Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2016 (2-717/2015;) ~ М-707/2015 от 11.11.2015

Дело № 2-7/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2016 г.                            г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием: истца Козловой О.Н. и ее представителя-адвоката Александрова О.М., действующего на основании ордера № от хх.хх.хх., удостоверения № от хх.хх.хх.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Беломорском районе РК Матросовой Е.Н., действующей на основании доверенности от хх.хх.хх.,

представителя третьего лица ГБУЗ РК «Беломорская центральная районная больница» Чайковской О.А., действующей на основании доверенности от хх.хх.хх.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловой О.Н. к ГУ-УПФ РФ в Беломорском районе РК о включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости,

установил:

Козлова О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ РК по тем основаниям, что с хх.хх.хх. по настоящее время она состоит в трудовых отношениях с Государственным бюджетным учреждением РК «Беломорская центральная районная больница» (далее ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ») в должности фельдшера отделения скорой помощи. С хх.хх.хх. по хх.хх.хх. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения. хх.хх.хх. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, в чем ей было отказано, и мотивировано тем, что на дату обращения с заявлением трудовой стаж истца составлял <данные изъяты> что меньше <данные изъяты>-летнего стажа, установленного ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, с чем она не согласна. В льготный стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности: хх.хх.хх., хх.хх.хх. – донорские дни; с хх.хх.хх. по хх.хх.хх.; с хх.хх.хх. – хх.хх.хх.; с хх.хх.хх. – хх.хх.хх. – курсы повышения квалификации. Период работы истца до хх.хх.хх., связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ответчик не рассчитал в льготном порядке <данные изъяты>). Просит суд включить указанные периоды работы в льготный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании хх.хх.хх. истец увеличила исковые требования, просила взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Истец Козлова О.Н. в судебном заседании поддержала свое заявление по доводам, изложенным в нем, дополнив, что в период своей трудовой деятельности ее направляли в командировку в <адрес>, в <адрес> для работы в ФАП, в связи с чем считает, что вся трудовая деятельность должна быть пересчитана в льготном порядке как <данные изъяты> Пояснила, что в период с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. всем фельдшерам, в том числе и ей была установлена доплата в размере <данные изъяты>% интенсивность, за обслуживание <адрес>, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком местного фельдшера, в указанный период она продолжала работать фельдшером скорой помощи в <адрес>, но в случае вызова в ее смену, она выезжала для оказания скорой медицинской помощи в <адрес> и возвращалась обратно в <адрес>, постоянно в течении смены там не находилась. Моральный вред связывает с тем, что отказом в назначении пенсии ей были причинены нравственные страдания.

Представитель истца Александров О.М. в судебном заседании поддержал заявление истца по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе РК Матросова Е.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснила о том, что основное место работы истца и ее лечебная деятельность протекала в <адрес>, в связи с чем оснований для исчисления периода работы истца до хх.хх.хх. в льготном исчислении как <данные изъяты> месяца не имеется. Вместе с тем, не возражают против включения в стаж работы в льготном порядке как <данные изъяты> периоды ее работы в <адрес> и <адрес>, куда она выезжала для работы в ФАП, и которые подтверждены документально. Периоды нахождения истца в командировках и донорские дни не включены в страховой стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как эти периоды не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С требованиями истца о возмещении морального вреда не согласна, так как основные требования, заявленные истцом, имущественного характера.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» Чайковская О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Козловой О.Н. согласилась в части включения в страховой стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней в календарном исчислении, и периодов ее работы с выездом в командировки в <адрес> и <адрес> в льготном исчислении, в удовлетворении остальной части иска просит отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Из свидетельства о заключении брака №, следует, что Ермакова О.Н. заключила брак с К.. хх.хх.хх.., после чего ей присвоена фамилия Козлова.

В судебном заседании установлено, Козлова О.Н., хх.хх.хх. года рождения, с хх.хх.хх. по настоящее время работает в ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» в должности фельдшера скорой помощи, что подтверждается сведениями трудовой книжки, и справкой уточняющей характер работы или условия труда от хх.хх.хх. № и ответчиком не оспаривается.

хх.хх.хх. Козлова О.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Беломорском районе РК с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ РК от хх.хх.хх. № Козловой О.Н. было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от хх.хх.хх. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью страхового стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Как следует из решения и отзыва ответчика в специальный стаж, учтены периоды работы истца в должности: медсестры в терапевтическом отделении, разъездного фельдшера отделения скорой помощи, в календарном исчислении, общей продолжительностью <данные изъяты>, не включены в льготный стаж донорские дни и периоды командировок в <адрес> по усовершенствованию квалификации.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 мес.) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности, до 01.11.1999 может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

По делу установлено, что истец Козлова О.Н. с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения, с хх.хх.хх. по настоящее время работает фельдшером выездных бригад отделения «Скорой медицинской помощи» в ГБУЗ РК «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>. Так как трудовая деятельность истца протекала в городе, при оценке ее пенсионных прав, ответчик правомерно исходил из специального стажа в объеме <данные изъяты> лет в календарном исчислении.

При этом, в судебном заседании установлено, что в периоды: с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. (<данные изъяты> день) фельдшер Ермакова (Козлова) О.Н. была направлена в командировку в <адрес> для оказания практической помощи; с хх.хх.хх. (количество отработанных дней - <данные изъяты>) Ермакова (Козлова) О.Н. исполняла обязанности главного врача врачебной амбулатории Маленгского поселкового совета; хх.хх.хх. (количество отработанных дней - <данные изъяты>) Ермакова (Козлова) О.Н. работала в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> (должность не указана, согласно трудовой книжке – разъездной фельдшер отделения скорой помощи); в хх.хх.хх. (количество отработанных дней – <данные изъяты>) Ермакова (Козлова) О.Н. работала в должности фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте при исполкоме <данные изъяты> поселкового Совета; с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. (<данные изъяты> дня) Ермакова (Козлова) О.Н. была направлена в командировку в <адрес> для оказания практической помощи.

Указанные выше периоды работы истца в сельской местности подтверждаются копиями: командировочного удостоверения от хх.хх.хх. и авансового отчета к нему, расчетно-платежной ведомостью№ за апрель хх.хх.хх. года, лицевых счетов за хх.хх.хх. годы, приказа по центральной районной больнице <адрес> от хх.хх.хх. № лицевого счета за хх.хх.хх. год, копией трудовой книжки истца.

В данные периоды работы истца действовал Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (применялся до 01.11.1999). Таким образом, отработанные периоды Козловой О.Н. в сельской местности в <адрес> и в <адрес> и подтвержденные письменными доказательствами подлежат исчислению в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца.

Согласно приказов по центральной районной больнице <адрес> №/к от хх.хх.хх., №/ок от хх.хх.хх., №/к от хх.хх.хх. фельдшерам разъездных бригад скорой помощи, в том числе и истцу, в период с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. за обслуживание населения <адрес>, на время декретного отпуска О., была установлена надбавка за интенсивность в размере 10%. В судебном заседании установлено, что в спорный период времени истец продолжала работать по основному месту работы в <адрес>, где протекала ее лечебная деятельность, в <адрес> выезжала только в случае поступления вызова в свою смену для оказания скорой медицинской помощи, после оказания которой возвращалась обратно в <адрес>, иной лечебной деятельности в указанный период времени непосредственно в ФАП <адрес> ею не велось, таким образом в период с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. истец продолжала работать в <адрес> фельдшером скорой помощи. В связи с изложенным, период работы истца с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. не может быть зачтен в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца.

При изложенных обстоятельствах, испрашиваемый истцом период трудовой деятельности (кроме периодов работы истца с направлением в командировку в <адрес> и <адрес>) правильно включен ответчиком в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении, в связи с чем требования истца о включении всего периода ее трудовой деятельности в льготном исчислении, не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

Вместе с этим, ответчик не учел в специальный стаж следующие периоды работы истца: донорские дни хх.хх.хх. и хх.хх.хх. - 2 дня; командировка в <адрес> по усовершенствованию квалификации – с хх.хх.хх. по хх.хх.хх., с хх.хх.хх. по хх.хх.хх.; с хх.хх.хх. по хх.хх.хх..

Факты нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются записями о работе в трудовой книжке, соответствующими дипломами, свидетельствами и сертификатами, справкой работодателя, приказом №/к от хх.хх.хх., выписками из приказов от хх.хх.хх. №/к и №/к от хх.хх.хх. и ответчиком не оспариваются.

Истец находился на курсах повышения квалификации и в командировке в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013 года) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.ст.166 и 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Во время обучения истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУ-УПФ РФ в Беломорском районе необоснованно исключены из специального стажа Козловой О.Н., дающего право на получение досрочной пенсии, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации - хх.хх.хх. по хх.хх.хх.; с хх.хх.хх. – хх.хх.хх.; с хх.хх.хх. – хх.хх.хх. и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 186 ТК РФ и, ранее действующей ст. 114 КЗоТ РСФСР, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, УПФ РФ в Беломорском районе необоснованно исключил из специального стажа Козловой О.Н., дающего право на получение досрочной пенсии, донорские дни хх.хх.хх., хх.хх.хх..

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права истца, суд, исходя из положения п.2 ст.1099 ГК РФ, отказывает истцу в удовлетворении ее требований о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины при подаче иска, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Беломорском районе РК зачесть в стаж работы Козловой О.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы: с хх.хх.хх. по хх.хх.хх., в хх.хх.хх. – <данные изъяты> день; в хх.хх.хх.- <данные изъяты> дня; в хх.хх.хх. года – <данные изъяты> дня; с хх.хх.хх. по хх.хх.хх..

Обязать ГУ-УПФ РФ в Беломорском районе РК включить Козловой О.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в командировках в <адрес> по усовершенствованию квалификации с хх.хх.хх. по хх.хх.хх.; с хх.хх.хх. – хх.хх.хх.; с хх.хх.хх. – хх.хх.хх.; донорские дни: хх.хх.хх. и хх.хх.хх. в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Беломорском районе РК в пользу Козловой О.Н. судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                            С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме 21.01.2016 г.