Решение по делу № 2-1288/2016 ~ М-787/2016 от 01.03.2016

Дело № 2-1288 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре ИшуткинойИ.О.,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 05.05.2016 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 24 мая 2016 года

дело по иску ФИО1 к ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС МО МВД России «Беловский» и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что содержался под стражей во время следствия в ИВС г. Белово в камерах №. Сотрудниками ИВС было нарушено положение Федерального закона РФ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». По факту не соблюдения законных требований истец обратился в прокуратуру по надзору за соблюдением законов ИУ. В ходе проверки установлено, что имеется факт нарушения «санитарно-эпидемиологического» закона. Во время содержания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился 10 суток в ИВС г.Белово. В дальнейшем его периодически этапировали из СИЗО-4 г.Анжеро-Сужденска. В ИВС г.Белово он находился 30 суток. Во время его содержания имелись следующие нарушения:

1) Полное несоответствие «санузла», камера расположена на 4 человека, а не одного, туалет должен быть огорожен от общей камеры, но ограждения полностью отсутствовали, не было ни стенок, ни двери.

2) Не было унитаза, и унитаз заменял бетонный выступ с отверстием для нужды, куда нужно вставать только ногами.

3) Слив воды отсутствовал, слив заменяла выведенная труба с общего стояка, у крана была сорвана резьба, из-за чего вода постоянно создавала шум, а также брызги попадали на человека.

4) Из-за полного отсутствия ограждения истец испытывал постоянное неудобство, дискомфорт, стыд и стеснение перед сокамерниками.

5) Из-за отсутствия унитаза в камере был невыносимый запах.

6) Туалет находился напротив стола для приема пищи, из-за чего истец не мог есть.

Все эти условия нарушают право истца на человеческое обращение, что привело к физическим и нравственным страданиям.

Учитывая ст.3 Конвенции по правам человека, п.15 Пленума ВС РФ от 10.10.2003 года, условия обвиняемых под стражей должно быть совместимо с уважением человеческого достоинства.

В ходе прокурорской проверки были установлены факты нарушения прав истца на достойное содержание.

Своими действиями (бездействием) органы исполнительной власти причинили истцу физические и морально-психологические страдания, нанесли вред в виде: голодания, расстройства желудка, боли, тяжести, страха, переживания, чувства неполноценности, стыда, унижения, беспомощности, безвыходности.

Компенсацию морального вреда оценивает в 30000 рублей.

Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей и обязать ИВС МО МВД России «Беловский» устранить допущенные нарушения.

Истец ФИО1, допрошенный в соответствии с определением Беловского городского суда от 15.03.2016 года о судебном поручении, исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, не согласен на замену ненадлежащего ответчика ИВС МО МВД России «Беловский» на Межмуниципальный отдел МВД России «Беловский». Считает, что по исковым требованиям должен отвечать ИВС МО МВД России «Беловский».

В судебном заседании представитель МО МВД России «Беловский» ФИО2 иск не признала в полном объеме, представила письменные возражения.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя Министерства финансов РФ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать, представила письменные возражения.

Заслушав представителя МО МВД России «Беловский», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался под стражей во время следствия в ИВС г.Белово в камерах №. Приговор в настоящий момент в отношении него не состоялся.

Истец считает, что ему причинен моральный вред в период его пребывания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский, указывает на ненадлежащие условия его содержания.

Вместе с тем, исковое заявление ФИО1 не содержит указаний на то, действия какого именно должностного лица им обжалуются, кем допущены нарушения условий содержания. Им, только констатируются нарушения (по его мнению), имевшие место в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский». Истцом не установлен круг лиц, совершивших незаконные действия в отношении него. Как следует из его искового заявления, в ходе прокурорской проверки были установлены факты нарушения прав истца на достойное содержание.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику ФКУ ИК-9 следует, что прокуратурой города рассмотрена жалоба ФИО1 на нарушение санитарных условий в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» (далее ИВС МО МВД России «Беловский». По жалобе проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. В ходе проверки соблюдения норм санитарной площади на 1 человека в камерах нарушения не выявлены. Средняя площадь превышает 4 квадратных метра на 1 человека, предусмотренные Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Доводы о том, что подозреваемым и обвиняемым не создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, не являются состоятельными. В ходе проведенной проверки установлено, что в изоляторе временного содержания имеется душевая кабина. В ходе проведения проверки доводы о том, что санузлы не соответствуют требованиям закона, нашли свое подтверждение, в адрес начальника МО МВД России «Беловский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В соответствии с главой 16 УПК РФ он имеет право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору или в суд.

Статьей 16 Федерального закона №103-Ф3 от 15.07.2015 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе, материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых. Кроме того. Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.

Статьей 17 данного Федерального закона установлено, что подозреваемые и обвиняемые, имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Кроме того, согласно пункту 94 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного, содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

ФИО1 с заявлениями о нарушении правил его содержания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», не обращался. Каких-либо претензий относительно условий его содержания, не высказывал.

В соответствии с пунктом 9, 11 статьи 17 указанного Федерального закона, ФИО1 в период его содержания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» получал бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, а также пользовался ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с п.п.123,124 указанных Правил в ИВС должны быть организованы ежедневные медицинские осмотры, с целью выявления нарушений условий содержания лиц, могущих повлиять на состояние здоровья, или оказания медицинской помощи нуждающимися в ней.

По смыслу ст.ст.151, 1069, 1099 - 1101 ГК РФ, если в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, подлежащей возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ (ст. 1099 ГК РФ).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 6 февраля 2007 года N 6) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 3 этого же Постановления установлено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 ГК РФ.

Таким образом, наличие в законе указания на возможность компенсации гражданину морального вреда, право на эту компенсацию в силу закона освобождает такое лицо представлять доказательства причинения морального вреда.

ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» не является надлежащим соответчиком по делу, т.к. соответствии с п.1 Положения об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», утвержденного приказом Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от 15.08.2014 № 278 ИВС является структурным подразделением в составе полиции Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», т.е. в соответствии с организационно-штатным расписанием Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» входит в состав Отдела, находится в прямом подчинении начальника Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» и не является истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что истцом не определено, действия каких должностных лиц им обжалуются, кем допущены нарушения условий его содержания, не установлен круг лиц, совершивших незаконные действия в отношении него, а также не доказано причинение ему физических и нравственных страданий, не подтверждена причинно-следственная связь между предположительно наступившим вредом и содержанием его в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», нет оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов