Решение по делу № 2-1464/2014 ~ М-925/2014 от 20.02.2014

Гражданское дело № .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

. .

Центральный районный суд г. Комсомольска-на. в составе:

председательствующего судьи Храмовой М.А.

при секретаре Кузнецовой А.Г.

с участием истца Журевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журевич Т. В. к муниципальному образованию городской округ . в лице администрации . об установлении факта проживания по адресу: . период наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года, признании ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории г. . по адресу: ..

У С Т А Н О В И Л:

Журевич Т. В. обратилась в Центральный районный суд г.. с иском к муниципальному образованию городской округ «.» в лице администрации . об установлении факта проживания по адресу: г. . признании ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации-наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории г. ., по тем основаниям, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории муниципального образования городской округ . а именно, дом по адресу ., где она проживает, оказался затопленным.

По указанному адресу она проживает постоянно вместе с матерью Журевич Натальей Павловной. Данный дом принадлежит им по праву наследования и находится в долевой собственности. Поскольку на момент чрезвычайной ситуации она не была зарегистрирована по данному адресу, она была лишена возможности получить финансовую помощь в связи с утратой имущества, которая выплачивается гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых домах в границах зоны затопления.

    В судебном заседании истец Журевич Т.В. на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что по адресу пер. . она проживала с родителями. . отец умер, после чего они с матерью вступили в право наследования 1/3 доли спорного дома, в котором проживают постоянно до настоящего времени. В муниципальной квартире по . проживает ее брат, . ранее, до расторжения брака брат проживал там с семьей.

В судебное заседание представитель ответчика администрации . не явился, о времени и месте извещен, согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство финансов ., представители третьих лиц Министерства финансов ., Управления Гражданской защиты . не явились, согласно отчету об отправлении факса, о времени и месте извещались надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставили, в связи с чем, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснение истца, свидетелей Кувалдина В.Н., Бурейко О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, содержащихся в статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в г.Комсомольске-на-Амуре в связи с наводнением с 09 августа 2013г. введён режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Пунктом 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 № 259-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов, путем предоставления единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи).

В данном порядке органами местного самоуправления, указанных муниципальных образований, осуществляется выплата единовременной материальной помощи (компенсации) за счёт средств федерального бюджета.

Согласно ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.18 вышеуказанного Закона Граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 31 августа 2013 года №693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" постановлено: Правительству Российской Федерации: а) до 4 сентября образовать Правительственную комиссию по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области; б) до 10 сентября 2013 г. принять решение 2013 г. о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 года № 253-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся ситуацией на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); компенсации за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

В соответствии с постановлением Правительства края от 02.09.2013 года (в редакции от 16.09.2013 № 274-пр) единовременная материальная помощь также компенсация за утрату имущества (согласно акту обследования утраченного имущества граждан) выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013г. №282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» (опубликовано и вступило в законную силу 20.09.2013г.) установлено, что единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь, в связи с утратой имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.2.1.15 Государственного стандарта РФ безопасности в чрезвычайных ситуациях термины и определения основных понятий ГОСТ Р 22.0.02-94 (в ред. Изменения №1, принятого Постановлением Госстандарта РФ от 31.05.2000г. №148-ст) пострадавший в чрезвычайной ситуации – человек, пораженный, понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат данные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратить полностью или частично имущество первой необходимости.

В судебном заседании установлено, что Журевич Т.В. постоянно с 1999 года проживает по адресу ...

Данный факт подтверждается совокупностью, исследованных в ходе судебного разбирательства, доказательств:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 27-АВ 902602, на основании свидетельства о праве на наследство по закону .2, Журевич Т.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля .

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетелей, опрошенных в ходе судебного разбирательства и которые согласуются с пояснениями истца Журевич Т.В.

Так, свидетель Кувалдин В.Н. в судебном заседании пояснил, что проживет . по месту регистрации по ., которая находится через дорогу от ., на которой в . проживает истец. Истца Журевич Т.В. он знает с детства, поскольку она приходила в гости к своей бабушке, после смерти которой в 1999 году, истец с родителями стали проживать вместе в этом доме. После смерти отца в 2012 году истец продолжила проживать в данном доме с матерью, иногда он видит сожителя истца, по утрам они топят печь. В настоящее время истец беременна и он видит, как она носит тяжелые сумки.

Свидетель Бурейко О.В. в судебном заседании также подтвердила, проживает по .. Журевич Т.В. постоянно проживает в соседнем ., вместе с сожителем и матерью, ранее с ними жил отец истца, который умер в 2012 году. Она видит, как каждое утро соседи Журевич топят печь.

У суда нет оснований не доверять пояснениям свидетелей, поскольку они согласуются между собой и с пояснением истца, а также подтверждаются материалами дела.

Установление юридического факта проживания Журевич Т.В. по адресу ... имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от . регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, и права на меры социальной поддержки вследствие чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Администрации . №3372-па от 24.10.2013г. о внесении изменений в постановление администрации . №3143-па от 02.10.2013г., жилой . входит в список домов, расположенных в зоне подтопления.

Учитывая, что Журевич Т.В. постоянно с 1999 года проживает в . г.., расположенном в зоне подтопления в результате паводкового наводнения, приходит к выводу об обоснованности требований истца и их удовлетворении.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Журевич Т. В. к муниципальному образованию городской округ «.» в лице администрации . об установлении факта проживания по адресу: г. Комсомольск., . период наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года, признании ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории г. . по адресу: . - удовлетворить.

Установить факт проживания Журевич Т. В. по адресу: г. .. Глазунова, д. 15 в период наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года, то есть чрезвычайной ситуации.

Признать Журевич Т. В. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории г. . по адресу: ..

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам . краевого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья                                         М.А. Храмова