Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2010 ~ М-1027/2010 от 22.04.2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Коротковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1751/10 по иску Дьякова Николая Васильевича к администрации Раменского муниципального района Московской области, 3-е лицо администрация с/п ... о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,  

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дьяков Н.В. обратился в суд с иском к администрации Раменского муниципального района о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, площадью 3358 кв.м. кадастровый Номер обезличен для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., ..., ссылаясь на то, что решением ... сельского совета народных депутатов от Дата обезличена г. ему был выделен земельный участок площадью 3000 кв.м. по указанному адресу, постановлением Главы администрации ... с/совета Раменского р-на от Дата обезличена г. Номер обезличен указанный участок передан ему в собственность, о чем ему выдано свидетельство праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена г., участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый Номер обезличен, фактическая площадь 3358 кв.м., однако при согласовании местоположения границ участка он получил отказ Главы администрации ... с/п, по тем основаниям, что в свидетельстве о праве собственности на землю имеется указание на целевое назначение земли- для организации крестьянского хозяйства «...». Полагает, что в указании целевого назначении земли в документе имеется ошибка, так как в постановлении Главы администрации ... с/совета Раменского р-на от Дата обезличена г. Номер обезличен целевое назначение земли не указано, в кадастровом паспорте участка имеется указание на разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, постановлением Главы администрации ... с/о от Дата обезличена г. принят в эксплуатацию его жилой дом, расположенный на этом земельном участке, имеется выписка из похозяйственной книги, он уплачивал земельный налог исходя из ставки для земель населенных пунктов, в справке администрации ... с/о от Дата обезличена г. подтверждено его право собственности на участок предназначенный для личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Представитель ответчика администрации Раменского муниципального района в судебном заседании отсутствовал, извещен л.д. 64), ранее по иску возражал, указал, что право собственности истца ими не оспаривается, однако участок был предоставлен истцу на основании его заявления для организации крестьянского хозяйства «...», полагала, что истец не вправе через судебное решение изменить целевое использование земли, ему нужно обратиться в администрацию для проведения процедуры по изменению целевого использования земли.

Представитель 3-его лица администрации с/п ... в судебном заседании отсутствовал, извещен л.д. 65), представил мнение по иску, которым по иску возражал, указал, что участок истцу предоставлен для организации крестьянского хозяйства «...», на основании каких документов истец получил кадастровый паспорт участка с указанием иного целевого использования земли им не известно, просил дело рассматривать без своего участия л.д. 27).

Суд, выслушав доводы истца, проверив и изучив материалы дела, считает, что иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании решением Исполкома ... сельского совета народных депутатов от Дата обезличена г. за Дьяковым Н.В. был закреплен на праве пользования земельный участок площадью 0.25 га по адресу: ..., ... (...). Также разрешено строительство хозблока размером 6х6 кв.м. для содержания скота на закрепленном земельном участке л.д. 7).

Постановлением Главы администрации ... с/совета Раменского р-на от Дата обезличена г. Номер обезличен указанный участок площадью 3000 кв.м. был передан истцу в собственность, о чем ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена г., в котором указано, что участок предоставлен для организации крестьянского хозяйства «...», вид пользования землей «пашни» л.д. 8, 10). План отведенного участка представлен в приложении 1 к постановлению Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 37).

Основаниями возникновения прав, в том числе права собственности на землю у граждан, согласно ст. 8 ГК РФ могут быть акты органов государственной власти и местного самоуправления.

На основании ст. 7 ЗК РСФРС 1991 г., которая действовала до 24 декабря 1993 г., бесплатно земельные участки предоставляются в собственность граждан:

для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе);

для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса;

для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после 27.10.93 г. с соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 г., документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие ЗК РФ» до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленным законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. 

Судом установлено, что истцу в силу вышеуказанных норм права на основании его личного заявления от Дата обезличена г. спорный участок площадью 3000 кв.м. был предоставлен для  крестьянского (фермерского) хозяйства «...», из числа земель неугодий л.д. 36) и у истца в силу действующего на тот период законодательства возникло право собственности на участок с целевым использованием – для крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно п. 9 ст. 3 Закона «О введении в действие ЗК РФ» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Как указано выше истец имеет свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена г., в котором указано, что участок предоставлен для организации крестьянского хозяйства «...», вид пользования землей «пашни»

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельного кодекса РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Судом установлено, что истец претендует на право собственности на земельный участок площадью 3358 кв.м., кадастровый Номер обезличен с целевым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., ....

Согласно выписке из ГКН участку истца присвоен кадастровый Номер обезличен, фактическая его площадь по результатам геодезии составила 3358 кв.м. л.д. 9, 23) в согласовании местоположения границ участка Главой администрации ... с/п было отказано, по тем основаниям, что имеются разночтения указании разрешенного использования земли в выписке из ГКН и свидетельстве о праве собственности на землю от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д. 20).

Суд соглашается с доводами представителя ответчика и полагает, что истец выбрал неверный способ защиты права, поскольку его право собственности на землю никто не оспаривает, вопрос возник в результате разночтений и противоречий в части указания разрешенного использования земельного участка в выписке из ГКН и свидетельстве о праве собственности на землю от Дата обезличена г. Номер обезличен.

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку в ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, суд не вправе изменять указанный вид разрешенного использования земель.

Суд не может согласиться с доводами истца в том, что имела место ошибка в правоустанавливающих документах на землю, поскольку как указано выше участок был предоставлен для содержания скота, для организации крестьянского хозяйства «...», с видом использования земли «пашни».

Доводы истца о том, что он застроил дом, который принят в эксплуатацию, имеет выписку из похозяйственной книги, оплачивает налог исходя из земель населенных пунктов, имеет справку администрации о подтверждении целевого использования земли, не имеют юридического значения по делу, поскольку указанные документы не изменяют разрешенное использование земли, установленное при выделении участка.

Оценив изложенное в совокупности суд приходит к выводу об отказе в иске о признании и права собственности на спорный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Руководствуясь ст. ст. 8, 260 ГК РФ, Законом «О введении в действие ЗК РФ», ст. 7 ЗК РФ, ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ и ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Дьякова Николая Васильевича о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 3358 кв.м., кадастровый Номер обезличен для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня его вынесения.

Судья:                                                                                      О.А. Ермилова