Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-743/2018 ~ М-18/2018 от 10.01.2018

дело № 2-743/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     02 апреля 2018 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,    

    при секретаре Ворониной М.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Коробову А.А. о демонтаже самовольно возведенного объекта капитального строительства и приведении земельного участка в первоначальное состояние и встречному иску Коробова А.А. к Администрации г. Шахты о признании не подлежащим сносу, объекта незавершенного строительства и о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к Коробову А.А. о демонтаже самовольно возведенного объекта капитального строительства и приведении земельного участка в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что Коробов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 319 кв.м, с разрешенным видом использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако на указанном земельном участке ответчиком без соответствующего разрешения возведен объект капитального строительства – жилой дом (фундамент, стены и кровля площадью застройки 56 кв.м), что подтверждается актом Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами. Коробов А.А. за нарушение градостроительного законодательства был привлечен к административной ответственности. Извещением № от ДД.ММ.ГГГГ Коробову А.А. было предложено привести вышеуказанный объект капитального строительства в первоначальное состояние. Однако до настоящего времени Коробовым А.А. не предпринято мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, поэтому Администрация г. Шахты вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, просит суд признать объект капитального строительства – жилой дом (фундамент, стены и кровля площадью застройки 56 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать Коробова А.А. снести самовольную постройку – жилой дом (фундамент, стены и кровля площадью застройки 56 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>.

Впоследствии Администрация г. Шахты уточнила исковые требования и просила суд: признать объект капитального строительства – объект незавершенный строительством лит. «Д», площадью застройки 92,6 кв.м (число этажей 3), самовольной постройкой, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Коробова А.А. снести самовольную постройку – объект незавершенный строительством лит. «Д», площадью застройки 92,6 кв.м (число этажей 3), самовольной постройкой, расположенный по адресу: <адрес>.

В свою очередь, ответчик Коробов А.А. обратился со встречным иском к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 319 кв.м, с разрешенным видом использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее на указанном земельном участке находился жилой дом площадью 19,4 кв.м, лит. «А,а», который принадлежал ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он снес указанный жилой дом и возвел новый дом лит. «Д» (объект незавершенный строительством) площадью застройки – 92,6 кв.м (степень готовности – 78 %) с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а также с соблюдением требований о целевом назначении земельного участка, что подтверждается заключением специалиста-эксперта МУП г. Шахты «БТИ», заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ДАГиТР Администрации г. Шахты. Новый дом лит. «Д» не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Указанный жилой дом является единственным его жилищем и жилищем его семьи, в состав которой входят и несовершеннолетние дети. Кроме того, указанный дом он строил долго, своими силами и за счет собственных средств.

На основании изложенного просит суд: признать не подлежащим сносу, объект незавершенного строительства лит. «Д» площадью застройки 92,6 кв.м (число этажей - 3), расположенный по адресу: <адрес>; признать за ним право собственности на объект незавершенный строительством лит. «Д» площадью застройки 92,6 кв.м (число этажей-3), расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты – Коваль С.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования Администрации г. Шахты поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Коробов А.А. в судебное заседание явился, встречные исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении требований Администрации г. Шахты просил отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Администрации г. Шахты необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а встречный иск Коробова А.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не подлежит удовлетворению иск о сносе самовольной постройки, если судом будет установлено, что единственными признаками такой постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, поскольку в этом случае за лицом, осуществившим самовольную постройку, может быть признано право собственности на нее при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Коробов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 319 кв.м, с разрешенным видом использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 75).

Ранее на указанном земельном участке находился жилой дом площадью 19,4 кв.м, лит. «А,а», который принадлежал Коробову А.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

ФИО1 снес указанный жилой дом площадью 19,4 кв.м, лит. «А,а», расположенный по адресу: <адрес>, и возвел новый дом лит. «Д» (объект незавершенный строительством) площадью застройки – 92,6 кв.м (степень готовности – 78%).

На основании заявления Коробова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ за № постановлением Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка № (кадастровый номер земельного участка №), расположенного по адресу: <адрес>

Однако Администрацией г. Шахты было отказано Коробову А.А. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по тем основаниям, что строительство объекта осуществлено без разрешительной документации (л.д. 74).

В соответствии с заключением департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № от 14.02.2018г. лит. «Д» - объект незавершенного строительства, площадью застройки 92,6 кв.м (степень готовности – 78 %), расположенный по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью 319 кв.м. Строительные конструкции объекта незавершенного строительства лит. «Д» находятся в исправном состоянии. Объект не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Размещение жилого дома лит. «Д» не противоречит требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 73).

Согласно техническому заключению, выполненному МУП г. Шахты «БТИ», размещение объекта незавершенного строительства лит. «Д» расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта. Противопожарные мероприятия решены в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Нормы проектирования», СП 42.13330.2016«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Планировочные решения обеспечивают беспрепятственный подъезд пожарных автомашин к зданию. Все строительные конструкции находятся в исправном состоянии. Размещение объекта незавершенного строительства не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости, являющийся объектом незавершенного строительства, расположен на земельном участке, находящемся в собственности Коробова А.А., возведен в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также то, что Коробовым А.А. предпринимались меры к получению разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, то суд находит требования Коробова А.А. о признании не подлежащим сносу, объекта незавершенного строительства лит. «Д» площадью застройки 92,6 кв.м (число этажей - 3), расположенный по адресу: <адрес>, и признании за ним права собственности на объект незавершенный строительством лит. «Д» площадью застройки 92,6 кв.м (число этажей - 3), расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Администрации г. Шахты о признании объекта капитального строительства – объекта незавершенного строительством лит. «Д», площадью застройки 92,6 кв.м (число этажей - 3), самовольной постройкой, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании Коробова А.А. снести самовольную постройку – объект незавершенный строительством лит. «Д», площадью застройки 92,6 кв.м (число этажей - 3), самовольной постройкой, расположенный по адресу: <адрес>, необоснованными, поскольку отсутствуют основания для сноса, предусмотренные ст. 222 ГК РФ.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░. «░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 92,6 ░░.░ (░░░░░ ░░░░░░ - 3), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░. «░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 92,6 ░░.░ (░░░░░ ░░░░░░ - 3), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

    ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.