Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-348/2020 от 19.05.2020

Дело № 5-348/2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2020 года              город Петушки            

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Филинов Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сергачева Владимира Евгеньевича,

установил:

в Петушинский районный суд Владимирской области поступил протокол
№ от 13 мая 2020 г., составленный начальником Кольчугинского отдела производства, старшим государственным административно-техническим инспектором государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычевым С.В. в отношении Сергачева В.Е. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту невыполнения 4 апреля 2020 года в 15 часов 10 минут в г. Петушки правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, нахожу протокол подлежащим возвращению должностному лицу, его составившему, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, 13 мая 2020 г. в 10 часов начальником Кольчугинского отдела производства, старшим государственным административно-техническим инспектором государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычевым С.В. в отсутствие Сергачева В.Е. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

При этом в материалах отсутствуют достоверные сведения (сопроводительное письмо, квитанция либо реестр о почтовом отправлении) о направлении копии протокола Сергачеву В.Е. Отметка в протоколе о направлении данному лицу его копии 14.05.2020 не подтверждает фактического направления документа лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол № от 13 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сергачева Владимира Евгеньевича возвратить должностному лицу, составившему данный протокол, - начальнику Кольчугинского отдела производства, старшему государственному административно-техническому инспектору государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычеву С.В. со всеми приложенными материалами.

Судья          Е.А. Филинов