Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-121/2018 (12-1833/2017;) от 13.12.2017

Дело № 12-121/2018

РЕШЕНИЕ

19 января 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В.,

при секретаре Котельниковой Н.М.,

с участием представителя Восточно-Сибирского МУГАДН - Борисовой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Выродова Павла Викторовича на постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 24 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 24 мая 2017 года ИП Выродов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП Выродов П.В. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просил вынесенное постановление и.о. мирового судьи отменить в связи с тем, что уведомлял налоговую службу о прекращении предпринимательской деятельности.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом Выродов П.В. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало, при таких обстоятельствах суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского МУГАДН - Борисова О.О. полагала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив материалы дела, а также доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях: а) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; б) изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности; в) реорганизация юридического лица.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сведения об указанных в пункте 10 настоящих Правил изменениях представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23,10.2010 № 854, от 29.03.2016 № 246).

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП Выродов П.В., не уведомил УГАДН по Амурской области в десятидневный срок и по настоящее время об изменении своего адреса (места жительства), указанного 15.06.2010г. в уведомлении о начале осуществления деятельности, а именно адрес: ***, был изменен 16.02.2012г. на адрес: ***, чем нарушил п. 6, п. 7 ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п.п. «б» п. 10, п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16.07.2009 года № 584.

28 апреля 2017 года государственным инспектором отдела АТ и АДН Борисовой О.О. в отношении ИП Выродова П.В. составлен протокол об административном правонарушении № 2003/Ц по ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного суда РФ в пункте 14 Постановления от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

24.05.2017 года и.о. мирового судьи, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Выродова П.В. и признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, не учел, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждении дела об административном правонарушении, имели место 28.02.2012 года, правонарушение не является длящимся, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 28.05.2012 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ИП Выродова П.В. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 24 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ИП Выродова Павла Викторовича отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда А.В. Швец