Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-818/2012 ~ М-848/2012 от 03.09.2012

Дело № 2-818/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2012 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Сахарновой О.К., с участием прокурора Абрамовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обязании произвести финансирование и приобрести мягкий инвентарь,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Администрации МР «Сосногорск», МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска, просил обязать администрацию МР «Сосногорск» произвести полное финансирование МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска на приобретение мягкого инвентаря в количестве: матрац - 202 штук, подушка - 193 штук, одеяло - 202 штук, пододеяльник - 606 штук, наволочка - 606 штук, простынь - 606 штук в срок до <дата обезличена>; обязать МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска приобрести мягкий инвентарь (наволочки верхние, простыни, пододеяльники, подушки, одеяла теплые и полотенца) в количестве матрац - 202 штук, подушка - 193 штук, одеяло - 202 штук, пододеяльник - 606 штук, наволочка - 606 штук, простынь - 606 штук в срок до <дата обезличена>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска.

В ходе проверки прокуратурой в рамках соблюдения законодательства в сфере обеспечения муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования муниципального района «Сосногорск» мягким инвентарем, в т.ч. МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска, установлено, что в 2012-2013 учебном году списочный состав детей, посещающих данное дошкольное образовательное учреждение составляет 202 воспитанника, для каждого из которых должно иметься в наличии отдельное койка-место с постельными принадлежностями и мягким инвентарем (подушка, одеяло, матрас, пододеяльник, наволочка, простыня, полотенце). Срок износа постельных принадлежностей составляет: наволочки верхние - 2 года; простыни, пододеяльник - 3 года, подушки - 10 лет, одеяло теплое - 5 лет, полотенце - 2 года, матрац- 5 лет.

В ходе проверки установлено, что в наличии имеется следующий мягкий инвентарь:

№п/п	наименование	Количество (шт.)	Год приобретения	Срок службы
1	Матрац	211 38	1985 2007	5 лет
2	Подушка	225 9	1985 2006	10 лет
3	Одеяло	193 42	1985 2006	5 лет
4	Пододеяльник	146 135 127	1985 2006 2007	3 года
7	Наволочка	249 50 299	2007 2009	2 года
8	Простынь	199 121 140	1985 2006 2007	3 года

Таким образом, за последние 5 лет фактически не приобретались: матрацы, подушки, одеяла, пододеяльники, наволочки, простыни. Срок износа указанных постельных принадлежностей истек.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются информацией МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорск и свидетельствуют о нарушении требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.17 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» и Норм оборудования детских садов, детских яслей и родильных домов мягким инвентарем и постельными принадлежностями согласно приложению № 11-13, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 18.05.1949 года № 2004 «О мероприятиях по расширении сети детских учреждений и родильных домов и улучшении их работы», что недопустимо.

МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска является муниципальным учреждением. Невыполнение МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска требований законодательства по обеспечению безопасности образовательного процесса, нарушает права несовершеннолетних на безопасные условия воспитания и обучения, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье во время образовательного процесса и во время их нахождения в учреждении.

В соответствии с ч.4 ст.41 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» нормативы финансирования образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 настоящего Закона, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 6.1 статьи 29 настоящего Закона).

Согласно ч.1 ст.51 вышеуказанного Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Частью 1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 13, п. 15, п. 16 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 г. N 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса. Дошкольное образовательное учреждение создается учредителем и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дошкольное образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет (счет), открытый в установленном порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.

Пунктом 6.17. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 22.07.2010 № 91) предусмотрено, что дети обеспечиваются индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, предметами личной гигиены. Следует иметь не менее 3 комплектов постельного белья и полотенец.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 18.05.1949 г. N 2004 «О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению их работы», срок износа составляет: наволочек верхних-2 года, наволочек набивных-4 года, простыней-3 года, пододеяльников-3 года, подушек-10 лет, матраца-5 лет, одеяла теплого-5 лет, одеяла байкового-5 лет.

Воспитанниками учреждения являются малолетние дети и бездействие со стороны ответчиков по своевременному финансированию и приобретению мягкого инвентаря может причинить вред здоровью детей.

Согласно информации, предоставленной МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска замена постельного белья не производилась в полном объеме из-за недостаточного финансирования. Отсутствие денежных средств на данные цели в местном бюджете не освобождает ответчиков от установленной законом обязанности обеспечить соблюдение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска.

В суде прокурор исковые требования уточнил: просил обязать Администрацию МО МР «Сосногорск» произвести полное финансирование МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска на приобретение мягкого инвентаря в количестве: пододеяльник - 303 штук, наволочка - 303 штук, простынь - 303 штук в срок до <дата обезличена>; обязать МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска приобрести мягкий инвентарь (наволочки верхние, простыни, пододеяльники, подушки, одеяла тёплые и полотенца) в количестве: пододеяльник - 303 штук, наволочка - 303 штук, простынь - 303 штук в срок до <дата обезличена>.

Представитель администрации МО МР «Сосногорск» - Аверина Г.В., действующая по доверенности, исковые требования признала в полном объеме, о чем представлено заявление.

Ответчик МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее в судебном заседании представитель ответчика согласился с иском.

Третье лицо - Управление образования МР «Сосногорск» о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, признание иска ответчиками следует принять.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении и в суде, подтверждаются материалами дела, в частности: информацией МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска, в которой указаны сведения о наличии мягкого инвентаря; инвентаризационной описью по объектам нефинансовых активов, и принимая во внимание, что в нарушение норм закона, указанных прокурором, за последние 5 лет МБДОУ «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска фактически не приобретались: матрацы, подушки, одеяла, пододеяльники, наволочки, простыни, срок износа указанных постельных принадлежностей истек, воспитанниками учреждения являются малолетние дети и бездействие со стороны ответчиков по своевременному финансированию и приобретению мягкого инвентаря может причинить вред здоровью детей, то имеются основания для удовлетворения иска, признание иска представителями ответчиков следует принять.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Сосногорска - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «Сосногорск» произвести полное финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска на приобретение мягкого инвентаря в количестве: пододеяльник - 303 штук, наволочка - 303 штук, простынь - 303 штук в срок до <дата обезличена>.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №10 компенсирующего вида» г.Сосногорска приобрести мягкий инвентарь (наволочки верхние, простыни, пододеяльники, подушки, одеяла тёплые и полотенца) в количестве: пододеяльник - 303 штук, наволочка - 303 штук, простынь - 303 штук в срок до <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Сосногорский городской суд с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2012 года.

Председательствующий:                                                        О.С. Дудина