Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2013 ~ М-4/2013 от 09.01.2013

№ 2-207«в»/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2013 года Ревдинский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Замараевой Т.Л.,

при секретаре Бизяевой О.А.,

с участием истца Атамановской В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атамановской В.И. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ревде, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о включении в реестр учета граждан и выдаче соответствующего удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Атамановская В.И. обратилась в суд с требованием к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ревде, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о включении её в реестр учета граждан и выдаче соответствующего удостоверения. В обосновании своего иска пояснила, что решением Ревдинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ее требования к ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по г. Ревда, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании на получение мер социальной поддержки были удовлетворены в полном объеме. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 года № 2 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», гражданам, которые проживали в ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, гарантируются меры социальной поддержки для лиц получивших дозу облучения от 5 до 25 БэР, и лиц получивших дозу облучения более 25 БэР. В силу требований ч. 1 ст. 5 ФЗ гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 СЗв (БэР) выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется Правительство РФ. Во исполнение указанного предписания Правительство РФ Постановлением от 27.12.2004 года № 849 утвердило Правила выдачи удостоверений единого образца, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Согласно п. 2 названных Правил удостоверения выдаются гражданам РФ, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэР). В связи с чем, истец просит включить её в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выдаче соответствующего удостоверения с указанием дозы облучения 31,5 БэР Министерства РФ по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, внести в удостоверение Серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Истец Атамановская В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, уточнив требования в том, что в настоящее время она имеет удостоверение Серии №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, однако в нём отсутствует информация о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, которая также должна быть отражена в данном удостоверении. Поэтому, просит обязать ответчика внести недостающую информацию в имеющемся у неё удостоверении. Кроме этого, она сообщила, что в настоящее время её включили в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне № на основании решения Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки НИИ радиационной медицины и экологии Республики <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ревде в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения данного дела, в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Ревдинского городского суда, кроме того, надлежащее извещение также подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки (л.д.29), доказательств уважительности причин неявки суду не представил, своих возражений на иск не направил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения данного дела, в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Ревдинского городского суда, кроме того, надлежащее извещение также подтверждается записью в справочном листе, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, своих возражений на иск не направил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

Таким образом, суд считает возможным с согласия истца, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителей ответчиков, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № считает уточнённые истцом в ходе судебного заседания исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-13 данного гражданского дела, л.д.89-94 гражданского дела №) исковые требования Атамановской В.И. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес>, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на получение мер социальной поддержки, были удовлетворены в полном объёме. Данным решением было признано право В.И. на получение мер социальной поддержки на основании Федерального Закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-118 гражданского дела № №) решение Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Ревде без удовлетворения.

Таким образом, решение Ревдинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ Атамановская В.И. обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. В частности она просила разъяснить, что имеет право на получение мер социальной поддержки на основании ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» как лицо, получившее суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения, превышающую <данные изъяты> – а именно <данные изъяты> Определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140-141 гражданского дела №) решение Ревдинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено следующим образом: а именно, следовало распространить на Атамановскую В.И. социальные гарантии, установленные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в связи с полученной дозой облучения более <данные изъяты>. Данное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что в период, определенный Федеральным законом N 2-ФЗ (1949 - 1963 гг.), Атамановская В.И. проживала в <адрес>, в <адрес> и в <адрес> Казахской ССР в период с апреля 1951 года до декабря 1990 года. Из документов, представленных истцом: справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> специальной комиссией по учёту и регистрации граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, следует, что указанное место проживания истца <адрес> относится к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от <данные изъяты> до <данные изъяты> бэр; удостоверения №, подтверждающего право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне в Казахстане, с учетом радиологического маршрута проживания в зоне повышенного радиационного риска, суммарная эффективная эквивалентная доза Атамановской В.И. составляет <данные изъяты>.

Таким образом, ранее решением Ревдинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ уже установлено за Атамановской В.И. право на получение мер социальной поддержки на основании Федерального Закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», оно по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела, установленным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка.

На основании данного решения истец Атамановская В.И. получила удостоверение единого образца серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Кроме этого, она была включена в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне № на основании решения Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и справки НИИ радиационной медицины и экологии Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" Гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Данный Закон предусматривает различные меры социальной поддержки для лиц, получивших суммарную дозу облучения от 5 до 25 бэр, и лиц, получивших дозу облучения более <данные изъяты> бэр.

Согласно статьи 5 Федерального Закона от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что решением Ревдинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена суммарная эффективная эквивалентная доза Атамановской В.И., которая составляет <данные изъяты> сЗв.

Однако, в резолютивной части решения суда отсутствует указание на суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения, в связи с чем, в полученном Атамановской В.И. удостоверении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, данная информация отсутствует, хотя для данной информации в данном удостоверении имеется специальная графа, в связи с чем Атамановская В.И. не может воспользоваться своим правом на получение мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Однако, суд считает, что в данном случае надлежащим ответчиком является лишь Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое при выдачи удостоверения единого образца не включила всю информацию в данный документ, в том числе суммарную эффективную эквивалентную дозу облучения, графа для которой имеется в данном удостоверении.

Сторонам, в ходе подготовки дела к судебному заседанию, судом были разъяснены предмет доказывания, права и обязанности по предоставлению доказательств в соответствии со ст. ст. 12,56,57,65,71 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, предоставлялось время для предоставления сторонами дополнительных доказательств.

Однако, доводы ответчиков никакими объективными доказательствами подтверждены не были. При этом суд учитывает, что ответчикам надлежащим образом были разъяснены все их права по представлению доказательств, предоставлялось время для сбора дополнительных документов, которые могли бы опровергнуть доказательства, представленные истцом.

Поэтому, суд считает, что представители ответчиков в этой части никаким образом не опровергли доказательства, находящиеся в деле, и не смогли доказать и подтвердить обоснованность своих возражений при их наличии.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199, 233 – 237, 244 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 10.01.2002 ░. N 2-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____»________________2013 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░