Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-366/2020 от 13.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23.06.2020 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Алабужева С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Ижевск-Отель» зарегистрированного по адресу: <адрес> (№, дата регистрации – <дата>),

УСТАНОВИЛ:

По жалобе гражданина (вх. №-Ж-2020 от 17.02.2020г.) Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 25.02.2020г. в отношении ООО «Ижевск-Отель». Органу инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» дано поручение для проведения инструментальных замеров физических факторов на рабочих местах повара-универсала.

Согласно протоколам инструментальных замеров физических факторов №-Ш от 10.03.2020г., №, №-пульс, №-М от 06.03.2020г., экспертному заключению № от 16.03.2020г. установлено, что юридическим лицом - ООО «Ижевск-Отель» при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в ресторане по адресу: УР, <адрес> нарушаются требования ст. 11, ст. 25, ст. 39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.<дата>-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, о чем составлен соответствующий протокол от 17.04.2020г.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР Шутова А.Т., действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ООО «Ижевск-Отель» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от 17.04.2020г. Не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Защитник ООО «Ижевск-Отель» Максимова Е.А., действующая на основании доверенности, вину общества во вмененном правонарушении не оспаривала. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействии) ООО «Ижевск-Отель» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

На основании ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (оправлений), связанных с условиями труда.

Согласно п. 4.1. СП 2.3.6.1079-01 - «Условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке».

Нормативным документом, регламентирующим условия труда работников по параметрам физических факторов, является СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».Согласно п. 4.2. СП 2.3.6.1079-01— «Показатели микроклимата производственных помещений должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений».

В нарушение данного пункта, а так же Главы II, п. 2.2.6., п. 2.2.13. таблицы 2.2. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» измеренные параметры температуры воздуха, на обследованном рабочем месте повара-универсала в горячем цехе (категория работ II б) на высоте 0,1м и 1,5 м составили 22,4С+0,2С, что не входит в допустимый диапазон температур 15С-21С для горячего цеха в холодный период года.

Согласно п. 4.16. СП 2.3.6.1079-01 - «Показатели освещенности для производственных помещений должны соответствовать установленным нормам».

В нарушение данного пункта, а так же Главы X, п. 10.2.10., Приложение 9, таблицы п. 9.2. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» измеренный уровень искусственной освещенности на рабочем месте повара-универсала в горячем цехе составил 296 лк+27 лк при гигиеническом нормативе не менее 300 лк.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ).

Факт совершения правонарушения и виновность ООО «Ижевск-Отель» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.04.2020г.; протоколом инструментальных замеров физических факторов №, №-М от 06.03.2020г., экспертным заключением № от 16.03.2020г., выпиской из ЕГРЮЛ.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов/доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в деянии ООО «Ижевск-Отель» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование проведено компетентными на то должностными лицами, с соблюдением требований действующего законодательства, на основании письменного обращения на нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является легитимным, законным. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты административного расследования у суда не имеется.

Статьей 55 Закона №52-ФЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Ижевск-Отель» имело возможность для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но не предприняло все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на установление выявленных нарушений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения - ресторан по адресу: УР, <адрес>.

Время совершения административного правонарушения - 19.03.2020г. (при получении результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы)

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, наличие несущественных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании ст.3.4 КоАП РФ, принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что ранее ООО «Ижевск-Отель» за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалось, какой - либо вред жизни и здоровью людей не причинён, суд находит возможным назначить ООО «Ижевск-Отель» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Ижевск-Отель» № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                     С.В. Алабужева