Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1357/2013 ~ М-648/2013 от 28.02.2013

РЕШЕНИЕ

                          Именем Российской Федерации

26 апреля 2013 года                                                                             г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мосинцевой О.В.

при секретаре Хорунженко А.Г.

          рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина П.П., Никитиной А.А., Припачкиной Н.П. к администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: администрация г. Ростова-на-Дону, департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права на бесплатное получение в общую долевую собственность земельного участка в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Никитин П.П., Никитина А.А., Припачкина Н.П. обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

     Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Данное домовладение расположено на земельном участке площадью 194 кв.м, с кадастровым номером :№

     Истцы обратились в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Однако администрацией Пролетарского района г.Ростова-на-Дону отказано в бесплатной приватизации земельного участка по указанному адресу.

     На основании изложенного, Никитин П.П., Никитина А.А., Припачкина Н.П. просили суд признать право на получение по 1/3 доли за каждым бесплатно в собственность (приватизацию) земельного участка, площадью 194 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>

      Никитин П.П., Никитина А.А. и Припачкина Н.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассматривать дело в их отсутствие.

     В судебное заседание явилась Фомина Е.В., действующая от имени Никитина П.П., Никитиной А.А. и Припачкиной Н.П. на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить в полном объёме.

     В судебное заседание не явились представители администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, сведений о причинах неявки суду также не представили.

         Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

            Выслушав представителя истцовой стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Никитина П.П., Никитиной А.А., Припачкиной Н.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что согласно предоставленной МУПТИиОН администрации г. Ростова-на-Дону выписки из реестровой книги №, первоначально право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (бывший адрес: <адрес>) было зарегистрировано за Ростовской мебельной фирмой «Дон» имени Урицкого согласно регистрационному удостоверению БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно договору на передачу от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростов-мебель» передало в собственность Никитину П.П., Никитиной А.А., Припачкиной (Никитина) Н.П. по 1/30 доли домовладения по указанному адресу, что подтверждается выданным удостоверением БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5).

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Никитину П.П., Никитиной А.А., Припачкиной Н.П. выделена в натуре доля домовладения №а по <адрес> в <адрес> (л.д. 26-27).

Во исполнение указанного судебного акта и на основании заявления Никитина П.П., Никитиной А.А., Припачкиной Н.П. МУП «Городской центр кадастра и геодезии» установлен земельному участку индивидуального жилищного строительства следующий адрес: <адрес> (л.д. 16).

Право общей долевой собственности Никитина П.П., Никитиной А.А., Припачкиной Н.П. на домовладение № д по <адрес> в <адрес> подтверждается выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 7, 9, 11).

Никитин П.П., Никитина А.А., Припачкина Н.П. обратились в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность бесплатно земельного участка №д по <адрес> в <адрес>, на котором расположено принадлежащее им домовладение.

В ответе №у от ДД.ММ.ГГГГ администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону указывается на возможность оформления в собственность земельного участка за плату, либо на необходимость обратиться в суд за разрешением данного вопроса (л.д. 4).

Распоряжением департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Никитина П.П., Никитиной А.А., Припачкиной Н.П. отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 88).

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении, или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из представленных истцовой стороной правоустанавливающих документов видно, что спорное домовладение приобретено предшественниками истца до 1990 года.

Согласно п.4 ст. 3 п. 4 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, с расположенными на них домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305- «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В частности статьей 27 ЗК РФ установлено, что не могут предоставляться в частную собственность земли, изъятые из оборота, а так же земли, ограниченные в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату (пункт 2), в пункте 4 этой же статьи указано, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2011 года «О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ», которым определены условия, порядок, способы, особенности приватизации этого имущества и отдельных видов имущества, порядок подачи заявлений, документов, их рассмотрения,

Статьей 28 указанного Закона РФ определены особенности приватизации земельных участков.

В силу п. 3 ст. 28 ФЗ Федерального закона № 178-ФЗ от 21 декабря 2011 года «О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ» собственники объектов недвижимости, не являющиеся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо пробрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного Кодекса РФ, принципом земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов,

Таким образом, приобретая в собственность недвижимость, стороны приобрели право пользования земельным участком, на котором расположено домовладение, в том же объеме и на тех же условиях, как и бывшие собственники указанного имущества.

Следовательно, у истцов возникло право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится принадлежащее на праве собственности домовладение.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 ГК РФ.

Согласно п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, а также граждане, к которым перешли в порядке наследования, или но иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, вправе зарегистрировать свое право на такой земельный участок.

Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, с расположенными на них домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как следует из ответа от 02 апреля 2013 года № Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону на судебный запрос от 11 марта 2013 года, земельный участок №д по <адрес> в <адрес> не выходит за границы сложившейся застройки, находится в зоне жилой застройки второго типа (Ж-2/7/07), решение об его изъятии, резервировании для муниципальных нужд не принималось (л.д. 58).

Судом установлено, что земельный участок по указанному адресу постановлен на кадастровый учет с площадью 194+/-4 кв.м., ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18).

Исходя из положений ст. 36 ЗК РФ стороны имеют право на предоставление в собственность земельного участка с учетом долей в праве на строения.

Общая долевая собственность в праве на строения возникла у сторон с момента поступления в собственность общего домовладения.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, отраженного в определении от 05 апреля 2004 года № 82-О, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В данном случае единый земельный участок сторон площадью 194 кв.м. образован из земель, находящихся в государственной собственности. В рамках заявленных исковых требований разрешается спор не об образовании из него нескольких участков, а лишь о переходе вида права с пользования на собственность.

    Таким образом, с учётом установленных обстоятельств и на основании вышеприведённых правовых норм, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, и в порядке универсального правопреемства (п.1 ст. 129 ГК РФ) к истцам перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений.

     Поскольку истцы правомерно пользуются спорным земельным участком, на котором расположено домовладение, правомочия в отношении которого были зарегистрированы за их правопредшественниками в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к ним перешли при переходе правомочий на строения от лиц, которые пользовались спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, следовательно, у истцов также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Никитина П.П., Никитиной А.А., Припачкиной Н.П. о признании права на получение по 1/3 доли каждым бесплатно в собственность (приватизацию) земельного участка, площадью 194 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> д, подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 194 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: