Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-162/2020 от 24.04.2020

Дело № 5 - 162/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2020 года

Мотивированное постановление составлено 17 мая 2020 года

пос. Ола                   15 мая 2020 года

     Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Заварухиной Ю.А.,

рассмотрев 15 мая 2020 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

юридического лица - администрации муниципального образования «Ольский городской округ», юридический адрес: пос. Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 4, ОГРН 1034900245478, ИНН/КПП 4901006735/490101001,

которой права, предусмотренные ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ разъяснены в ходе производства по делу,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19 февраля 2020 года администрацией муниципального образования «Ольский городской округ», расположенной по адресу: 685910. Магаданская область. Ольский район, п. Ола, пл. Ленина д.4. не выполнит пункт 1 предписания № 84/1/1 от 13.11.2019 по устранению нарушений обязательных требовании пожарной безопасности, а именно: в целях пожаротушения в населённых пунктах пос. Янский, пос. Яна, с. Тауйск, с. Балаганное, с. Ямск не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения

          В связи с этим, по факту неисполнения в установленный срок предписания в отношении юридического лица - администрации МО «Ольский городской округ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель администрации МО «Ольский городской округ» Заварухина Ю.А. в ходе рассмотрения дела выразила несогласие с протоколом, пояснив, что администрацией предпринимаются меры к выполнению указанного предписания. Помимо этого, пояснила, что по данному вопросу вынесено решение Ольским районным судом Магаданской области и решение находится в стадии исполнения.

Представитель административного органа Куликов В.Е. настаивал на привлечении администрации МО «Ольский городской округ» к административной ответственности, пояснив, что заключенные администрацией договоры и соглашения на доступ к местам забора воды не могут свидетельствовать об исполнении предписания, поскольку имеющиеся в этих местах насосы не обеспечивают надлежащую скорость забора воды.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Санкцией части 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2019 года в адрес администрации МО «Ольский городской округ» внесено представление № 84/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в пункте 1 которого указано, что в целях пожаротушения в населённых пунктах пос. Янский, пос. Яна, с. Тауйск, с. Балаганное, с. Ямск не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. При этом указанным предписанием установлена необходимость устранить нарушения в срок - 18.02.2020.

В ходе проверки 26 марта 2020 года было установлено, что не выполнен в том числе п. 1 предписания № 84/1/1 от 13.11.2019.

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2017 года Ольским районным судом Магаданской области вынесено решение по делу по иску прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ольский городской округ» об обязании создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения на территории населенных пунктов. Указанным решением на администрацию МО «Ольский городской округ» возложены обязанности -

- в отношении с. Ямск - создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения на территории населенного пункта путем оборудования места забора воды на реке Яна в любое время года для целей пожаротушения в срок до 01 декабря 2017 года;

- в отношении с. Тауйск - создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения на территории населенного пункта путем бурения водозаборной скважины для целей пожаротушения в срок до 01 декабря 2017 года;

- в отношении с. Балаганное - создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения на территории населенного пункта путем бурения водозаборной скважины для целей пожаротушения в срок до 01 декабря 2017 года;

- в отношении пос. Яна - создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения на территории населенного пункта путем бурения водозаборной скважины для целей пожаротушения в срок до 01 декабря 2017 года;

- в отношении пос. Янский - создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения на территории населенного пункта путем бурения водозаборной скважины для целей пожаротушения в срок до 01 декабря 2017 года.

Определением от 25.03.2019 предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения на срок до 01.09.2019.

Решение суда от 28.04.2017 выступило в законную силу и истцу (прокурору Ольского района) выданы исполнительные листы, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, которые до настоящего времени не окончены.

Таким образом, судом в 2017 году установлена обязанность создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в указанных выше населенных пунктах, при этом определен порядок выполнения данных действий.

То есть на момент вынесения ОНД и ПР по Ольскому району предписания на администрацию Ольского городского округа в судебном порядке была возложена обязанность, указанная в п. 1 предписания.

При таких обстоятельствах требования предписания, изложенные в п. 1 не могут быть признаны обоснованными, поскольку судом принято решение по данному вопросу и установлен способ его исполнения. Решение суда находится в стадии исполнения в службе судебных приставов, которые имеют право привлекать к ответственности за неисполнение решения.

О вынесении решения Ольского районного суда Магаданской области административному органу было известно, в связи с чем судья полагает необоснованным включение в предписание требования о создании в населённых пунктах пос. Янский, пос. Яна, с. Тауйск, с. Балаганное, с. Ямск условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения является излишним, так как решение по данному вопросу принято судом и находится в стадии исполнения.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю, что в данном конкретном случае отсутствует состав административного правонарушения, поэтому дело подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.1 п. 4 и 29.4 ч. 2, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░░