Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12[1]-13/2020 от 09.01.2020

12(1)-13/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2020 года с. Сакмара

Судья Саракташского районного суда Оренбургской области, исполняющий обязанности судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области Рафикова В.А.,

рассмотрев жалобу Гильманова Р.Р. на решение Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сакмарского району от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Хамзина К.К. по ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Решением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамзина К.К. по ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гильманов Р.Р. через представителя Абдулнафикова Д.С. обратился в Сакмарский районный суд <адрес> с жалобой, на вышеуказанное решение, не согласен с принятым решением, считает, что должностным лицом нарушены ст.30.5 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Гильманов Р.Р. о рассмотрении жалобы постановления №, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамзина К.К. извещен не был. Из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения жалобы было принято решение об отмене постановлений №, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамзина К.К., прекращено производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Полагает, что со стороны Хамзина К.К. было допущено нарушение правил дорожного движения, с ответственно вынесенное в отношении него постановление является законным и обоснованным. Просит восставить срок для подачи жалобы на состоявшееся решение, отменить его. Постановления №, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамзина К.К. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив жалобу с приложенными к ней документами, судья приходит к следующим выводам.

Судьей установлено, что, поступившая в Сакмарский районный суд <адрес>, жалоба на решение Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамзина К.К. по ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписана представителем заявителя Абдулнафиковым Д.С., действующим на основании доверенности.

Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.1 названного Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении. Этот вопрос может быть решен применительно к общим положениям статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно части 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Аналогичные положения закреплены в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым, при применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудие совершения и (или) предметов административного правонарушения должно было специально оговорено в доверенности.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены (жалоба не подписана лицом, ее подавшим).

По смыслу названных законоположений жалоба должна быть подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены или представителем данного лица собственноручно.

Объем полномочий, которыми Абдулнафиков Д.С. наделен имеющейся в деле доверенностью, не предоставляет ему право на подписание и подачу жалоб на судебное решение по делу об административном правонарушении, в указанной доверенности такое право специально не оговорено; общая формулировка в тексте доверенности о возможности указанным лицом обжаловать акты по гражданским, административным, уголовным делам, без указания вида судопроизводства, не может подменить предъявляемые к доверенности требования.

Поскольку в представленной в материалы дела доверенности не оговорено право представителя заявителя - Абдулнафикова Д.С. на подписание и подачу жалоб на постановление по делу, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в то время как вышеперечисленные действия должны быть специально оговорены в доверенности, поданная представителем Гильманова Р.Р. – Абдулнафиковым Д.С. жалоба на решение Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сакмарского району от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамзина К.К. по ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит оставлению без рассмотрения и возвращению лицу, ее подавшему.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Жалобу Гильманова Р.Р. на решение Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сакмарского району от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамзина К.К. по ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения по существу ввиду отсутствия специально оговоренных полномочий на подписание и подачу жалобы обратившегося с ней лица и возвратить заявителю со всеми приложенными документами.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.А. Рафикова