Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1012/2015 (2-5423/2014;) ~ М-5045/2014 от 23.12.2014

                                   дело № 2-1012/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18марта2015года       г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г.,при секретаре Скороходовой Е.С.,

с участием:

-от заявителя:представителя по доверенности Колотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гр.дело по жалобе гр.Кириченко ФИО7 к Пролетарскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО о признании незаконным бездействия судебного пристава и обязании принять меры принудительного исполнения

УСТАНОВИЛ:

Кириченко А.В.обратилась в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с жалобой,в которой просит: «Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения в части исполнения требований об обязании должника Гафиатулина В.В.за свой счет выполнить работы по установлению удерживающего сооружения для предупреждения осыпания грунта и его восстановления до нулевого уровня с тыльной стороны строения литер «С» с устранением недостатков,выявленных экспертом филиала ООО «<данные изъяты>»,в соответствии с экспертным заключением № №.ДД.ММ.ГГГГ.».

Свою просьбу заявитель объясняет следующим.

Кириченко А.В.является взыскателем по исполнительному производству № №,возбужденному на основании исполнительного листа серия ВС № №,выданному Пролетарским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу № №.ДД.ММ.ГГГГ.Одним из требований исполнительного документа является:Обязать должника Гафиатулина ФИО8 в срок ДД.ММ.ГГГГ.за свой счет выполнить работы по установлению удерживающего сооружения (Схема шпунтовых завес,выполненная ООО «<данные изъяты>»,которая является неотъемлемой частью настоящего соглашения50.03-2012-1-ПЗУ.ПОС ООО «<данные изъяты>») для предупреждения осыпания грунта и его восстановления до нулевого уровня с тыльной стороны строения литер «С»,расположенного по ул<адрес> г.Ростове-на-Дону.

Однако,как утверждает заявитель,требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено,меры по исполнению судебного постановления в соответствии с Федеральным законом от02.10.2007N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не приняты,судебный пристав-исполнитель бездействуют.

Кириченко А.В.в судебное заседание не явилась,надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания,дело рассмотрено в порядке ст.257ГПК РФ.Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Колотова Н.В.в судебное заседание явилась,заявленные требования поддержала в полном объеме,просила суд их удовлетворить,дав пояснения аналогичные доводам,изложенным в заявлении.

Пролетарский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО,судебный пристав исполнитель и/или их представители,Гафиатулин В.В.в судебное заседание не явились,дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.257ГПК РФ.

Рассмотрев гр.дело,суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ.Пролетарским районным отделом судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО возбуждено исполнительное производство № №,на основании исполнительного листа серия ВС № №,вступившего в законную ДД.ММ.ГГГГ.,предмет исполнения:обязать должника Гафиатулина ФИО9 в срок ДД.ММ.ГГГГ.за свой счет выполнить работы по установлению удерживающего сооружения для предупреждения осыпания грунта и его восстановления до нулевого уровня с тыльной стороны строения литер С.

На основании договора № №.ДД.ММ.ГГГГ.в рамках участия в исполнительном производстве,специалистом ООО «<данные изъяты>» выполнено обследование котлована на предмет исполнения требования исполнительного документа.

Цель работы-установление соответствия выполненных работ по возведению удерживающего сооружения-шпунтового ряда-для предупреждения осыпания грунта и его восстановления до нулевого уровня с тыльной стороны строения Литер С,расположенного по адресу:ул.<адрес> и нормам действующего градостроительного законодательства,техническим регламентам в сфере строительства,безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с выводами,представленными в экспертном заключении,для того,чтобы признать работы по возведению объекта обследования (удерживающего сооружения-шпунтового ряда-для предупреждения осыпания грунта и его восстановления до нулевого уровня с тыльной стороны строения литер С расположенного по ул.<адрес> г.Ростове-на-Дону) выполненными в соответствии с требованиями и нормами действующего градостроительного законодательства,технических регламентов в сфере строительства,безопасности зданий и сооружений необходимо:

• наличие технических отчетов об инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканиях,выполненных в соответствии со СНиП3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве» и СНиП11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства»;
• наличие проекта шпунтового ряда,выполненного с учетом результатов инженерных изысканий,требований федерального закона от30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,национальных стандартов и сводов правил,включенных в Перечень,утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от21.06.2010 № 1047-р,в частности СНиП2.06.07-87раздел2.СНиП2.09.03-85раздел2.Проект также должен содержать расчетную часть,подтверждающую проектные решения.
• наличие положительных заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,поскольку объект обследования не подпадает под категорию объектов капитального строительства в отношении которых не проводится экспертиза (части2,3статьи49ГрК РФ,а также п.10ст.1ГрК РФ);
• наличие исполнительной документации оформленной по СНиП12-01-2004 «Организация строительства» на выполнение работ по устройству шпунтового ряда,в томчисле,журнала производства работ и актов скрытых работ;

-выполнение строительных работ с соблюдением требований проектной документации.

В случае невыполнения застройщиком какого-либо из перечисленных пунктов,работы по возведению объекта обследования (удерживающего сооружения-шпунтового ряда-для предупреждения осыпания грунта и его восстановления до нулевого уровня с тыльной стороны строения литер С,расположенного по ул.35Линия,12в г.Ростове-на-Дону) нельзя признать выполненными в соответствии с требованиями и нормами действующего градостроительного законодательства,технических регламентов в сфере строительства,безопасности зданий и сооружений,поскольку в этом случае:нарушаются требования градостроительного законодательства РФ к порядку осуществления строительства; отсутствуют (не выявлены либо не подтверждены) количественные и качественные параметры,для достижения которых осуществляется строительство.

Однако материалами исполнительного производства не подтверждается устранение всех несоответствий,и выполнения всех рекомендаций установленных и выявленных в заключении специалиста ООО «Индекс».

В материалах дела не представлены доказательства по принятию мер по исполнению требований исполнительного документа.

Согласно абзацу второму пункта1статьи12Федерального закона от21.07.1997N118-ФЗ "О судебных приставах" -судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,предусмотренных Законом об исполнительном производстве,принимает меры по своевременному,полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из анализа приведенной нормы следует,что бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи13Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью1статьи36Закона об исполнительном производстве предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований,содержащихся в исполнительном документе.

Статьей2Закона об исполнительном производстве определено,что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов,актов других органов и должностных лиц,а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях-исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом2статьи4Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей64Закона N229-ФЗ предусмотрено,что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия,в частности запрашивать необходимые сведения у физических лиц,организаций и органов,находящихся на территории Российской Федерации,а также на территориях иностранных государств,в порядке,установленном международным договором Российской Федерации,получать от них объяснения,информацию,справки; производить розыск должника,его имущества; совершать иные действия,необходимые для своевременного,полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из представленной в суд копии исполнительного производства и фотографий котлована известно,что котлован до настоящего времени не засыпан,удерживающее сооружение-шпунтовой ряд отсутствует (Схема шпунтовых завес,выполненная ООО «<данные изъяты>»,которая является неотъемлемой частью настоящего соглашения50.03-2012-1-ПЗУ.ПОС ООО <данные изъяты>»).

В соответствии с Федеральнымзаконом от02.10.2007N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Закон N229-ФЗ) и Федеральнымзаконом от21.07.1997N118-ФЗ "О судебных приставах" (далее-Закон N118-ФЗ),судебный пристав-исполнитель не принял все предусмотренные действующим законодательством меры по надлежащему и своевременному исполнению судебного акта в части требования выполнения работ по установлению удерживающего сооружения.

Предпринятые в рамках исполнительного производства меры-беседа со сторонами исполнительного производства,приобщение дополнительных документов должником совершены несвоевременно,носят формальный характер и не способствуют достижению цели возбужденного исполнительного производства.

При таких обстоятельствах материалы исполнительного производства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем полномочий,возложенных на него статьей64Закона N229-ФЗ.

Таким образом,бездействие судебного пристава исполнителя подтвердилось в ходе рассмотрения гр.дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области и обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения в части исполнения требований об обязании должника Гафиатулина В.В.за свой счет выполнить работы по установлению удерживающего сооружения для предупреждения осыпания грунта и его восстановления до нулевого уровня с тыльной стороны строения литер «С» с устранением недостатков,выявленных экспертом филиала ООО «<данные изъяты>»,в соответствии с экспертным заключением № №.ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Полный текст составлен27.03.2015.

Судья          С.Г.Черников