Дело № 2-45/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2018 года п. Новобурейский
Бурейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Хиневича А.Г.,
при секретаре Чайка Н.А.,
с участием
истцов ФИО6, ФИО7, ФИО5,
представителя истцов ФИО6,
представителя ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО16,
рассмотрев с использованием системы видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Министерству имущественных отношений <адрес>, ООО «Велес» о возложении обязанности согласовать уточнение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, путём подписания акта согласования границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО14,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО5 обратились в суд с настоящим исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений <адрес>, ООО «Велес».
В обоснование искового заявления указав, что они ФИО6, ФИО7 ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО6, в связи фактическим установлением границ вновь образованным земельным участком который выделяется в счёт долей в праве общей собственности принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.07.2017 года № 28/306/90/2017-693, справочной информацией Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области, от 25.07.2017 года, а также Свидетельствами на право собственности на землю № 86 от 19.05.1994 года, №87 от 19.05.1994 года, №90 от 19.05.1994 года, подтверждающие о раннее возникшем праве, обратились в Министерство имущественных отношений Амурской области с Заявлением о согласовании, путём подписания акта согласования границ в связи образованием и установлением границ земельного участка, который выделяется в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46, расположенный: Амурская область Бурейский район и наличием пересечения образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 28:11:010402:31, который уточняется как смежный с площадью 455941 кв.м., для этого с их стороны были представлены документы: межевой план, проект межевания земельного участка и акты согласования, на что они получили отказ от 27.12.2017 года № 06-10/7698 в согласовании уточнения границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31. С настоящим ответом от 27.12.2017 года № 06-10/7698 Министерства имущественных отношений Амурской области они не согласны, так как нарушаются их права собственников на фактически используемый земельный участок по назначению с 1992 года, для ведения крестьяского (фермерское) хозяйство - КФХ «Колос-92», а в последующем и по настоящее время использования земельных участков как земельный пай общей площадью 15га., для личного подсобного хозяйства на основании Свидетельств на право собственности на землю №86 от 19.05.1994 года, № 87 от 19.05.1994 года, № 90 от 19.05.1994 года, итого: общей площадью 45га. С аналогичным заявлением о согласовании границ земельного участка, они обращались в ООО «Велес» от которых получили устный ответ о том: что они не являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31 и не будут ничего согласовывать и подписывать.
В соответствии со ст.64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Конституция РФ гарантирует каждому лицу судебную защиту его прав и свобод (ч.1 ст.46). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2 ст.46).
В связи с образованием и установлением границ земельного участка, который выделяется в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46, расположенный Амурская область Бурейский район, и наличием пересечения образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 28:11:010402:31, который уточняется как смежный с площадью 455941 кв.м.
Просили суд; обязать Министерство имущественных отношений Амурской области согласовать уточнение границ смежного земельного участка КН28:11:010402:31, путём подписания акта согласования границ от 29.11.2017 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО14; обязать ООО «Велес» согласовать уточнение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, путём подписания акта согласования границ от.2911.2017 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО14.
Истец ФИО6 в суде исковые требования поддержал. В обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что он имел своё Крестьянское (фермерское) хозяйство с 2005 года по 2012 год. В 2012 году закрыл своё крестьянское фермерское хозяйство, перестал заниматься сельскохозяйственным производством. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме как законные и обоснованные, возложить обязанность на Министерство имущественных отношений Амурской области, ООО «Велес» согласовать уточнение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, путём подписания акта согласования границ от 29.11.2017 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО14.
Истец ФИО7 в суде исковые требования поддержала. В обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что крестьянского фермерского хозяйства она не имеет. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме как законные и обоснованные, возложить обязанность на Министерство имущественных отношений Амурской области, ООО «Велес» согласовать уточнение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, путём подписания акта согласования границ от 29.11.2017 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО14.
Истец ФИО5 в суде исковые требования поддержала. В обоснование привела доводы, аналогичные изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что крестьянского фермерского хозяйства она не имеет. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме как законные и обоснованные, возложить обязанность на Министерство имущественных отношений <адрес>, ООО «Велес» согласовать уточнение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, путём подписания акта согласования границ от 29.11.2017 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО14.
Представитель истцов ФИО6 в суде исковые требования поддержал. Привёл доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В дополнении пояснив, что в отзыве ООО «Велес» ссылается на статью 39 Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также на то, что на момент заключения договора аренды между ООО «Велес» и Министерства имущественных отношений <адрес> спорный земельный участок не использовался истцами. С такими доводами ответчика, не согласны так как, доказательства использования спорного земельного участка истцами являются абсолютно без спорными: 1. Свидетельства на право собственности на землю, №358086; № 358087; № 358090, (подтверждающие права владения земельным участком), которые были представлены для ООО «Велес». 2. Справка Администрации Долдыканского сельсовета от 18.07.2017 года № 02-22/220, подтверждающая фактическое использование земельного участка истцами, а также представленные материалы: проект межевания земельного участка, и межевой план земельного участка, в которых имеются материалы, свидетельствующие о наличии раннее установленных границах и пользование земельными участками истцами в этих границах. В остальной части Отзыва ООО «Велес» на исковое заявление, ссылкой на ст.39 Федерального закона от 04.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», можно согласится, с тем что, срок договора аренды составляет 3 года и в этом случае не требуется согласие арендатора ООО «Велес», на согласования границ земельного участка при уточнении смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, находящегося в аренде у ООО «Велес». Но при этом имеет место сам факт аренды спорного земельного участка и ООО «Велес» является заинтересованным лицом, в данном случае, что само по себе делает его ответчиком.
Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме как законные и обоснованные, возложить обязанность на Министерство имущественных отношений Амурской области, ООО «Велес» согласовать уточнение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, путём подписания акта согласования границ от 29.11.2017 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО14.
Представитель ответчика Министерство имущественных отношений Амурской области ФИО16 участвующий в судебном заседании по средствам использования системы видеоконференцсвязи из Благовещенского городского суда в суде исковые требования не признал. В обоснование в письменном отзыве и в судебном заседании суду пояснил, что земельный участок с кадастровым номером - 28:11:010402:31 является собственностью Амурской области, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись регистрации.
Земельные участки, право собственности на которые зарегистрированы за Амурской области, на территории Амурской области формировались из земель, которые длительный срок не использовались. Работы по выявлению земельных участков, включенных впоследствии в фонд перераспределения земель, описанию местоположения границ, таких земельных участков, производились на основании Закона Амурской области от 26.02.2001 года № 298-0З «Развитие земельной реформы в Амурской области» (далее - Закон) (пункты 2.10, 2.11, 4, 5) за счет средств федерального и областного бюджетов. Государственными заказчиками соответствующих мероприятий являлись государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству области, комитет Администрации области по управлению государственным имуществом области (правопреемником, которого являлся Департамент администрации Амурской области по управлению государственным имуществом Амурской области, а в настоящее время является Министерство имущественных отношений Амурской области). Реализация положений Закона осуществлялась на основе договоров, заключаемых между государственными заказчиками и исполнителями мероприятий. Отбор исполнителей мероприятий осуществлялся путем проведения открытых конкурсов.
Фонд перераспределения Бурейского района формировался в 2005 году в соответствии со ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации (добровольный отказ от земельного участка). Земельные участки включены в фонд перераспределения земель, в целях их дельнейшего использования в соответствии со ст.87 Земельного кодекса Российской Федерации, абз.5 ч.4 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствие со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранения от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В 2006 году на земельный участок зарегистрировано право собственности Амурской области. С момента государственной регистрации права собственности на земельный участок министерство открыто и добросовестно осуществляет в отношении земельного участка полномочия собственника.
Основанием возникновения права собственности Амурской области на земельный участок послужили п.2 ст.18 ЗК РФ (в ред. от 31.12.2005 года), ст.3.1 Закона Амурской области от 11.12.2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области», в соответствии с которыми в собственности субъектов Российской Федерации могли быть отнесены земельные участки, включенные в фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения.
01.07.2016 года в отношении спорного земельного участка Министерством имущественных отношений Амурской области с ООО «Велес» заключен договор аренды на срок до 2019 года. Сведения о договоре аренды включены в ЕГРН. ООО «Велес» использовало и использует земельный участок по целевому назначению, регулярно оплачивает арендную плату за пользование земельным участком.
До заключения вышеуказанного договора аренды с ООО «Велес» земельный участок находился в аренде у ООО «Русич» по договору аренды от 10.11.2011 года № 11-65 с 08.11.2011 года по 01.11.2031 года (запись регистрации в ЕГРН от 29.02.2012 года № 28-28-01/606/2012-245). Договор расторгнут решением арбитражного суда Амурской области от 22.05.2015 года по делу №А04-567/2015, в связи с неоплатой годовой арендной платы).
Границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46 никогда с нормами действующего земельного законодательства не устанавливались. Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46 использовался истцами материалы дела не содержат, объектом гражданских и земельных прав данный земельный участок не являлся. До декабря 2017 года истцы никаких попыток установить на местности границы земельного участка не предпринимали.
Истцы указывают, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46 предоставлялся в собственность крестьянскому фермерскому хозяйству «Колос 92». Однако согласно выписки из ЕГРЮЛ крестьянское фермерское хозяйство «Колос 92» прекратило свою деятельность 30.12.2005 года доказательств того, что истцам перешли какие-либо права на земельный участок, в материалы дела не предоставлено.
В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.05.2007 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.05.2007 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что споры о границах земельных участков относятся к спорам о правах, то есть снятие границ земельного участка с кадастрового учета возможно исключительно при разрешении спора о праве по требованиям, которые могут являться основанием для исключения (изменения) сведений о земельном участке из ЕГРН.
Земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31 является собственностью Амурской области. Границы его установлены в натуре, то есть на местности. Границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46 никогда на местности не устанавливались. Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46 является собственностью истцов, материалы дела не содержат. Земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46 не имеет границ. Они ранее не устанавливались на местности. Не понятно, какие границы истцы хотят согласовать. Согласно экспертного заключения эксперт не смог установить точные границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46. Земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46 поставлен на учёт без определения их координат. Площадь земельного участка 28:11:010404:46 320 га, что не соответствие с площадью его дольщиков. В каком месте земельного участка 28:11:010404:46 находятся земельные доли истцов, не представляется возможным определить.
Согласно ответа на судебный запрос ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Амурской области земельные участки 28:11:010402:31 и 28:11:010404:46 не могут быть соседними и не могут пересекаться, так как находятся в разных кадастровых кварталах: 28:11:010402 и 28:11:010404 соответственно.
Учитывая, что истцы земельным участком, границы которого оспариваются, не владеют, а заявленные по делу требования владение землей не восстанавливают, истцами по делу избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. На основании вышеизложенного, просил суд отказать ФИО6, ФИО17, ФИО5 в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО «Велес», извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в письменных возражениях указавшего, что согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст.56 ГПК РФ в силу которой каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между ООО «Велес» и Министерством имущественных отношений Амурской области 01.07.2016 года заключен договор аренды № 16-28з земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области. Данный договор был заключен путем проведения аукциона. Согласно кадастрового паспорта данного земельного участка от 21.03.2016 года собственником данного участка является «Амурская область» на основании зарегистрированного права собственности 28-28-03/003-2006-329 от 27.06.2006 года.
В соответствии со ст.39 Федерального закона от 4 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которой местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ. При этом согласовывать месторасположение границ необходимо со следующими категориями правообладателей смежных земельных участков (заинтересованными лицами):
1) собственники (исключение составляют случаи, когда смежные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также предоставлены частным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования);
2) лица, которые владеют участками на праве пожизненного наследуемого владения;
3) лица, которым участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования (кроме государственных и муниципальных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, казенных предприятий);
4) арендаторы, которые заключили договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок от 5 лет.
Согласно договора аренды от 01.07.2016 года № 16-28з заключённого между Министерством имущественных отношений Амурской области и ООО «Велес» срок аренды составляет 3 года. В силу закона ООО «Велес» не имеет прав на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, следовательно, и на подписание актов согласования границ. Так же следует принять во внимание, что истцами данный земельный участок не использовался на момент заключения договора аренды между ООО «Велес» и Министерством имущественных отношений Амурской области.
В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях.
Просил суд в удовлетворении исковых требованиях к ООО «Велес» отказать.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Администрации Бурейского района Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении указавшего, что в исковом заявлении истцы не указывают оснований отказа в согласовании уточнения границ, который они получили. Так как Администрация Бурейского района не является стороной данного спора, какие-либо пояснения по данному делу дать не может.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что с исковыми требованиями истцов согласен в полном объеме.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что с исковыми требованиями истцов согласна в полном объеме.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве указавшего, что сведения о недвижимом имуществе - земельном участке с кадастровым номером 28:11:010402:31, расположенный в Бурейском районе, в реестре федерального имущества отсутствуют. Права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются, спор о праве не заявляется.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц ФИО8, ФИО9, ФИО18, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщивших, письменных возражений в суд не представивших.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Администрации Долдыканского сельсовета, извещённого надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего, письменных возражений в суд не представившего.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Росреестр по Амурской области), надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении указавшего, что Управление Росреестра по Амурской области сведениями о собственниках соседних земельных участков и сведениями о наличии пересечений спорного земельного участка, с другими земельными участками, не располагает.
Свидетель ФИО19 суду показал, что он работал в КФХ «Колос 92». В 1992 году, после ликвидации совхоза «Долдыканский», земля была поделена на паи между работниками данного совхоза. Во время существования совхоза «Долдыканский» люди работали в бригадах, после реорганизации совхоза, работники бригад объединили свои паи и образовались КФХ, одним из которых было КФХ «Колос-92» главой которого был ФИО20. Он работал в КФХ «Колос-92» с 1998 года по 2001 год. В 2005 году образовалось КФХ ФИО6. В 2012 году КФХ ФИО6 прекратило существование. На сегодняшний день ФИО6 имеет личное подсобное хозяйство, использует землю бывшего КФХ в качестве сельхозугодий, для заготовки сена для скота. Супруги ФИО27 и ФИО5 работают на землях бывшего совхоза «Долдыканский». Точно определить работают ли ФИО6, ФИО7, ФИО5 именно на тех землях, которые выделялись им в виде паёв он не может. Какие земли принадлежат Министерству имущественных отношений <адрес> в районе <адрес> он не знает.
Свидетель ФИО21 суду показал, что он работал в совхозе «Долдыканский» с 1980 года. В 1992 году земли совхоза «Долдыканский» после его ликвидации поделили по 15 гектар, между бывшими членами совхоза «Долдыканский». Земельные паи распределяли по карте, на которой были обозначены земли совхозы «Долдыканский». На месте совхоза «Долдыканский» образовалось около 10 Крестьянских фермерских хозяйств, в том числе и КФХ «Колос-92», «Надежда» и другие. ФИО6 обрабатывал земли, которые раньше принадлежали КФХ «Колос-92». ФИО6 был главой КФХ, потом закрыл КФХ. ФИО6 земли использует по назначению и в настоящее время. Он косит сено для своего скота. В 1992 году КФХ образовывались по видам деятельности бригад бывшего совхоза «Долдыканский». Он работает в КФХ «Надежда», которое организовалось на базе коневодства. В совхозе «Долдыканский» были арендные бригады, на их основе образовались КФХ. КФХ продолжили работать на тех же самых землях, что и арендные бригады. Главой КФХ «Колос-92» был ФИО20, потом образовалось КФХ ФИО6. Каждый год ФИО6 косит сено для личного подсобного хозяйства. Как при совхозе «Долдыканский» он работал на них, так и сейчас. Точно определить работают ли ФИО6, ФИО7, ФИО5 именно на тех землях, которые выделялись им в виде паёв он не может. Слышал, что какие-то земельные участки бывшего совхоза «Долдыканский» были переданы в собственность Министерства имущественных отношений <адрес>, но какие именно не знает.
Заслушав истцов ФИО6, ФИО7, ФИО5, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО16, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его совершения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В пункте 45 постановления Пленума верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 6 п. 1 п. п. 2, п. 3 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 ФЗ «О кадастровой деятельности» с 01.01.2017 года, статья 64 ЗК РФ).
Частью 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 года «О государственном кадастре недвижимости») установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 года «О государственном кадастре недвижимости») предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Статьей 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 года «О государственном кадастре недвижимости») предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
Согласно ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.05.2007 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. от 01.07.2018 № 175-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 01.07.2018 № 175-ФЗ) «О государственной регистрации недвижимости», пункту 4 Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учётный номер, который состоит из учётного номера субъекта Российской Федерации, учётного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе. Кадастровые кварталы не пересекаются и не накладываются друг на друга.
При этом первые две цифры в кадастровом номере земельного участка обозначают номер кадастрового субъекта Российской Федерации. Следующие две цифры номер кадастрового района субъекта Российской Федерации. Следующие шесть цифр непосредственно кадастровый квартал.
Согласно п.6 Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по 24.02.2003 года включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01 марта 1992 года предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по 26.01.2003 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.
Постановлением главы Администрации Бурейского района № 56 от 13.02.1992 года доказано, что для организации КФХ ФИО20 («Колос-92»), был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок расположенный вблизи села Долдыкан на территории муниципального образования Долдыканский сельсовет; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю для ведения КФХ с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Данная реорганизация совхоза «Долдыканский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Кадастровым паспортом земельного участка от 13.06.2012 года № 28/12-41436, с приложением списка собственников земельных долей, свидетельствами на право собственности на землю серия РФ I АМО II0686 № 358086 № 86 выданного ФИО6, серия РФ I АМО II0687 № № выданного ФИО7, серия РФ I АМО II0690 № № выданная ФИО5, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, площадью по 15 га каждому доказано, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен в районе <адрес> на территории <адрес>; что ФИО6, ФИО7, ФИО5, являлись одними из правообладателей общей долевой собственности на землю, расположенной по адресу: <адрес> - собственниками земельных долей площадью по 15 га в пределах земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46; что данная земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения (производства), земельный участок 28:11:010404:46 находится в кадастровом квартале 28:11:010404, границы земельного участка не установлены.
Ответом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» № и-исх-0888/17 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в едином государственном реестре недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46, расположенный по адресу <адрес>, правообладателями являются: ФИО1 – право - общая долевая собственность, размер доли 10 га, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО2 - право - общая долевая собственность, размер доли 10 га, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО3 - право - общая долевая собственность, размер доли 10 га, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО3 Юлдаш - право - общая долевая собственность, размер доли 10 га, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО4 - право - общая долевая собственность, размер доли 15 га, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО5 - право - общая долевая собственность, размер доли 15 га, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО6 – право - общая долевая собственность, размер доли 15 га, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО7 - право - общая долевая собственность, размер доли 15 га, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года от 15.02.2003, Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Крестьянского (фермерского) хозяйства «Колос-92» от 30.12.2005 года, Проектом перераспределения земель бывшего совхоза «Долыканский» доказано, что КФХ «Колос 92» (ФИО20) вело свою деятельность с 13.02.1992 года по 30.12.2005 года, на земельных участках общей площадью 1003 га, в том числе: пашни 597 га, пастбищ 24 га, на основании свидетельства на право собственности на землю (земельный пай) от 19.05.1994 года бывших работников совхоза «Долдыканский».
Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о Крестьянском (фермерском) хозяйстве от 30.12.2005 года, Свидетельством о государственной регистрации прекращения Крестьянского (фермерского) хозяйства от 10.03.2011 года доказано, что истец ФИО6 был главой Крестьянского (фермерского) хозяйства с 30.12.2005 года по 10.03.2011 года.
Показаниями свидетелей ФИО19, ФИО21 в суде доказано, что бывшие работники совхоза «Долдыканский» работавшие в КФХ «Колос-92» и КФХ ФИО6, покидая КФХ «Колос-92» и КФХ «ФИО6» выходили из них вместе с принадлежащими им земельными долями (земельными паями).
Справкой Администрации Долдыканского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что ФИО7 проживает в <адрес>, имеет личное подсобное хозяйство: крупный рогатый скот - 13 голов, в том числе коровы - 4, нетель - 1, молодняк - 8. Данному поголовью скота требуется 60 тонн сена.
Записью акта о смерти №, выданной Отделом ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, копией наследственного дела № к имуществу ФИО4 доказано, что правообладатель земельной доли ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, запись акта о смерти № от 17.10.12012 года.
Наследниками по закону к имуществу умершего ФИО4, являются супруга ФИО5, сын ФИО8, ФИО9, наследственное имущество состоит из 1/2 дола земельного участка и 1/2 доли квартиры находящихся в <адрес>.
Свидетельством о праве на наследство по закону <адрес>6 подтверждается, что ФИО5, вступила в права наследования на все имущества умершего ФИО4, в виду отказа в её пользу детей наследователей ФИО8 и ФИО9.
Копией наследственного дела № к имуществу Абдуллаева Юлдаша доказано, что ФИО3 Юлдаш фактически принял наследство после смерти своей жены ФИО3, состоящее из 1/2 доли в праве собственности на квартиру, находящейся по адресу <адрес>.
Копией наследственного дела № к имуществу Абдуллаева Юлдаша доказано, что наследниками по закону к имуществу умершего ФИО26 является его дочь ФИО10, которая приняла наследство, состоящее из квартиры, находящейся по адресу <адрес>.
Свидетельством о постановке на налоговый учет серия 28 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 28 № от ДД.ММ.ГГГГ, серия 28 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве собственности на землю АМО 1 II0677 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, картами к нему подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ КФХ «Колос-92» зарегистрировано в качестве юридического лица в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ постановлено на налоговый учет, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности КФХ «Колос-92».
Землеустроительным дело № утвержденным ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельных участках кадастровый № и 28:11:010404 в <адрес>, землепользователя КФХ «Колос-92», проведены работы по установлению границ и проведено межевание сельскохозяйственных угодий <адрес> на площади 1731666 кв.м., межевание проведена по пояснениям и в присутствии заинтересованного лица ФИО6. Согласно выкопировки из Проекта ВНХЗ совхоза Долдыканский, чертежа границ земельного участка КФХ «Колос 92», геодезическим данным сельхозугодия КФХ «Колос 92» расположены на 4 участках в <адрес>.
При этом суд обращает внимание, что ФИО6 стал главой КФХ ФИО6 только ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела не содержат документа, подтверждающие представительские полномочия действовать от имени КФХ «Колос-92» ФИО6. Они также не содержат документа, подтверждающего право ФИО6 действовать от имени пайщиков земельных долей бывшего совхоза «Долдыканский». В связи, с чем суд подвергает сомнению землеустроительное дело № по определению границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46.
Проектом перераспределения земель совхоза «Долдыканский» <адрес> подтверждается, что на основании решения малого Совета народных депутатов от 15.04.1992 года № 129 решено реорганизовать совхоз «Долдыканский» в ассоциацию крестьянских и фермерских хозяйств «Долдыканское». В результате проведенных работ установлены границы одиннадцать фермерам и отведена площадь в собственность, бесплатно 10461 га. Образовано 11 фермерский хозяйств, в том числе: фермеру ФИО20 (КФХ «Колос 92») выделено 1003 га.
Выпиской из ЕГРН от 31.01.2018 года № 28/101/903/2018-1607, выпиской из ЕГРН от 01.03.2018 года № 28/101/903/2018-3402 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46, дата присвоения кадастрового номера 19.05.1994 года, адресу Амурская область, Бурейский район, площадь 3200000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид размешенного использования: для ведения Крестьянского (фермерского) хозяйства, статус записи об объекте недвижимости: имеют статус «актуальные, ранее учтенные; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Решениями Бурейского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Муниципального образования Долдыканский сельсовет к ФИО2, решением Бурейского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального образования Долдыканский сельсовет к ФИО1, подтверждается, что на долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 28:11:000000:1345 (бывшее - КФХ «Колос 92»), принадлежащую ФИО2, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ I АМО II0693 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 15 га и долю принадлежащую ФИО1, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ I АМО II0692 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 15 га, на основании решений суда признано право муниципальной собственности Муниципального образования Долдыканский сельсовет <адрес> как на невостребованную. Как следует их решений суда на судебных заседаниях ответчики ФИО2 и ФИО1 исковые требования признали, суду пояснили, что спорные земельные доли им не нужны, что они не намерены их использовать.
Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниями представителя ответчика ФИО16 в суде подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31, дата присвоения кадастрового номера 05.01.2005 года, адресу Амурская область, Бурейский район, с.Долдыкан, в северо-восточной части квартала, ограниченного ориентирами: земли бывшего совхоза Тюканский - автодороге Родионовка-Новобурейский - границе застройки пгт. Бурея - полоса отвода железной дороги, площадь 2890000 +/- 14875 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид размешенного использования: для сельскохозяйственного производства, статус записи об объекте недвижимости: имеют статус «актуальные, ранее учтенные; граница земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 28:11:000000:2578. Правообладатель - Амурская область, государственная регистрация № 28-28-03/003/2006-329 от 27.06.2006 года. Имеет ограничения прав и обременения объекта недвижимости: аренда, государственная регистрация 31.08.2016 года № 28-28/012-28/301/033/2016-153/2, на срок с 01.07.2016 года по 02.07.2019 года, ООО «Велес», на основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 01.07.2016 года № 16-28з, дата регистрации 31.08.2016, № 28-28/012-28/301/033/2016-153/1.
Право собственности Амурской области на земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31 зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании п. 2 ст.18 Земельного кодекса РФ (в редакции от 31.12.2005), п.1 ст.3.1 Закона Амурской области от 11.12.2003 года № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 05.06.2018), Постановления и.о. главы Администрации Бурейского района Амурской области от07.10.2005 года №802 «Об утверждении фонда перераспределения земель на территории Бурейского района», границы земельного участка установлены.
Приложение к Постановлению от 07.10.2005 года № 802 об утверждении Фонда перераспределения земель на территории Бурейского района содержит перечень земельных участков, находящихся в фонде перераспределения земель на территории муниципального образования «Бурейский район» Амурской области.
В данном перечне под № 19 указан земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31, в указанном перечне земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46 отсутствует.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31 сформирован из земель, которые длительное время не использовались, включены Постановлением и.о. Главы Бурейского района от 07.10.2005 года № 802 в фонд перераспределения земель на территории Бурейского района, находится в собственности Амурской области. Право собственности Амурской области на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, не оспорено и не признано недействительным, нормативные акты, правоустанавливающие документы, явившиеся основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, в установленном законом порядке не оспорены, недействующими не признаны.
На момент формирования фонда перераспределения земель (2005-2006 года) статья 80 Земельного кодекса Российской Федерации содержала и такое основание для отнесения земельных участков к фонду перераспределения земель, как «добровольный отказ от земельного участка».
В 2005 году произошла ликвидация КФХ «Колос-92» (ФИО20).
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом или совершив иные действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31, площадью 289 га, сформирован в 2006 году, на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.06.2006 зарегистрировано право собственности Амурской области. Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31, используется с 01.07.2016 ООО «Велес» на основании заключенного с департаментом Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области (в настоящее время - Министерство имущественных отношений Амурской области) договором аренды земельных участков. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. С 10.11.2011 года по 22.05.2015 года земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31, использовался ООО «Русич» на основании заключенного с департаментом Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области (в настоящее время -министерство имущественных отношений Амурской области) договором аренды земельных участков от 10.11.2011 года № 11-65.
Из представленного истцом межевого плана следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:010404:46, накладывается на земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством.
Границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46 в соответствии с действующим законодательством не установлены и не когда не устанавливались.
При этом как следует из разъяснений данных в ответа на судебный запрос ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Амурской области от 27.03.2018 б/н земельные участки 28:11:010402:31 и 28:11:010404:46 не могут быть соседними и не могут пересекаться, так как находятся в разных кадастровых кварталах: 28:11:010402 и 28:11:010404 соответственно.
Проектом межевания земельных участков от 29.11.2017 года, Межевым планом от 29.11.2017 года, показаниями истцов ФИО6, ФИО7, ФИО5, представителя истца ФИО6 в суде установлено, что в целях определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46 с разрешённым использованием для ведения Крестьянского (Фермерского) хозяйства, расположенного Амурская область Бурейский район, по заказу истцов 29.11.2017 года был подготовлен межевой план, который истцы просили согласовать собственника смежного земельного участка 28:11:010402:31, с которым имеется наложение.
В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номер 28:11:010402:31, собственником которого является Амурская область, с разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 2890000 +/- 14875 кв.м. Был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46.
Заявлением представителя истцов ФИО6 от 12.12.2017 года, ответом Министерства имущественных отношений Амурской области от 27.12.2017 года, актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, подтверждается, что представитель истцов ФИО6 обратился в Министерство имущественных отношений Амурской области с заявлением о согласовании границ смежного земельного участка с кадастровыми номерами 28:11:010402:31 при установлении границ на местности земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46, которому было отказано в связи с тем, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, площадью 289 га внесены в ЕГРН, что указанный земельный участок находится в собственности <адрес> и предоставлен в аренду до 2019 года. Оснований для уточнения границ и площади земельного участка 28:11:010402:31 нет.
Договором аренды земельного участка от 01.07.2016 года № 16-28з, кадастровым паспортом земельного участка от 21.03.2016 года № 28/16-56305 подтверждается, что на основании протоколов заседания комиссии о проведении аукциона и определения победителей аукционов от 29.06.2016 года № 29-33 между Министерством имущественных отношений Амурской области и ООО «Велес» заключен договор аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Амурской области, с кадастровым номером 28:11:010402:31 площадью 2890000 кв.м., в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, местоположение: Амурская область, Бурейский район, с.Долдыкан, в северо-восточной части квартала, ограниченного землями бывшего совхоза Тюканский-автодорогой Родионовка - Новобурейский - граница застройки пгт. Бурея - полосы отвода железной дороги.
Договором аренды земельного участка от 10.11.2011 года № 11-65з, решением Арбитражного суда Амурской области от 22.05.2015 года № А04-567/2015 подтверждено, что с 10.11.2011 года по 22.05.2016 года земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31 находится в аренде у ООО «Русич» на основании договора аренды заключённого между Министерством имущественных отношений Амурской области и ООО «Русич».
Землеустроительным делом по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории бывшего совхоза «Долдыканский» Бурейского района Амурской области доказано, что ФГУП «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие» Амурская топографо-геодезическая экспедиция на основании государственного контракта от 14.07.2010 № 1777 провела инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения на территории бывшего совхоза «Долдыканский» Бурейского района Амурской области, в результате которой учтены земли КФХ, в том числе: КФХ «Колос-92» в размере 173 га, земли не разграниченные на паи, земли распределенные на паи, земли фонда перераспределения, земли ведения Долдыканского сельсовета.
Постановлением от 11.12.1998 № 513 об изъятии земельного участка из аренды у КФХ «Колос-92» установлено, что был изъят у КФХ «Колос-92» земельный участок общей площадью 97 га, из них пашня 97 га.
Экспертным заключением № 84П от 13.06.2018 года подтверждается, что определить место положение границ и координаты земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46 не представляется возможным, в связи с отсутствием сведений определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно чертежа АКФХ «Долдыканский», у фермера ФИО20 (КФХ «Колос-92») имелись земли площадью 1003 га (из них пашня-597 га, пастбища-24 га). Из указанной территории, Постановлением главы администрации Бурейского района № 56 от 13.02.1992 года сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок 28:11:010404:46 без установления границ, площадью 320 га для КФХ «Колос 92» и зарегистрировано право долевой собственности участников крестьянско-фермерского хозяйства. Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, данный земельный участок, площадью 289 га полностью располагается на территории ранее предназначенной для фермерского хозяйства ФИО20 (КФХ «Колос-92») площадью 1003 га.
Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.05.2007 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что споры о границах земельных участков относятся к спорам о правах, то есть снятие границ земельного участка с кадастрового учета возможно исключительно при разрешении спора о праве по требованиям, которые могут являться основанием для исключения (изменения) сведений о земельном участке из ЕГРН.
Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Документы, положенные в основу государственной регистрации права собственности Амурской области на земельный участок 28:11:010402:31, как и само зарегистрированное право Амурской области на земельный участок с кадастровым номером 28:11:010402:31 не оспорено, соответственно право Амурской области зарегистрировано в установленном законом порядке и при наличии надлежащих оснований. Также истцами в судебном порядке не оспорены и материалы межевания земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, на основании которого в государственном кадастре недвижимости были внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31.
Без оспаривания существования зарегистрированного за Амурской областью права собственности на сформированный в определённых границах и площади земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, невозможно установить местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46, поскольку в данных границах существует иной зарегистрированный объект недвижимости, сведения о котором в установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке внесены в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признании оспариваемой сделки недействительной, признании недействительным акта органа местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Лицо, требующее восстановления положения, существовавшего до нарушения прав, должно доказать существование права на индивидуально-определённую вещь, применительно к сложившимся отношениям. В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать наложение земельных участков сторон и местоположение принадлежащего истцам земельного участка возложена на истцов.
В соответствии с частями 1-3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Пункт 1 статьи 32 ЗК РСФСР (в редакции действовавшей на момент выдачи свидетельств 19.05.1994 года на право собственности истцам) предусматривал, что приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности владения, пользования, аренды.
В судебном заседании установлено, что на местности границы земельных участков истцов никогда не устанавливались, свидетельства на право собственности 19.05.1994 года были выданы без определения границ земельных участков на местности.
Согласно заключения эксперта № 84П от 13.06.2018 года невозможно определить местоположение границ и координаты земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46, так как он может находиться на территории бывшего Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО20 («Колос-92») площадью 1003 га, то есть сразу в нескольких местах, в нескольких кадастровых кварталах.
Ответом на судебный запрос ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Амурской области доказано, что земельные участки 28:11:010402:31 и 28:11:010404:46 не могут быть соседними и не могут пересекаться, так как находятся в разных кадастровых кварталах: 28:11:010402 и 28:11:010404 соответственно.
Со стороны истцов не было предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельные доли, которые выделялись им по свидетельствам на право собственности на землю от 19.05.1994 года находятся именно в границах, отображённых в Акте согласования границ от 29.11.2017 года, изготовленном кадастровым инженером ФИО14. Истцами также не представлено доказательств нахождения земельного участка с кадастровым номером 28:11:010404:46 в кадастровом квартале 28:11:010402.
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Министерству имущественных отношений Амурской области, ООО «Велес» о возложении обязанности согласовать уточнение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, путём подписания акта согласования границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО14 надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Министерству имущественных отношений Амурской области, ООО «Велес» о возложении обязанности согласовать уточнение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010402:31, путём подписания акта согласования границ от 29.11.2017 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО14, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич
Решение суда в окончательной форме принято 9 июля 2018 года.