Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2018 от 06.02.2018

Дело № 12-14/2018

РЕШЕНИЕ

г. Бобров,

Воронежской области          05 марта 2018 РіРѕРґР°

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Половец Е.Р.,

РїСЂРё секретаре Меренковой Р›.Рђ.,    

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Общества с ограниченной ответственностью «Вудвилль» по доверенности Дьячковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Вудвилль» на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. № 7-3916-17-ОБ/237/162/15 от 13.12.2017, которым Общество с ограниченной ответственностью «Вудвилль» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    РџРѕСЃС‚ановлением главного государственного инспектора труда (РїРѕ правовым вопросам) Государственной инспекции труда РІ Воронежской области Ильина Рђ.Рђ. в„– 7-3916-17-РћР‘/237/162/15 РѕС‚ 13.12.2017 Общество СЃ ограниченной ответственностью «Вудвилль» было признано виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡.1 СЃС‚.5.27 РљРѕРђРџ Р Р¤, Рё ему было назначено наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 30000 рублей (Р».Рґ. 4-5,46-47).

    РћРћРћ «Вудвилль» обратилось РІ Коминтерновский районный СЃСѓРґ Рі. Воронежа СЃ жалобой РЅР° данное постановление, РІ которой указало, что постановление является незаконным Рё необоснованным, поскольку РћРћРћ «Вудвилль» РЅРµ совершало действий (бездействий), нарушающих РЅРѕСЂРјС‹ трудового законодательства. РЈ РћРћРћ «Вудвилль» отсутствовала реальная возможность ознакомить СЃ приказами Рѕ расторжении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° работников РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ нахождением РІ РґСЂСѓРіРѕРј РіРѕСЂРѕРґРµ, Рѕ чем был составлен акт. РљСЂРѕРјРµ того, считают назначенное наказание чрезмерно строгим. Полагают целесообразным назначить наказание РІ РІРёРґРµ предупреждения, поскольку административное правонарушение было совершено впервые, нарушение было устранено РЅР° момент начала проверки, отягчающие административную ответственность обстоятельства установлены РЅРµ были. РџСЂРѕСЃРёС‚ постановление главного государственного инспектора труда (РїРѕ правовым вопросам) Государственной инспекции труда РІ Воронежской области Ильина Рђ.Рђ. в„– 7-3916-17-РћР‘/237/162/15 РѕС‚ 13.12.2017 отменить (Р».Рґ.2-3).

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ 25.01.2018 жалоба РћРћРћ «Вудвилль» РЅР° постановление главного государственного инспектора труда (РїРѕ правовым вопросам) Государственной инспекции труда РІ Воронежской области Ильина Рђ.Рђ. в„– 7-3916-17-РћР‘/237/162/15 РѕС‚ 13.12.2017 РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 5.27 РљРѕРђРџ Р Р¤ была направлена РЅР° рассмотрение РїРѕ подведомственности РІ Бобровский районный СЃСѓРґ Воронежской области (Р».Рґ.72-73).

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Вудвилль» по доверенности Дьячкова Е.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель органа, составившего протокол РѕР± административном правонарушении, Государственной инспекции труда РІ Воронежской области, будучи надлежаще извещен Рѕ дате Рё времени судебного заседания (Р».Рґ.80), РІ СЃСѓРґ РЅРµ явился, РѕС‚ него поступило ходатайство Рѕ рассмотрении дела РІ его отсутствие (Р».Рґ.93). Р’ материалах дела имеется возражение представителя Государственной инспекции труда РІ Воронежской области, РІ котором тот указал, что СЃ жалобой РЅРµ согласен, поскольку РћРћРћ «Вудвилль» нарушило положения С‡.2 СЃС‚.84.1 РўРљ Р Р¤, РЅРµ ознакомило работников РїРѕРґ СЂРѕСЃРїРёСЃСЊ СЃ приказами Рѕ расторжении трудовых РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ, записи РЅР° приказах Рѕ невозможности довести РёС… РґРѕ сведения работников или РѕР± отказе работников знакомиться СЃ РЅРёРјРё РїРѕРґ СЂРѕСЃРїРёСЃСЊ отсутствовали. РќР° момент проведения проверки, Р° также РЅР° момент рассмотрения дела РѕР± административном правонарушении какие-либо доказательства РІ опровержение данного обстоятельства РћРћРћ «Вудвилль» РЅРµ представило. Возражения против предписания также РЅРµ были представлены. РџСЂРё составлении протокола представителю РћРћРћ «Вудвилль» Р СѓРґРёРє РЎ.Рђ. были разъяснены его права Рё обязанности, предусмотренные СЃС‚.25.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, что подтверждается РїРѕРґРїРёСЃСЏРјРё РІ протоколе. РџСЂРё составлении протокола, Р° также РїСЂРё рассмотрении дела 13.12.2017 защитником РћРћРћ «Вудвилль» Р СѓРґРёРє РЎ.Рђ. никакие замечания, дополнения, ходатайства, РІ том числе Рѕ наличии смягчающих обстоятельств, представлены РЅРµ были (Р».Рґ.65-66).

    РџРѕС‚ерпевшие Глушанкова Рћ.Р’., Соболев Р’.РЎ., РљСѓСЂРґСЋРјРѕРІ Рђ.Рќ., Кузнецова Р›.Рќ., Черных Р’.Рќ., будучи надлежаще извещены Рѕ дате Рё времени судебного заседания (Р».Рґ.82-91), РІ СЃСѓРґ РЅРµ явились, ходатайство РѕР± отложении судебного заседания РЅРµ заявили.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 30.6 РљРѕРђРџ Р Р¤ «В С…РѕРґРµ рассмотрения жалобы проверяются РЅР° основании имеющихся РІ деле Рё дополнительно представленных материалов законность Рё обоснованность вынесенного постановления, РІ частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, РІ отношении которых вынесено постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении; РїСЂРё необходимости заслушиваются показания РґСЂСѓРіРёС… лиц, участвующих РІ рассмотрении жалобы, пояснения специалиста Рё заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются РґСЂСѓРіРёРµ процессуальные действия РІ соответствии СЃ настоящим Кодексом. РЎСѓРґСЊСЏ, вышестоящее должностное лицо РЅРµ связаны доводами жалобы Рё проверяют дело РІ полном объеме».    

    Р—аслушав представителя лица, привлеченного Рє административной ответственности, изучив письменные материалы дела, СЃСѓРґ считает жалобу РЅРµ обоснованной Рё РЅРµ подлежащей удовлетворению.

    Р’ соответствии СЃ частью 1 статьи 1.6 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях лицо, привлекаемое Рє административной ответственности, РЅРµ может быть подвергнуто административному наказанию Рё мерам обеспечения производства РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении иначе как РЅР° основаниях Рё РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленных законом.

Постановление заместителя начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. № 7-3916-17-ОБ/237/162/15 от 13.12.2017 было вынесено в пределах его компетенции, предусмотренной ст.23.12 КоАП РФ.

    Р¤Р°РєС‚ совершения РћРћРћ «Вудвилль» административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚. 5.27 С‡.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, подтверждается следующими доказательствами:

    - распоряжением органа государственного контроля (надзора) Рѕ проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица РѕС‚ 17.11.2017 в„– 7-3916-17-РћР‘/237/162/1 СЃ целью рассмотрения обращения работников Рѕ нарушении РёС… трудовых прав РІС…. в„– 7-3916-17 РѕС‚ 14.11.2017, согласно которому проведение проверки РІ отношении РћРћРћ «Вудвилль» было назначено РЅР° 17.11.2017, СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 19 дней (Р».Рґ.51-52);

- уведомлением ООО «Вудвилль» о проведении проверки (л.д.53);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 7-3916-17-ОБ/237/162/2 от 13.12.2017, которым было выявлено, что Глушанкова О.В., Соболев В.С., Курдюмов А.Н., Кузнецова Л.Н., Черных В.Н. с приказами работодателя от 18.10.2017 № 294/2, № 294/3, № 294/4, № 294/5, № 294/л/с о прекращении трудового договора в нарушение ч.2 ст.84.1 ТК РФ не ознакомлены под роспись, записи на приказах о невозможности довести их до сведения работников или об отказе работников знакомиться с ними под роспись отсутствуют (л.д.54-57);

-приказами по ООО «Вудвилль» № 294/2, № 294/3, № 294/4, № 294/5, № 294/л/с от 18.10.2017 о прекращении трудового договора по ч.1 ст.77 ТК РФ с Глушанковой О.В., Соболевым В.С., Курдюмовым А.Н., Кузнецовой Л.Н., Черных В.Н., в которых отсутствуют подписи работников об ознакомлении с приказами (л.д.48-50);

-предписанием №7-3916-17-ОБ/237/162/4 от 13.12.2017 ООО «Вудвилль» об устранении нарушений трудового законодательства (л.д.58-59);

-протоколом №7-3916-17-ОБ/237/162/13 об административном правонарушении от 13.12.2017, согласно которому в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 17.11.2017 по 13.12.2017 в ООО «Вудвилль», было установлено, что в нарушение ч.2 ст.84.1 ТК РФ Глушанкова О.В., Соболев В.С., Курдюмов А.Н., Кузнецова Л.Н., Черных В.Н. с приказами работодателя от 18.10.2017 № 294/2, № 294/3, № 294/4, № 294/5, № 294/л/с о прекращении трудового договора не ознакомлены под роспись, записи на приказах о невозможности довести их до сведения работников или об отказе работников знакомиться с ними под роспись отсутствуют. (л.д.41-43);

- определением №7-3916-17-ОБ/237/162/14 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 13.12.2017, согласно которому рассмотрение данного дела об административном правонарушении было назначено на 13.12.2017 в 16 час. 30 мин., о котором был извещен представитель ООО «Вудвилль» (л.д.44-45).

В соответствии с абз.2 ст.84.1 Трудового кодекса РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

ООО «Вудвилль» доказательства в опровержение установленных и отраженных в вышеуказанных письменных доказательствах фактов нарушения трудового законодательства суду не представило.

Имеющиеся доказательства по делу являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Вудвилль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.1.5, 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Рассматривая дело об административном правонарушении, административный орган всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Вудвилль» к административной ответственности нарушены не были. Размер административного наказания в виде штрафа был определен административным органом в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ по низшей его границе.

Таким образом, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. № 7-3916-17-ОБ/237/162/15 от 13.12.2017, которым Общество с ограниченной ответственностью «Вудвилль» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, является законным и обоснованным, и законные основания для удовлетворения его жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    РџРѕСЃС‚ановление главного государственного инспектора труда (РїРѕ правовым вопросам) Государственной инспекции труда РІ Воронежской области Ильина Рђ.Рђ. в„– 7-3916-17-РћР‘/237/162/15 РѕС‚ 13.12.2017, которым Общество СЃ ограниченной ответственностью «Вудвилль» было признано виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡.1 СЃС‚.5.27 РљРѕРђРџ Р Р¤, Рё РЅР° него был наложено наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 30000 рублей, оставить без изменения, Р° жалобу Общества СЃ ограниченной ответственностью «Вудвилль» без удовлетворения.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Воронежский областной СЃСѓРґ через Бобровский районный СЃСѓРґ РІ 10- дневный СЃСЂРѕРє.

Председательствующий Е.Р. Половец.