Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2021 ~ М-610/2021 от 15.04.2021

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года                                                      город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Маликовой К.Т.,

с участием

представителя истца Министерства здравоохранения Тульской области, по доверенности Свириденко И.Ю.,

ответчика Осиповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-806/21 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Тульской области к Осиповой Екатерине Викторовне о взыскании денежных средств по договору, штрафа, процентов,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к Осиповой Е.В. о взыскании денежных средств по договору, штрафа, процентов, мотивируя свои тем, что между министерством здравоохранения Тульской области (далее - Министерство, Истец) и Осиповой Екатериной Викторовной (далее - Ответчик) был заключен договор о целевом обучении №* от дата заключаемый в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием (далее - Договор №*).

Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действующей на момент заключения Договора о целевом обучении (далее - Закон № 273-ФЗ), существенным условием договора о целевом обучении, являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

В связи с чем, между Министерством и Ответчиком был заключен договор от дата №* о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области (далее - Договор №*).

Согласно пп. 3.1.1. Договора №*, Истец ежемесячно предоставлял Ответчику материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.

В период с дата по дата Истцом выплачена Ответчику материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей 00 коп., что подтверждается платежными поручениями.

Согласно Договору №* о целевом обучении, Ответчик обязан после окончания обучения в вузе отработать по направлению министерства в государственном учреждении здравоохранения «Тульская детская областная клиническая больница» не менее 3-х лет.

дата Осипова Е.В. прекращает обучение в ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия» по собственному желанию и не прибывает в Министерство для расторжения договора о целевом обучении №* от дата и договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства №* от дата

В нарушении п.2.3.3 раздела 2 «Права и обязанности Сторон» Осипова Е.В. письменно не уведомила Министерство об отчислении из высшей медицинской образовательной организации.

В соответствии со ст. 198 Трудового кодекса РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Частью 4 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что право на обучение на "Условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Согласно п. 11 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. №1076, договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.

Существенными условиями договора о целевом обучении, согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», являются обязательства органа или организации и гражданина соответственно по организации и учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф двукратном размере относительно указанных расходов.

В соответствии с п. 2.3.5 Договора №*, Студент обязуется в случае отчисления из высшего медицинского образовательного заведения либо невыполнения условий договора о целевом обучении, возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

    Размер ежемесячной материальной помощи, выплаченной Ответчику, составляет 90 000 (девяносто тысяч) рублей 00 копеек, размер штрафа составляет 180000 рублей (сто восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Итого размер задолженности составляет 270000 (двести семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В связи с тем, что Осипова Е.В. не освоила основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности, не приступила к работе, не поступила в ординатуру по целевому направлению Министерства, ей в период обучения, до момента отчисления по собственному желанию, предоставлялась ежемесячная материальная помощь. В адрес Осиповой Е.В. было направлено письмо от дата №* с просьбой прибыть в Министерство для расторжения договоров №* и №* и решения вопроса о возврате денежных средств, выплаченных в период обучения.

    Осипова Е.В. не выразила намерений прибыть в Министерство для решения вопроса о возврате денежных средств, чем допустила односторонний отказ от исполнения обязательств по договору без уважительных причин.

    Однако, Осиповой Е.В. была частично погашена задолженность по компенсации затрат бюджета в размере 71612,90 рублей, что подтверждается платежным поручением №* от дата

    Согласно ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Обязательство по возмещению затрат на предоставление материальной помощи Ответчиком до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

В связи с этим, у Истца возникает право начислить на невозвращенные денежные средства за период с дата по дата проценты за пользование чужими денежными средствами по следующему расчету: 270000 (общий долг)- 71612,9 (возмещенная сумма)= 198 387,10 руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 3 152 руб. 27 коп.: сумма долга 198387,10 руб. период просрочки с дата по дата в количестве 46 дней, из расчета 366 дней в году по процентной ставке в указанный период 4,25% годовых, сумма процентов составляет 1059 руб. 69 коп., сумма процентов за период с дата по дата за 80 дней просрочки из расчета 365 дней в году по процентной ставке 4,25% годовых составляет 1847,99 рублей, сумма процентов за период с дата за 10 дней просрочки из расчета 365 дней в году по процентной ставке 4,50% годовых составляет 244,59 руб.

Истец просит суд взыскать с Осиповой Екатерины Викторовны в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от дата №* о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 18387 рублей 10 копеек, штраф в размере 180000 рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3152 рубля 27 копеек, а всего общую сумму в размере 201539 рублей 37 копеек.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области, по доверенности Свириденко И.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Указала, что взыскиваемый штраф, предусмотренный законом и условиями договора, является компенсацией медицинского учреждения за неполучение специалиста, на которого организация рассчитывала при заключении договора.

Ответчик Осипова Е.В. в судебном заседании исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области признала частично. Пояснила, что она полностью погасила задолженность в размере 18387,10 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3152 руб. 27 коп. В отношении требования Министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с нее штрафа в размере 180000 рублей, считает, что данная сумма является слишком завышенной, несоразмерной последствиям нарушенного обязательства, и такую сумму она не может выплатить в связи с тяжелым материальным положением, поскольку не работает, мать инвалид. Просит применить ст.333 ГК РФ, и снизить размер штрафа.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

На основании ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч.1 ст.434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (ч.2).

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса (ч.3).

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п.1 ч.6 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора о целевом обучении), существенными условиями договора о целевом обучении являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

В силу ч.7 ст.56 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора о целевом обучении) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Постановлением Правительства Тульской области № 475 от 09 октября 2019 года утверждено Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций.

Согласно п.1 указанного Постановления ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающихся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» от 27 ноября 2013 года об утверждении типовой формы договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязуется возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Из материалов дела установлено, что дата Осипова Е.В. обратилась к министру здравоохранения Тульской области с письменным заявлением в котором просила направить её в дата на обучение в ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ по специальности «педиатрия», обязалась заключить договор о целевом обучении и по окончании учебного учреждения приступить к работе в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» и отработать не менее 3-х лет, что подтверждается письменным заявлением Осиповой Е.В. от дата

дата между министерством здравоохранения Тульской области и Осиповой Е.В., был заключен договор о целевом обучении № дата, по условиям которого, Осипова Е.В.. была обязана освоить общеобразовательную программу по специальности дата «педиатрия»: высшее – специалитет, реализуемую в ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор ( контракт) в соответствии с подпунктом «в» п.3 Договора с ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» ОГРН: * На срок не менее 3-х лет.

Срок действия вышеуказанного договора определен с дата и до заключения трудового договора (контракта).

Договором определены основания для его досрочного прекращения, в том числе, отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.

дата между министерством здравоохранения Тульской области и Осиповой Е.В., был заключен договор №* о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. По условиям договора истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь с учетом налога на доходы физических лиц в размере 3000 рублей.

В соответствии с п. 2.3.3. Договора №* Осипова Е.В. обязана в письменном виде незамедлительно уведомить Министерство обо всех изменениях, которые могут повлечь неисполнение обязательств по договору о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации, в том числе об отчислении из высшей медицинской образовательной организации.

Согласно п. 2.3.5 договора предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Студент освобождается от возмещения суммарной части выплаченной материальной помощи и штрафа в случаях:

а) наличия заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 договора о целевом обучении, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признания в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом 1 или 2 группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

в) признания гражданина в установленном порядке инвалидом 1 или 2 группы;

г) гражданин является –супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Вышеуказанные договоры оформлены в виде письменных документов и подписаны сторонами, содержат все существенные для соответствующего вида сделок условия, а потому соответствуют требованиям действующего законодательства. Факт их оформления, добровольного подписания, содержание, ознакомления с условиями сторонами не оспорено. Сомнений в действительности данных сделок у суда не возникает.

Приказом ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ №* от дата подтверждается, что Осипова Е.В. зачислена на 1 курс на обучение по программе высшего образования- программе специалитета, специальность 31.05.01 Лечебное дело, обучающихся за счет средств федерального бюджета с дата

С дата Осипова Е.В. отчислена по собственному желанию из ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия» на основании приказа № * от дата что подтверждается сообщением ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия» № * от дата

В нарушении п. 2.3.3. Договора №* Осипова Е.В. в письменном не уведомила Министерство об отчислении из высшей медицинской образовательной организации по собственному желанию.

В этой связи, свои обязательства по вышеуказанным договорам, в частности по освоению образовательной программы, реализуемой в ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия»», успешному прохождению государственной итоговой аттестации по образовательной программе и заключению трудового договора (контракта) Осиповой Е.В., исполнены не были.

Отчисление по вышеуказанным причинам из высшей медицинской образовательной организации суд не относит к уважительным причинам для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором о целевом обучении.

В период с дата по дата Министерством здравоохранения Тульской области Осиповой Е.В. выплачена материальная помощь в размере 90 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № * от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата. № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *, от дата № *

дата Министерством здравоохранения Тульской области в адрес Осиповой Е.В. направлено письмо № * с просьбой в срок до дата явиться в Министерство здравоохранения Тульской области для расторжения договора «О целевом обучении» от дата № * и договора «О предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению» от дата. № *

Осипова Е.В. в Министерство для решения о расторжении договоров и возврате денежных средств не прибыла, чем допустила односторонний отказ от исполнения обязательств по договору без уважительных причин.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

дата Осипова Е.В. частично возместила задолженность по компенсации затрат бюджета в сумме 71612,90 рублей, что подтверждается платежным поручением № * от дата

До рассмотрения дела по существу, Осипова Е.В., признавая требования истца о взыскании с нее процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3152,27 рублей и задолженность по договору от дата №* о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 18387 рублей 10 копеек, дата возместила задолженность по договору от дата №* о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 18387 рублей 10 копеек, что подтверждается чеком - ордером ПАО Сбербанк Тульское отделение № * от дата и дата возместила сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3152 руб. 27 коп., что подтверждается чеком - ордером ПАО Сбербанк Тульское отделение № * от дата

Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, учитывая, что Осипова Е.В. добровольно, до вынесения окончательного решения по делу возместила задолженность по договору от дата №* о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 18387 рублей 10 копеек, сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3152 рублей 27 копеек, принимая во внимание, что истец в судебном заседании не отказался от данных исковых требований, суд считает, что требования истца о взыскании с Осиповой Е.В. в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженности по договору от дата №* о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 18387 рублей 10 копеек и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3152 рублей 27 копеек, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о взыскании штрафа в размере 180 000 рублей, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Оснований для освобождения Осиповой Е.В. от уплаты штрафа в полном объеме, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Наличие <...> установленной в дата то есть до поступления Осиповой Е.В. на учебу в ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия» и отчисление из образовательного учреждения по собственному желанию, не является основанием для освобождения Осиповой Е.В. от уплаты штрафа.

При таких обстоятельствах, в силу действующего законодательства и условий исследованных в судебном заседании договоров о целевом обучении и о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению, Осипова Е.В. обязана выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ей материальной помощи в размере 180 000 рублей.

Размер штрафа надлежит исчислять из размера выплаченной материальной помощи и уплаченного налога. Таким образом, суд соглашается с расчетом истца, выполненного в соответствии с приведенным законодательством.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст.333 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 75 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 21.12.2000г. № 263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижение неустойки предоставлено суду в случаях устранения явной её несоразмерности и последствиям нарушения обязательств.

Учитывая компенсационный характер гражданско- правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соразмерна с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

При применении ч.1 ст.333 ГК РФ необходимо установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая, что Осипова Е.В. в настоящее время самостоятельного дохода не имеет, её мать является инвалидом 2 группы, суд полагает возможным уменьшить сумму штрафа до 40000 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика неосвобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворению части исковых требований.

Принимая во внимание, что в силу п.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от обязанности по уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь ст.333.19 Налогового кодекса РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 2046,18 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области, удовлетворить частично.

Взыскать с Осиповой Екатерины Викторовны в пользу Министерства здравоохранения Тульской области штраф в размере 40000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства здравоохранения Тульской области, отказать.

Взыскать с Осиповой Екатерины Викторовны в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 2046,18 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течении одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Председательствующий                 Л.А. Щербакова