Решение по делу № 2-424/2014 (2-1559/2013;) ~ М-1214/2013 от 12.12.2013

Дело № 2-424/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка      « 23 » декабря 2014 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                     Яловка С.Г.,

при секретаре                                 Бретавской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, Субботина О.В.а, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, Кулишев С.Ф., Кулишева Е.С.а, Аксенова Ю.А. к администрации <адрес> Красноярского края, управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края об изменении разрешенного вида использования земельного участка, о разделе в натуре земельного участка,

установил:

ФИО2, Субботина О.В.а, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, Кулишев С.Ф., Кулишева Е.С.а, Аксенова Ю.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Красноярского края (далее администрация района), управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края (далее Управление по АГЗ), в котором после его уточнения просили:

        - изменить разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.Киндяково, <адрес>, с в целях эксплуатации двухквартирного жилого дома на одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом,

- прекратить право общей долевой собственности ФИО2 – доля в праве 1/4, ФИО3 - доля в праве 1/4, Кулишев С.Ф. – доля в праве 1/6, Кулишева Е.С.а – доля в праве 1/6, Аксенова Ю.А. – доля в праве 1/6, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>.,

- выделить ФИО2 и ФИО3 в натуре 1/2 долю из земельного участка с кадастровым номером №, в виде земельного участка площадью 1 468 кв.м., с кадастровым номером №:ЗУ1, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом, и признать за каждым из них право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 468 кв.м., с кадастровым номером №:ЗУ1, размер доли каждого – 1/2,

- выделить Кулишев С.Ф., Кулишева Е.С.а, Аксенова Ю.А. в натуре 1/2 долю из земельного участка с кадастровым номером №, в виде земельного участка площадью 1 468 кв.м. с кадастровым номером №:ЗУ2, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом и признать за каждым из них право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 468 кв.м. с кадастровым номером №:ЗУ2, размер доли каждого – 1/3.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что разрешенный вид использования находящегося в их общей долевой собственности земельного участка не соответствует действительности, поскольку расположенный на земельном участке жилой дом не является многоквартирным жилым домом, а является индивидуальным отдельно стоящим жилым домом на две квартиры с приусадебными земельными участками, земельный участок при доме согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Бархатовский сельсовет <адрес> Красноярского края относятся к зоне «Ж-1» «Жилая усадебная застройка». Между истцами достигнута договоренность о разделе в натуре земельного участка по сложившемуся фактическому землепользованию (при каждой из квартир свой земельный участок), для чего проведены землеустроительные работы (получен межевой план) по формированию границ двух вновь образованных земельных участков (6738:ЗУ1 и 6738:ЗУ2), площадь каждого земельного участка составила 1468 кв.м., границы земельных участков согласованы со смежными землепользователями, каких-либо споров в отношении границ земельных участков не имеется.

Произвести во внесудебном порядке кадастровый учет вновь образованных земельных участков не представляется возможным ввиду установленного разрешенного вида использования земельного участка, подлежащего разделу – в целях эксплуатации двухквартирного жилого дома.

Истцы ФИО2, Субботина О.В.а, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, Кулишева Е.С.а, Аксенова Ю.А., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Березовский отдел, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, за исключением представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Кулишев С.Ф., представитель истца ФИО2 – ФИО10 (доверенность от <дата> года) исковые требования поддержали по вышеуказанным основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков - администрации <адрес> Красноярского края, управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края - ФИО11 (доверенности от <дата> № и от <дата> № 11) полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (п. 1 ст. 209 ГК РФ) как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 ГК РФ).

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 36 ЗК РФ).

В силу ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (п. 3).

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от <дата> N 47).

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от <дата> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Согласно ст. 4 Правил землепользования и застройки населенного пункта деревни Киндяково Бархатовского сельсовета <адрес> Красноярского края блокированным жилым домом является жилое здание на две и большее количество квартир, имеющих отдельные входы с улицы и приусадебные земельные участки.

Согласно п. 9 ст. 1, ч.ч. 2,6 ст. 30, ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования.

Из материалов дела, в том числе кадастрового паспорта от <дата> № 24/12-402435, свидетельств о государственной регистрации права <адрес> судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., адрес объекта: красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: в целях эксплуатации двухквартирного жилого дома, дата постановки земельного участка на кадастровый учет <дата> года, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 1/4), ФИО3 (доля в праве 1/4), Кулишев С.Ф. (доля в праве 1/6), Кулишева Е.С.а (доля в праве 1/6), Аксенова Ю.А. (доля в праве 1/6). Право собственности зарегистрировано на основании схемы расположения земельного участка от <дата> года, кадастрового паспорта земельного участка от <дата> № 24/13-197801, соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Судом установлено, что на указанном земельном участке располагается жилой дом, состоящий из двух квартир, собственниками <адрес> являются ФИО2, ФИО3, а <адрес> - Кулишев С.Ф., Кулишева Е.С.а, Аксенова Ю.А.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> года, вступившим в законную силу <дата> года, постановлено признать за ФИО2, ФИО3, возникшее у них в порядке приватизации, право собственности каждого на 1/2 долю в праве собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 91,8 кв.м., в том числе жилой 54,6 кв.м., по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>; признать за Кулишев С.Ф., Кулишева Е.С.а, Аксенова Ю.А., возникшее у них в порядке приватизации, право собственности каждого на 1/3 долю в праве собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 91,0 кв.м., в том числе жилой 54,4 кв.м., по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>.

Также данным решение суда установлено, что принадлежащими истцам квартирами и земельными участками при квартирах истцы пользовались с 1997 года, то есть до введения в действие ЖК РФ (действует с <дата> года) и Земельного кодекса РФ (действует с <дата> года).

Из пояснений истцов, технических паспортов на квартиры судом установлено, что принадлежащие истцам на праве собственности квартиры расположены в одноэтажном жилом доме, каждая из квартир имеет отдельный вход, общих помещений и систем водо- и тепло- снабжения квартиры не имеют, квартиры разделены глухой стеной, помещений общего пользования не имеется, каждая из квартир расположена на отдельном земельном участке, границы которых определяются по заборам, а также частично по строениям, располагаемым вдоль границ участков.

Исходя из анализа материалов дела и в силу вышеприведенных норм действующего законодательства суд приходит к выводу, что указанный жилой дом является домом блокированной застройки, в связи с чем, при каждой из квартир может быть сформирован отдельный земельный участок, поскольку каждая из квартир является самостоятельным объектом недвижимости, которые могут эксплуатироваться отдельно друг от друга.

Из межевого плана земельного участка от <дата> года, подготовленного в связи с образованием двух земельных участков с номерами №:ЗУ1 и №:ЗУ2, площадью 1 468 кв.м. каждый, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>, судом установлено, что доступ к образованным при квартирах земельным участкам имеется только с земель общего пользования, граница между участками проходит от точки 9 до точки Н2 по ограждению, от точки Н2 до точки Н3 по внутренней стене здания, от точки Н3 до точки Н5 по ограждению, от точки Н5 до точки Н6 по внутренней стене строения, от точки н6 до точки н7 по ограждению, от точки н7 до точки н1 по ограждению.

Из пояснений истцов следует, что со времени предоставления им в пользование квартир – 1997 года, при каждой из них имелся сформированный земельный участок, обнесенный забором, земельные участки между квартирами разделяет забор, фактическое землепользование участками сложилось в данных границах, границы земельных участков при квартирах никогда не менялись и используются собственниками квартир самостоятельно, земли при доме, находящейся в общем пользовании собственников обоих квартир не имеется. Участками при квартирах истцы добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются с 1997 года по настоящее время. В 2013 году истцы провели землеустроительные работы по формированию границ используемых ими земельных участков, площадь каждого земельного участка составила 1 468 кв.м. Границы земельных участков были надлежащим образом согласованы со смежными землепользователями, каких-либо споров в отношении границ земельных участков не имеется, истцами получен новый межевой план от <дата> года, подготовленный кадастровым инженером ФИО12, работником ООО «Специализированное предприятие Спектр-Гео». Местоположение границ образуемых земельных участков и их площадь определены с учетом фактического землепользования.

<дата> между всеми совладельцами земельного участка с кадастровым номером № было заключено соглашение о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности на него, с образованием двух самостоятельных земельных участков площадью 1 468 кв.м. каждый.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от <дата> № Ф24/13-2-100921 отказано в осуществлении кадастрового учета вновь образованных земельных участков по мотиву несоблюдения положений ст.ст. 36,37 ЖК РФ.

Между тем, как видно из дела, на момент постановки земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., на кадастровый учет – <дата> года, действовали Правила землепользования и застройки населенного пункта деревни Киндяково Бархатовского сельсовета (2008 год), согласно которым земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне «Ж-1» «Жилая усадебная застройка», единственным основным видом разрешенного использования земельных участков данной зоны являлся одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками; предельные параметры разрешенного использования строительства: этажность жилых домов - до 3 этажей, площадью приусадебных земельных участков от 500 до 2 500 кв.м., включая площадь застройки на одну квартиру. Разрешенного вида использования: в целях эксплуатации двухквартирного жилого дома данная зона не предусматривала.

Несмотря на это, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., был поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования: в целях эксплуатации двухквартирного жилого дома, то есть с видом, не предусмотренным действующими в тот период Правилами землепользования и застройки населенного пункта деревни Киндяково Бархатовского сельсовета (2008 год).

Согласно действующим в настоящее время Правилам землепользования и застройки Бархатовского Сельсовета (2013 год) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., также расположен в зоне «Ж-1» «Жилая усадебная застройка», единственным основным видом разрешенного использования земельных участков данной зоны является одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома; предельные параметры разрешенного использования строительства: этажность жилых домов - до 3 этажей, площадью приусадебных земельных участков от 500 до 2 500 кв.м., включая площадь застройки. Разрешенного вида использования: в целях эксплуатации двухквартирного жилого дома данная зона не предусматривает.

Площадь образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № земельных участков с номерами №:ЗУ1 и №:ЗУ2 – по 1 468 кв.м. каждый, соответствует предельным параметрам площадей приусадебных земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки.

        При таких фактических обстоятельствах дела суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования об изменении разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером №, с в целях эксплуатации двухквартирного жилого дома на одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом.

    Каких-либо препятствий к разделу земельного участка с кадастровым номером № судом не усматривается, раздел в натуре земельного участка ничьих прав не нарушает, соответственно, исковые требования о разделе в натуре земельного участка подлежат удовлетворению. Жилой дом, в котором располагаются квартиры истов, является блокированным домом с расположенными в нем двумя квартирами с наличием изолированных выходов и приквартирных земельных участков, находящихся в пользовании у собственников квартир. Фактически истцы, как семья ФИО13, так и семья ФИО14, владеют частью жилого дома, который исходя из системного толкования положений ст.ст. 16,18 ЖК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирован и может эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        исковые требования ФИО2, Субботина О.В.а, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, Кулишев С.Ф., Кулишева Е.С.а, Аксенова Ю.А. к администрации <адрес> Красноярского края, управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края об изменении разрешенного вида использования земельного участка, о разделе в натуре земельного участка удовлетворить.

        Изменить разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.Киндяково, <адрес>, с в целях эксплуатации двухквартирного жилого дома на одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 – доля в праве 1/4, ФИО3 - доля в праве 1/4, Кулишев С.Ф. – доля в праве 1/6, Кулишева Е.С.а – доля в праве 1/6, Аксенова Ю.А. – доля в праве 1/6, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>.

Выделить ФИО2 и ФИО3 в натуре 1/2 долю из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>,

в виде земельного участка с номером №:ЗУ1, площадью 1 468 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>1, в границах, указанных в межевом плане от <дата> года, подготовленном кадастровым инженером ФИО12, работником ООО «Специализированное предприятие Спектр-Гео», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом,

и признать за ФИО2 и ФИО3, каждым, право общей долевой собственности на земельный участок с номером №:ЗУ1, площадью 1 468 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>1, в границах, указанных в межевом плане от <дата> года, подготовленном кадастровым инженером ФИО12, работником ООО «Специализированное предприятие Спектр-Гео», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом, размер доли каждого – 1/2.

Выделить Кулишев С.Ф., Кулишева Е.С.а, Аксенова Ю.А. в натуре 1/2 долю из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 936 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>,

в виде земельного участка с номером №:ЗУ2, площадью 1 468 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Киндяково, <адрес>2, в границах, указанных в межевом плане от <дата> года, подготовленном кадастровым инженером ФИО12, работником ООО «Специализированное предприятие Спектр-Гео», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом,

и признать за Кулишев С.Ф., Кулишева Е.С.а, Аксенова Ю.А. право общей долевой собственности на земельный участок с номером №:ЗУ2, площадью 1 468 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.Киндяково, <адрес>2, в границах, указанных в межевом плане от <дата> года, подготовленном кадастровым инженером ФИО12, работником ООО «Специализированное предприятие Спектр-Гео», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом, размер доли каждого – 1/3.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий
судья: С.Г. Яловка