Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2013 ~ М-315/2013 от 03.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2013 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Золотавина А.В., при секретаре судебного заседания Гладкой О.М., с участием военнослужащего войсковой части № <иные данные> Комарова <иные данные>, а также представителя начальника № отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – «Востокрегионжилье») Дедело Е.Н., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению первого об оспаривании действий начальника № отдела «Востокрегионжилье», связанных с отказом в обеспечении жилым помещением не по месту прохождения заявителем военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Комаров В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника № отдела «Востокрегионжилье», связанные с внесением изменений в решение от <дата> № по указанию избранного им места жительства <адрес>, а также обязать указанное должностное лицо отменить решение о внесении изменений в решение № отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № о предоставлении жилого помещения по последнему перед увольнением месту военной службы с оставлением на учете нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма по избранному месту жительства в городах Хабаровске и (или) Владивостоке, а также возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере <иные данные> рублей.

В обоснование своего заявления заявитель указал, что решением № отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № он был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при составе семьи из <иные данные> человек городах <иные данные>, однако в нарушение постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054 извещением № отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № ему было указанно, что он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма только по месту военной службы в <адрес>.

Дополнительно Комаров В.В. указал, что решение № отдела «Востокрегионжилье» от <дата> фактически отменяет решение № отдела «Востокрегионжилье» от <дата> №, поскольку ему отказано в получении жилого помещения по договору социального найма в городах <иные данные> или <иные данные> и нарушает его жилищные права.

Представитель начальника № отдела «Востокрегионжилье» Дедело Е.Н., возражая против обоснованности заявления, указал, что решением № отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № Комаров В.В. поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при составе семьи из <иные данные> человек в <адрес> – по месту прохождения военной службы, поскольку подлежит увольнению с военной службы по окончанию срока контракта, поэтому он не имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в ином избранном после увольнения месте жительства, в том числе в городах <иные данные> или <иные данные>, о чем заявителю было сообщено письмом от <дата> № 07-12/2438, сведения в решение от <дата> № по избранному месту жительства: <адрес> и Владивосток были внесены ошибочно на основании указания самого Комарова об этом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, военный суд считает, что заявление Комарова В.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Как видно из заявления Комарова В.В. от <дата> о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, заявитель сам просил его обеспечить жилым помещением (квартирой) в городах <иные данные>.

Согласно копии решения № отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № Комаров В.В. поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при составе семьи из <иные данные> человек.

Из представленных копий контракта заявителя о прохождении военной службы и справок войсковой части № от <дата> <иные данные> видно, что при выслуге свыше 20 лет Комаров В.В. подлежит увольнению с военной службы по окончанию срока контракта <дата>

Как следует из разъяснений начальника № отдела «Востокрегионжилье» от <дата> №, а также из личной карточки очередника по состоянию на <дата>, заявитель признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по последнему перед увольнением месту военной службы – в <адрес>, права на обеспечение жилым помещением по иному избранному месту жительства, отличному от последнего места прохождения военной службы, не имеет, поэтому доводы заявителя о произвольном изменении начальником № отдела «Востокрегионжилье» избранного места жительства являются ошибочными, поскольку заявитель вправе избрать либо изменить любое место жительства, что никак не связано с обязанностью, в данном случае Министерства обороны РФ, обеспечить его жильем установленным порядком.

По указанным основаниям принятие № отделом «Востокрегионжилье» какого-либо дополнительного решения либо внесение изменений в решение № отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № военный суд не усматривает, доводы заявителя об этом являются ошибочными.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Аналогичный запрет на увольнение военнослужащих указанной категории предусмотрен пунктом 17 Положения, при этом, при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ указанных норм позволяет суду прийти к выводу, что законодательный запрет на увольнение с военной службы без предоставления жилых помещений распространяется только на военнослужащих, подлежащих увольнению по вышеуказанным основаниям (при условии, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий).

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

При этом, согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, из анализа положений статей 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что право на обеспечение жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства за счет Министерства обороны РФ имеют при выслуге свыше 10 лет военнослужащие, которые подлежат увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при этом, военнослужащие, увольняемые с военной службы по окончанию срока контракта не относятся к военнослужащим данной категории, следовательно, Комаров к названной льготной категории не относится, поэтому его заявление является необоснованным, доводы об обратом являются несостоятельными.

При этом, дополнительно военный суд полагает необходимым отметить, что заявитель, при его желании, может решить жилищный вопрос иным способом, например, стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050, поскольку это не предполагает возложение на Министерство обороны РФ обязанности по обеспечению заявителем жилым помещением в избранном месте жительства по договору социального найма.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой заявителем государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Комарова <иные данные> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме <дата>.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин