Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3328/2019 ~ М-2499/2019 от 12.04.2019

Решение

Именем Российской федерации

21 мая 2019 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Жуковой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3328 по иску Кузнецова Н. В. к администрации Раменского муниципального района, третье лицо администрация сельского поселения Ульянинское о признании права собственности на самовольную постройку,

У с т а н о в и л:

Кузнецов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом – лит.А общей площадью всех частей здания – 45,7 кв.м, в том числе, общей площадью жилых помещений – 45,7 кв.м, из нее жилой площадью 24,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка по указанному адресу. На участке был возведен спорный жилой дом без получения соответствующего разрешения, который не нарушает интересов других лиц.

В судебном заседании Кузнецов Н.В. отсутствовал. Его представитель по доверенности ФИО4 (л.д.6) исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района по МО представитель не явился. Представил письменный отзыв, в котором просит в иске отказать.

Третье лицо администрация сельского поселения Ульянинское возражений не представила.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2227 кв.м, с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: по адресу: <адрес> (л.д.7-9).

Согласно материалам дела, на возведенный на указанном земельном участке жилой дом, разрешения на строительство не имеется, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему земельного участка с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, предполагающего возведение жилого дома.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращался в администрацию Раменского муниципального района по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где на свое обращения получил уведомление о несоответствии возведенного дома. При этом в уведомлении <номер> от <дата>, выданном Администрацией Раменского муниципального района Московской области, указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: Согласно правилам Землепользования и застройки сельского поселения Ульянинское Раменского муниципального района Московской области от 27.12.2017 г. № 20/24-СД «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Ульянинское Раменского муниципального района Московской области», земельный участок полностью расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-13 «санитарно-защитные зоны м санитарная классификация предприятий, сооружений, и иных объектов», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г. № 74 (л.д.58).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцом представлено заключение специалиста ФИО5 по результатам технического обследования жилого дома, согласно заключению которого, возведенный истцом жилой дом, соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Градостроительные нормы также не нарушены (л.д.10-65).

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости на принадлежащий Кузнецову Н.В. земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> надлежащим образом утвержденных границ зон, указанных в уведомлении, не имеется, данные об ограничениях использования земельного участка в ЕГРН отсутствуют. В градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером <номер> также указано, что земельный участок полностью расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов, однако в ГПЗУ информации о предприятии, сооружении или ином объекте, в отношении которого установлена такая зона, а также об установленных границах зон с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитной зоны) не имеется (см. п. 6 ГПЗУ).

В градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером <номер> указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне: Ж-2 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав Юны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства ч дачного хозяйства.

Оценивая в совокупности техническое заключение специалиста с другими представленными истцом доказательствами, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства. О назначении по делу судебной экспертизы стороны не ходатайствовали. Ответчик доказательств обратному не представил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Кузнецова Н. В. удовлетворить.

Признать за Кузнецовым Н. В. право собственности на жилой дом – лит.А общей площадью всех частей здания – 45,7 кв.м, в том числе, общей площадью жилых помещений – 45,7 кв.м, из нее жилой площадью 24,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья