Постановление по делу № 5-21/2014 от 10.04.2014

Постановление

с. Бабаюрт 15 апреля 2014 года

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан Сатыбалов С.К., при секретаре Мухатовой Н.С.,

рассмотрев постановление прокурора Бабаюртовского района РД о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 9.1 Ко АП РФ,

установил:

1 апреля 2014 прокуратурой Бабаюртовского района проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей розничную продажу ГСМ и сжиженного углеводородного газа (СУГ) на автозаправочной станции «Закир», расположенной в с. Хамаматюрт Бабаюртовского района вблизи СДК и Зерноток и установлено, что индивидуальным предпринимателем Хуруновой Н.Х. в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Закон № 116-ФЗ), п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляется реализация СУГ без наличия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. Вопреки требованиям Закона № 116-ФЗ договор об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, либо организация собственных профессиональных аварийно-спасательных служб не имеется, положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности не принято, не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии не заключен, заключение экспертизы промышленной безопасности не имеется, руководитель и операторы АЗС по реализации именно СУГ аттестацию не прошли, опасный производственный объект в государственном реестре с присвоением соответствующего класса опасности не числится, а также не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Факт реализации на АЗС «Закир» СУГ без специальной лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, подтверждается объяснением самой ФИО1, фотоснимками. В действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности не истекли. В соответствии с ч. 3 примечания ст. 9.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, то есть санкцией за совершение вышеназванного административного правонарушения предусмотрена ответственность в виде приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания за совершение указанного административного правонарушения, а именно наложение штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан, а также

1

причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Статьей 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

На судебном заседании старший помощник прокурора Бабаюртовского района РД Истанбулов Ш.Т. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 признала факт совершения административного правонарушения и суду заявила, что она действительно с февраля этого года занимается реализацией сжиженного углеводородного газа на АЗС «Закир», расположенной в с. Хамаматюрт Бабаюртовского района. Она лицензию на эту деятельность не получила. Соответствующие документы на получение лицензии она подготовила.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. лицензированию подлежат эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

Согласно приложению № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 27 июня 1997 года к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых хранятся опасные вещества следующих видов: горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Как установлено по делу индивидуальный предприниматель ФИО1 занимается хранением и реализацией через АЗС «Закир» сжиженного углеводородного газа.

Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об а^жщстративных правонарушениях и назначить ей административное наказание ввиде административного приостановления деятельности по хранению и реализации сжиженного природородного газа на срок до 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.