Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-5078/2016 от 07.06.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сериков В.А.,

при секретаре Безденежной И.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска к Добрыниной Л.Б. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

    Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска обратилось в суд с административным иском к ответчику Добрыниной Л.Б. о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>..

    В соответствии с ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

По смыслу ст. 19, 21, Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования» до предъявления иска о взыскании недоимки по страховым взносам (а соответственно и штрафных санкций) соответствующий орган, контролирующий уплаты страховых взносов, должен предъявить плательщику взноса требование о добровольной уплате недоимки (штрафа). Право обратиться в суд с иском о взыскании недоимки (штрафа) с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, возникает у соответствующего органа после истечения срока добровольной уплаты недоимки (штрафа), указанного в требовании об их уплате. Таким образом, федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования данных споров.

    Административным истцом к административному исковому заявлению приложены копии требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых Добрыниной Л.Б. предлагалось произвести погашение пени.

    В силу ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий

    Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    В пункте 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года № 15 « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

    Судом установлено, что досудебные требования об оплате пени направлялись административным истцом по адресу: <адрес>. Между тем, из материалов дела явствует, что Добрынина Л.Б. с. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. На момент направления требований об оплате пени Добрынина Л.Б. индивидуальным предпринимателем не являлась.

    Таким образом, требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены не по адресу места жительства административного ответчика, не были ему вручены, соответственно, административным истцом не соблюден, установленный федеральным законом порядок урегулирования спора.

    При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление следует оставить без рассмотрения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 196 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска к Добрыниной Л.Б. о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без рассмотрения.

    Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

    На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 15 дней.

    Судья: