Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2020 (12-544/2019;) от 24.12.2019

Дело №12-41/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 февраля 2020 года г. Псков

    Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н., рассмотрев ходатайство ИП Никонорова Олега Евгеньевича о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление специалиста-эксперта ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН К. от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением специалиста-эксперта ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН К. от 30 апреля 2019 года ИП Никоноров О.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

    19 декабря 2019 года в Псковский районный суд Псковской области от ИП Никонорова О.Е. поступила жалоба на указанное постановление и ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

    Определением Псковского районного суда Псковской области от 20 декабря 2019 года жалоба индивидуального предпринимателя Никонорова О.Е. на постановление специалиста-эксперта ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН К. от 30 апреля 2019 года и ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления направлены на рассмотрение по подведомственности в Псковский городской суд.

В ходатайстве ИП Никоноров О.Е. просит восстановить срок на обжалование, полагая, что срок на подачу жалобы был пропущен по уважительной причине. Указывает на то, что согласно данным отчета об отслеживании отправленного заказного письма, содержащего обжалуемое постановление, 04.05.2019 данное письмо прибыло в место вручения, и в тот же день была попытка вручить его ему. Однако в период с 01.05.2019 по 05.05.2019 он находился в г. Москве, а с 05.05.2019 по 06.05.2019 в г. Луга Ленинградской области. Также указывает, что почтовое извещение было адресовано другому лицу, а именно «ИП Никандрову» вместо правильного ИП Никоноров. Не исключает тот факт, что извещение от 04.05.2019 не было оставлено в почтовом ящике его дома, либо сотрудником почтового отделения не было выдано ему данное письмо, поскольку оно было адресовано другому лицу. О том, что в отношении него 30.04.2019 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, он узнал от судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. В.Новгород и Новгородскому району 27.11.2029. С самим постановлением он ознакомился 02.12.2019 в отделе ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН.

Кроме того, считает, что доказательством того, что он не уклонялся от получения данного письма, служит тот факт, что им 07.05.2019 в числе другой заказной почты был получен протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него 18.04.2019.

В судебное заседание ИП Никоноров О.Е. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН Водяницкий М.Ю. возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования, поскольку органом свои обязанности по направлению копии постановления были исполнены.

Выслушав представителя ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН Водяницкого М.Ю., участвующего в деле, исследовав материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судья находит ходатайство ИП Никонорова О.Е. необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно абзацу 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.Жалоба считается поданной с момента передачи жалобы в канцелярию суда, правомочного рассматривать жалобу, либо с момента передачи жалобы в орган, должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление, либо с даты направления жалобы почтовой корреспонденцией в адрес суда, правомочного рассматривать жалобу, либо в орган, должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление.

Довод ИП Никонорова О.Е. о том, что срок обжалования пропущен по уважительным причинам, нельзя признать состоятельным, поскольку пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления специалиста-эксперта ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН К. от 30 апреля 2019 года была направлена ИП Никонорову О.Е. 30.04.2019 по адресу: "адрес", и возвращена в адрес органа 10.06.2019 по истечении срока хранения.

Из изложенного следует, что органом надлежащим образом было исполнено обязательство по направлению копии постановления в адрес ИП Никонорова О.Е.

Кроме того, как следует из материалов дела и доводов ходатайства о восстановлении срока обжалования, ИП Никоноровым О.Е. была получена копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, от 18.04.2019.

Таким образом, заявителю было известно о возбуждении в отношении него административного дела, однако он пренебрежительно отнесся к данной информации и не предпринял меры по выяснению вопроса о возможном его привлечении к административной ответственности.

Предположения Никонорова О.Е. о том, что извещение от 04.05.2019 не было оставлено в почтовом ящике его дома, либо сотрудником почтового отделения ему не было выдано данное письмо, поскольку оно было адресовано другому лицу, судом во внимание не принимаются.

В соответствии с п.п. 32, 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи; вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 N 234, при направлении заявителю почтовой корреспонденции с копией постановления должностного лица судом не установлено.

Доказательств того, что после возвращения из поездки при одновременном получении Никоноровым О.Е. в отделении почтовой связи другой корреспонденции ему было отказано в получении письма в связи с неправильным указанием фамилии, а также о том, что о вынесенном постановлении ему стало известно только 27.11.2019 от судебного пристава-исполнителя, а с самим постановлением он ознакомился 02.12.2019 в отделе ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН, не представлено.

    При этом, с учетом позиции заявителя о том, что ему стало известно о вынесенном в отношении него постановлении 27.11.2019, жалоба на постановление вместе с ходатайством о восстановлении срока согласно почтовому штампу им была направлена в Псковский районный суд только 12.12.2019.

С учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ, десятидневный срок на подачу жалобы следует отсчитывать от даты возвращения копии постановления обратно в административный орган.

Таким образом, 10-дневный срок на подачу жалобы истек 20.06.2019.

Доказательств, подтверждающих невозможность своевременного обжалования вынесенного постановления с соблюдением правил подсудности и подведомственности, заявителем не представлено.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 г. N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению ходатайство ИП Никонорова О.Е. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления специалиста-эксперта ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН К. от 30 апреля 2019 года в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока обжалования, а также доказательств уважительности указанных причин.

    При таких обстоятельствах правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление специалиста-эксперта ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН К. от 30 апреля 2019 года год не имеется.

    Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

    Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Отказать ИП Никонорову Олегу Евгеньевичу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление специалиста-эксперта ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН К. от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Жалобу возвратить ИП Никонорову О.Е. без рассмотрения по существу.

    Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток через Псковский городской суд.

Судья    Т.Н. Алексеева