Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1429/2021 (2-6001/2020;) ~ М-5783/2020 от 30.11.2020

Дело № 2-1429/2021

УИД - 41RS0001-01-2020-011187-56

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г. Петропавловск-Камчатский                                                               24 мая 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Очкиной Н.В.,

с участием представителя истца Соколовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Саенко Наталье Михайловне о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Контрольное управление администрации ПКГО) предъявил иск к ответчику Саенко Н.М. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, мотивируя тем, что в целях осуществления муниципального жилищного контроля в адрес Контрольного управления администрации ПКГО из прокуратуры города Петропавловска-Камчатского поступило обращение гражданки Куприяновой М.Г., проживающей в <адрес> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, создающее угрозу жизни и здоровью граждан, а также по соблюдению требований законодательства при пользовании жилым помещением жильцом проживающим над квартирой заявителя.

В обращении содержится жалоба на жильцов, проживающих в <адрес> многоквартирного <адрес>. В указанной квартире содержатся 10 котов, в связи с чем, возникает неприятный запах, который проникает в квартиру заявителя. А также распространяется по всему подъезду.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником вышеуказанной квартиры является Саенко Наталья Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В рамках осуществления мероприятий в сфере муниципального жилищного контроля приказом Контрольного управления о проведении внеплановой выездной проверки граждан от 21.07.2020 № 439-ГЖН назначена проверка в отношении собственника жилого помещения по адресу: <адрес>.

Собственник <адрес> был извещен о проведении проверки путем направления уведомления в почтовый ящик и входную дверь. Вместе с тем, провести проверочные мероприятия 27 июля 2020 года не представилось возможным ввиду не предоставления доступа в вышеуказанное жилое помещение, о чем органом муниципального жилищного контроля составлен акт от 27 июля 2020 года № 439-ГЖН о невозможности проведения проверки.

В адрес собственника посредством почтовой связи повторно направлено уведомление от 04.08.2020 № 01-03-01/5612/20 с указанием запланированной даты проведения повторных проверочных мероприятий на 28 августа 2020 года в 15.00, а также указанием контактных телефонов должностного лица, уполномоченного на проведение проверки. Согласно отчету об отслеживании отправления Саенко Н.М. заказное письмо не получила, в связи с чем, оно вернулось отправителю по истечении срока хранения.

На основании приказа органа муниципального контроля от 27.08.2020 № 470-ГЖН о проведении проверки, провести повторную проверку 28 августа 2020 года не представилось возможным ввиду не предоставления доступа в вышеуказанное жилое помещение, о чем органом муниципального контроля составлен акт от 28.08.2020 № 470-ГЖН о невозможности проведения проверки.

Таким образом, при неоднократном надлежащем извещении о дате и времени проведения внеплановой выездной проверки, в день проведения проверки собственник <адрес> Саенко Н.М. доступ в жилое помещение не обеспечил, в связи с чем, провести проверочные мероприятия не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчик до настоящего времени не предоставил истцу доступ в принадлежащее ему жилое помещение для проведения обследования, также не представил обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры, истец просил обязать ответчика Саенко Н.М. предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Соколова Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что от граждан поступили жалобы о неприятных запахах, которые доносятся из квартиры ответчика, у нее много кошек. Неоднократно обращались к ответчику, но все безуспешно, дверь не открывает. Кроме того письменно уведомляли, но почту она не получает. При неоднократном надлежащем извещении о дате и времени проведения внеплановой проверки, в день проведения проверки собственник <адрес> Саенко Н.М. доступ в жилое помещение не обеспечила, в связи с чем, провести проверочные мероприятия не представилось возможным.

Ответчик Саенко Н.М. о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3, п. 1 ст. 4 Закона Камчатского края от 7 декабря 2016 года № 42 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан и по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии" (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 29.11.2016 № 79) органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа наделены отдельными государственными полномочиями Камчатского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан и по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В соответствии с п. 1 постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 января 2017 года № 116 «Об установлении расходного обязательства Петропавловск-Камчатского городского округа по осуществлению отдельных государственных полномочий Камчатского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан и по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии» установлено расходное обязательство Петропавловск-Камчатского городского округа по осуществлению отдельных государственных полномочий Камчатского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан и по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами па основании лицензии.

Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа определено органом, уполномоченным на реализацию расходного обязательства, установленного п. 1 указанного постановления.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 406 Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет муниципальный жилищный контроль (л.д. 31-34).

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п. 5 Правил). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите нрав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил).

Согласно подп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель коммунальных услуг (собственник жилого помещения в многоквартирном доме) обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В целях осуществления муниципального жилищного контроля в адрес Контрольного управления администрации ПКГО из прокуратуры города Петропавловска-Камчатского поступило обращение гражданки ФИО4, проживающей в <адрес> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, создающего угрозу жизни и здоровью граждан, а также по соблюдению требований законодательства при пользовании жилым помещением жильцом, проживающим над квартирой заявителя.

В обращении содержится жалоба на жильцов, проживающих в <адрес> многоквартирного <адрес>. В указанной квартире содержатся 10 котов, в связи с чем, возникает неприятный запах, который проникает в квартиру заявителя, а также распространяется по всему подъезду (л.д. 11-14).

В судебном заседании установлено, что ответчик Саенко Н.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 15-20).

Как следует из представленных сведений поквартирной карточки, ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю, Саенко Н.М. с 28 марта 2003 года зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 41, 44).

На основании приказа заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 июля 2020 года № 439-ГЖН была проведена внеплановая выездная проверки в отношении собственника жилого помещения № 24 многоквартирного <адрес>, в результате которой собственник <адрес> доступ в указанную квартиру для проведения проверки не предоставил, что зафиксировано в акте проверки № 439-ГЖН от 27 июля 2020 года (л.д. 21-22, 23).

В адрес ответчика посредством почтовой связи направлено уведомление от 04.08.2020 № 01-03-01/5612/20 с указанием запланированной даты проведения повторных проверочных мероприятий на 28 августа 2020 года в 15 час. 00 мин. Согласно отчету об отслеживании отправления Саенко Н.М. заказное письмо не получила, в связи с чем, оно вернулось отправителю по истечении срока хранения (л.д. 24, 25, 26).

В соответствии с приказом заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 августа 2020 года № 470-ГЖН была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника жилого помещения № 24 многоквартирного <адрес>, в результате которой собственник <адрес> доступ в указанную квартиру для проведения проверки также не предоставил, что зафиксировано в акте проверки № 470-ГЖН от 28 августа 2020 года (л.д. 27-28, 29).

Как усматривается из служебной записки ведущего специалиста-эксперта отдела муниципального жилищного контроля Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 сентября 2020 года, провести проверку в отношении собственника жилого помещения № 24 не представилось возможным по причине не предоставления доступа в квартиру.

В целях реализации полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора в адрес собственника жилого помещения - <адрес> вышеуказанного дома было направлено уведомление о проведении контрольных мероприятий для предоставления доступа в жилое помещение и принятия участия в проведении проверки 28 августа 2020 года.

Был осуществлен телефонный звонок собственнику жилого помещения № 24 Саенко Н.М. по контактному номеру телефона 8-909-833-50- 10, но связаться по данному контактному номеру телефона с последней не представилось возможным, т.к. номер телефона недоступен.

28 августа 2020 года в 15 час. ведущим специалистом-экспертом произведен выезд на место проверки. Попасть в жилое помещение № 24 не удалось по причине того, что собственником не предоставлен доступ в данное жилое помещение (л.д. 30).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, фактические обстоятельства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроках организации указанных мероприятий с учетом объема мероприятий, суд полагает, что возложение обязанностей исполнить требования в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда будет соответствовать принципу разумности.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

иск Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Обязать Саенко Наталью Михайловну в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Саенко Натальи Михайловны в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2021 года.

Председательствующий                           подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1429/2021

верно:

Судья                                                                                                                Т.В. Тузовская