Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1672/2013 ~ М-285/2013 от 25.01.2013

Дело №2-1672/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2013 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н., при секретаре Петровой И.В.,

с участием истцов Комарницкой Н.Н., Антиповой О.Ю., Комарницкой А.Ю., Сурайкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарницкой Н. Н., Антиповой О. Ю., Комарницкой А. Ю., Сурайкиной Т. А. к Администрации Раменского муниципального района о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Комарницкая Н.Н., Антипова О.Ю., Комарницкая А.Ю. и Сурайкина Т.А обратились в суд с иском о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - под многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>: за Комарницкой Н.Н. - в размере 1/2 от 1/2 доли земельного участка; за Антиповой О.Ю. - в размере 1/4 доли от 1/2 доли земельного участка; за Комарницкой А.Ю. - в размере 1/4 доли от 1/2 доли земельного участка; за Сурайкиной Т.А. - в размере 1/2 доли земельного участка.

В обоснование своих требований истцы указали, что Комарницкая Н.Н. является собственником 1/2 (1/4+1/4) доли в праве на квартиру <номер>, общей площадью <...> кв.м, в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. <...> Антипова О.Ю. и Комарницкая А.Ю., являются собственниками по 1/4 доли каждая, а Сурайкина Т.А. является собственником квартиры <номер>, площадью <...> кв.м, в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Согласно архивной выписки <номер> от <дата> из похозяйственной книги за <дата>. <...> с/о, площадь земли, находящейся в личном пользовании хозяйства при доме <адрес>, в <дата> составляла <...>, в <дата>. - <...>. В техническом паспорте домовладения <адрес> от <дата>., в разделе 2 указано, что дом расположен на земельном участке, площадью <...> кв.м. На земельном участке расположены подсобные здания и сооружения, предназначенные для обслуживания дома: гараж, сараи, погреб, уборные, баня, навесы. Этими постройками они пользуются совместно. В <дата> обратились в БТИ с просьбой выдать технические паспорта, но им ответили, что в новых технических паспортах будут отсутствовать ситуационный план и сведения о площади земельного участка при доме. Изменений в составе зданий и сооружений с <дата> не имеется. В <дата> обратились в Администрацию Раменского муниципального района по вопросу передачи в долевую собственность земельного участка <номер>, общей площадью <...> кв.м, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного при домовладении по адресу: <адрес>. Из письма <номер> от <дата> следует, что для рассмотрения поставленного вопроса по существу им необходимо представить ситуационный план земельного участка, геодезический план, акты согласования границ с соседями и инженерно-техническими службами, правоустанавливающие документы на все строения, разработанную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <...> кв.м, а также ходатайство главы с/п <...> на утверждение схемы расположения участка. В настоящее время границы земельных участков описаны, составлен кадастровый паспорт земельного участка, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <номер>. Постановлением Главы Раменского муниципального района от <дата> <номер> утверждена схема расположения спорного земельного участка, общей площадью <...> кв.м. В <дата> они обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, но письмом от <дата> <номер> им было отказано в государственной регистрации по тем основаниям, что они проживают не в многоквартирном доме, а в жилом доме блокированной застройки.

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района письмом от <дата> просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, ссылаясь на п.66 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» о том, что согласно ч.1 ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу ч.3 и 4 ст.16 вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 вводного закона). В силу частей 2 и 5 ст.16 вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Администрация Раменского муниципального района законных прав и интересов истцов не нарушала. Истцами представлено сообщение от <дата> об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, в связи с чем считают, что истцами выбран неверный способ защиты права, им следует оспаривать вышеуказанное сообщение Управления Росреестра по МО.

Третье лицо - Управление Росреестра по МО своего представителя для участия в судебном заседании не направило. В своем письменном отзыве от <дата> указывают, что между истицей и Управлением отсутствует спор, затрагивающий их права и интересы.

Третье лицо-Администрация с/п <...> Раменского муниципального района Московской области также своего представителя для участия в судебном заседании не направило, заявлением от <дата> просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Выслушав истцов и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 ЗК РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок, а согласно ст.11.1 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.130, 261 ГК РФ, объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, объектом приватизации, в том числе объектом права общей долевой собственности является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

До момента проведения формирования земельного участка, как объекта недвижимости, он не является объектом права и в отношении него невозможно заключение гражданско-правовых сделок.

В соответствии с в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Из материалов дела: свидетельства о государственной регистрации права сер.<номер>, выданного Комарницкой Н.Н. <дата>; свидетельства о государственной регистрации права сер.<номер>, выданного Комарницкой Н.Н. <дата>; : свидетельства о государственной регистрации права сер.<номер>, выданного Антиповой О.Ю. <дата>; свидетельства о государственной регистрации права сер.<номер>, выданного Комарницкой А.Ю. <дата>; свидетельства о государственной регистрации права сер.<номер>, выданного Сурайкиной Т.А. <дата>, судом установлено, что истице Комарницкой Н.Н. принадлежит на праве собственности 1/2 (1/4+1/4) доли в праве на квартиру, общей площадью <...> кв.м, в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Истице Антиповой О.Ю. и истице Комарницкой А.Ю. на праве собственности принадлежат по 1/4 доле каждой в квартире. Истице Сурайкиной Т.А. принадлежит квартира, площадью <...> кв.м, в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. (л.д.7-11).

Согласно данным архивной выписки <номер> от <дата> из похозяйственной книги за <дата> <...> с/о, площадь земли, находящейся в личном пользовании хозяйства при доме <адрес>, в <дата> составляла <...>, в <дата> (л.д.12-13).

Из технического паспорта домовладения <адрес>, составленного <дата>, следует, что домовладение расположено на земельном участке, площадью <...> кв.м.(л.д.15-22).

Из кадастрового паспорта земельного участка, составленного <дата> следует, что общая площадь участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <...> кв.м., границы земельных участков описаны. (л.д.23-24).

Постановлением Главы Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> утверждена схема расположения спорного земельного участка, общей площадью <...> кв.м., с видом разрешенного использования- под многоквартирный жилой дом на кадастровом плане территории по вышеуказанному адресу. Истцам указано обеспечить выполнение в отношении данного земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.25).

Однако, письменным сообщением Управления Росреестра по Московской области от <дата> в государственной регистрации права общей долевой собственности указанного земельного участка отказано по тем основаниям, что жилой дом, расположенный на земельном участке, на который заявлено право, обладает признаками дома блокированной застройки, но не многоквартирного дома, поэтому участок в общую долевую собственность собственников помещений данного дома не поступает. Разъяснено, что собственники помещений жилого дома, расположенного на земельном участке, на который заявлено право, вправе приобрести его в собственность в соответствии с положениями п.1 ст.36 ЗК РФ(л.д.27-28).

Пунктом 1 ст.36 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в порядке, предусмотренном ст.36 ЗМ РФ, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов.

В силу ст.11.1 ЗК РФ участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует ст.11.1 ЗК РФ во взаимосвязи со ст.ст.11 и 389 НК РФ.

Согласно п.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Таким образом, положение п.5 чт.36 ЗК РФ устанавливает организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения.

МУП «<...>» составлен ситуационный план земельного участка с кадастровым номером квартала <номер> (л.д.46).

Кроме того, сторонами составлены Акты согласования месторасположения границы земельного участка, а кадастровым инженерном- карта (план) земельного участка, площадью <...> кв.м (л.д.47-52).

Как следует из представленных истцами на обозрение суда квитанций, они оплачивают земельный налог.

В связи с тем, что основным принципом земельного законодательства, согласно ст.1 ЗК РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, требования истцов подлежат удовлетворению.

Согласно п.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», со дня введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001г.) приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, а в соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комарницкой Н.Н., Антиповой О.Ю., Комарницкой А.Ю., Сурайкиной Т.А. удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер>, общей площадью <...> кв.м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием- под многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации: за Комарницкой Н. Н. в размере 1/2 от 1/2 доли земельного участка; за Антиповой О. Ю. в размере 1/4 доли от 1/2 доли земельного участка; за Комарницкой А. Ю. в размере 1/4 доли от 1/2 доли земельного участка; Сурайкиной Т. А. в размере 1/2 доли земельного участка.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: