Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2022 (12-422/2021;) от 17.03.2021

                                КОПИЯ

12-3/2022 (12-422/21)

РЕШЕНИЕ

      09 марта 2022 года                                  г. Подольск Московской области

           Судья Подольского городского суда Московской области Яшкина И.Г., при секретаре Яркиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 18.11.2020г., вынесенное государственным инспектором ФИО2 В.Г., которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ФИО2 В.Г. от 18.11.2020г. ФИО1 признана совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:08:17 по адресу: 202 км. 206 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>

         За данное правонарушение ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

    Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. в системе взимания платы «Платон» ею была составлена маршрутная карта №, в которую входит <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А 107 ММК «Каширо-Симферопольский П», <адрес>, и произведена оплата в сумме 183,9 рублей, соответственно движение транспортного средства осуществлялось с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. По приведенным в жалобе основаниям заявитель просит постановление государственного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Суд восстанавливает срок на обжалование постановления должностного лица, поскольку заявитель ссылается на своевременное направление жалобы в электронной форме в адрес вышестоящего должностного лица ФИО2, ответ на которое получен не был.

В судебное заседание заявитель - ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, руководство ФИО2 в письме ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя.

По запросу ДД.ММ.ГГГГ в Подольский городской суд <адрес> из ФИО2 МУГДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное государственным инспектором ФИО2 В.Г. в отношении ФИО1 В ответе указано, что данное постановление вышестоящему должностному лицу не обжаловалось и решений не выносилось.

Проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела и ответ, полученный по запросу из ООО «РТИТС», суд не находит оснований для удовлетворения поданной жалобы по следующим основаниям.

        Как следует из материалов дела и постановления по делу об административном правонарушении № от 18.11.2020г., вынесенного государственным инспектором ФИО2 В.Г., правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Владельцем транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>) является ФИО1

В соответствии со ст. 23.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут рассматриваться федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный транспортный надзор.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствие с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из требований ч. 3 ст. 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пункта 6 статьи 31.1 указанного Федерального закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, является дорогой федерального значения.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

«Разрешенная максимальная масса» в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» - масса снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой. За разрешенную максимальную массу состава транспортных средств, то есть сцепленных и движущихся как одно целое, принимается сумма разрешенных максимальных масс транспортных средств, входящих в состав.

Указанная разрешённая максимальная масса устанавливается заводом-изготовителем.

Исходя из материалов дела и сведений о транспортном средстве разрешённая максимальная масса автомобиля марки «Скания R124LB6X2LB грузовой фургон», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>) превышает 12 тонн (л.д. 60).

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014г. №-р лицом, осуществляющим полный цикл создания Системы и функции Оператора Системы по сбору платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

        Согласно ответу на запрос, полученному из <данные изъяты>», транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (по московскому времени) на ССК №, расположенной на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения <адрес> за транспортным средством с <данные изъяты> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации не предоставлялась.

Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, маршрутная карта может быть использована в течении срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

На момент фиксации проезда транспортного средства с ГРЗ М020КТ178 было оформлено пять маршрутных карт. Маршрутные карты №, №, №, № не предполагают проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения. Маршрутная карта № не предполагает проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля.

На основании п. 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с ГРЗ М020КТ178 не была внесена.

          В связи с этим приведенные в жалобе доводы о необоснованном привлечении ФИО1 к административной ответственности и необходимости прекращения производства по делу за отсутствием события и состава правонарушения не могут быть признаны состоятельными.

Постановление по делу об административном правонарушении                                       № от 18.11.2020г. соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вынесено уполномоченным должностным лицом.

       Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч. 1               ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Нарушений, влекущих отмену обжалуемого ФИО1 постановления, не выявлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении                                            № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное государственным инспектором ФИО2 В.Г., которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1                    ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд Московской области.

Судья:                       подпись                                                      И.Г.Яшкина

«КОПИЯ ВЕРНА»

СУДЬЯ                                              И.Г.Яшкина