Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-35/2018 от 09.01.2018

Материал № 12-35/18

РЕШЕНИЕ

город Соликамск                                                  05 февраля 2018 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Т.В. Крымских, при ведении протокола секретарем Захваткиной О.Б., с участием Жуланова С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Жуланова С. А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Соликамский» по делу об административном правонарушении от <дата>,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Соликамский» от <дата> Жуланов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Соликамский городской суд, Жуланов С.А. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, состоявшегося в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что неправомерно привлечен к административной ответственности, поскольку, знак 3.11, ограничивающий массу транспортных средств до 30 тонн, необоснованно установлен на мосту, который является стратегическим объектом федерального значения. Полагает, что такие объекты рассчитаны на прохождение транспортных средств весом в 50 тонн. На всех мостах установлены знаки 3.11, ограничивающие массу транспортных средств 30 тонн, с чем он не согласен, полагает, данный факт нарушающим его права.

В судебном заседании Жуланов С.А. на доводах жалобы настаивает. Пояснил, что осуществляет индивидуальную деятельность в виде грузовых перевозок. В собственности имеет транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 59регион с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 59регион, общим весом 14,200 тонн, которым сам управляет в качестве водителя. В <дата> на <...> загрузил железобетонные многопустотные плиты. Общий вес снаряженного транспортного средства и груза составил 34 тонны. Ездит по мосту нередко, и знает, что перед <...> мостом, который фактически является плотиной, давно установлен дорожный знак «Ограничение массы до 30 тонн», запрещающий движение транспортных средств, общая фактическая масса которых превышает 30 тонн. Такие дорожные знаки, ограничивающие массу транспортного средства с грузом, установлены на всех мостах. Он, зная об имеющемся ограничении, принял перевозимый груз весом от 19 тонн до 20 тонн, при этом, понимал, что вес автомобиля с грузом составил 34 тонны. Знает, что нарушает, однако, ранее на мосту в связи превышением массы транспортного средства его никогда не останавливали и не наказывали. Факт установки и действия в зоне остановки дорожного знака «Ограничение массы до 30 тонн» не оспаривает. С результатами взвешивания он согласен. Однако, не согласен с установкой данных знаков. По техническим документам разрешенная масса его снаряженного транспортного средства составляет 37 тонн. По этой причине полагает, что дорожные службы должны привести установленные ранее ограничивающие движение дорожные знаки в соответствие и не допускать необоснованного ограничения массы транспортных средств.

Изучив жалобу, ее доводы, заслушав Жуланова С.А., исследовав подлинные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу положений ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

Дорожный знак 3.11 «Ограничение массы» запрещает движение транспортных средств, в том числе, составов транспортных средств, общая фактическая масса которых больше указанной на знаке.

Он применяется для запрещения движения транспортных средств, в том числе, тягачей с прицепами или полуприцепами, общая фактическая масса которых (включая массу пассажиров и груза) больше указанной на знаке, через искусственные сооружения (мосты, путепроводы и т.п.) с ограниченной несущей способностью. На знаке указывается допустимая масса, определенная исходя из фактической несущей способности искусственного сооружения, по данным специальных обследований и испытаний. Данный знак устанавливают, как правило, перед мостами и другими сооружениями, которые из-за большой массы проезжающего по нему транспортного средства могут быть разрушены.

В соответствии с ч.11 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

Признавая водителя Жуланова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо ГИБДД исходил из доказанности факта нарушения Жулановым С.А. требований дорожного знака 3.11.

Из материалов дела и пояснений Жуланова С.А. следует, что в районе <...> (дорога через <...>) действует дорожный знак 3.11, запрещающий движение транспортных средств, в том числе, составов транспортных средств, общая фактическая масса которых превышает указанную на знаке – 30 тонн.

Из материалов дела видно, что <дата> в <данные изъяты> минуты в районе <...> (дорога через <...>) Жуланов С.А., в зоне действия дорожного знака 3.11, запрещающего движение транспортных средств, в том числе, составов транспортных средств, общая фактическая масса которых превышает указанную на знаке – 30 тонн, при осуществлении перевозки груза «многопустотные плиты» допустил движение тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 59регион с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 59регион, общая фактическая масса которого составила 34010 кг, без специального разрешения.

При получении весовых параметров на посту весового контроля по вышеуказанному адресу с применением весов автомобильных электронных портативных «<данные изъяты>», заводской № (поверка от <дата>) зафиксировано превышение общей фактической массы транспортного средства, указанного на дорожном знаке 3.11 (30 тонн), общий вес автомобиля составил 34010 кг.

Таким образом, с учетом установленных ограничений автомобиль Жуланова С.А. перевозил тяжеловесный груз, что зафиксировано актом от <дата> и Жулановым С.А. не оспаривается.

Таким образом, Жуланов С.А., управляя транспортным средством, движение которого осуществляется без специального разрешения, допустил несоблюдение требований, предписанных указанным выше дорожным знаком 3.11, запрещающим движение транспортных средств, общая фактическая масса которых превышает указанные на дорожном знаке, и п.23.5 Правил дорожного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, товарно-транспортной накладной, актом весового контроля от <дата> и иными материалами дела, которым должностным лицом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Будучи водителем и перевозчиком груза, Жуланов С.А. должен был контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение вышеуказанных требований закона.

Возможность для соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у водителя имелась, однако, им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны водителя осуществлять контроль за соблюдением при движении тяжеловесного транспортного средства допустимого веса транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

Ставить под сомнение результаты произведенного <дата> взвешивания, зафиксированные в акте, которые послужили поводом для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении и привлечения указанного лица к административной ответственности, оснований не имеется. Жулановым С.А. данные обстоятельства подтверждаются. Производство весового контроля Жулановым С.А. не оспаривалось в ходе производства по делу и не оспаривается при рассмотрении жалобы.

Доводы Жуланова С.А. о том, что ранее он на <...> мосту не останавливался, к административной ответственности не привлекался, и в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации по дорогам <...> передвигаются транспортные средства, груз которых превышает 50 тонн, правового значения не имеют, поскольку, оснований для обсуждения иных обстоятельств и действий других водителей в рамках рассмотрения настоящей жалобы не имеется. Установление нарушения ПДД другими участниками дорожного движения, не привлеченными к административной ответственности, к обстоятельствам, предусмотренным ст.26.1 КоАП РФ, подлежащим выяснению в рамках рассмотрения жалобы, не относится.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления. Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Жуланова С.А., не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.Процедура привлечения Жуланова С.А. к административной ответственности соблюдена. Грубых, существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела и вынесении постановления об административном правонарушении должностным лицом не допущено. Дело рассмотрено с участием Жуланова С.А. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание Жуланову С.А. назначено в пределах санкции ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5,4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья городского суда

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Соликамский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, от <дата> оставить без изменения, жалобу Жуланова С.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                          Т.В. Крымских.