Решение по делу № 2-123/2014 ~ М-129/2014 от 01.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     

9 апреля 2014 года                                                                                        гор. Бийск

Барнаульский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Кузичкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Яблонцевой А.С.,

с участием заявителя Коновальчук С.Н.,

представителя заявителя Керимова С.Ф.,

представителя должностного лица, чьи бездействия оспариваются, майора Филькина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 00001 ефрейтора в отставке Коновальчук С.Н. об оспаривании бездействий командира названной воинской части, связанных с необеспечением вещевым имуществом и неподготовкой проекта приказа на выплату надбавки за особые условия военной службы за сентябрь 2013 года, а также приказа Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава,-

УСТАНОВИЛ:

Коновальчук обратилась с вышеуказанным заявлением в суд, при этом в суде свои требования поддержала и уточнила, пояснив, что она проходила военную службу по контракту в войсковой части 00001 в должности механика.

Приказом Министра обороны РФ она уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, при этом с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

С решением Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава воинской части она не согласна, так как на день исключения не была полностью обеспечена положенным вещевым имуществом и денежным довольствием, при этом своего согласия на исключение без обеспечения всеми положенными видами довольствия не давала.

Так в частности ей не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (за несение боевого дежурства) в размере 15% оклада по воинской должности за сентябрь 2013 года, о чем она узнала при получении окончательного расчета при увольнении в феврале 2014 года. Положенным вещевым имуществом она была обеспечена только ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, Коновальчук просила суд:

- признать бездействия командира войсковой части 00001, связанные с необеспечением ее вещевым имуществом и неподготовкой проекта приказа на выплату надбавки за особые условия военной службы за сентябрь 2013 года, - неправомерными;

- обязать командира войсковой части 00001 обеспечить ее положенным вещевым имуществом и подготовкой проекта приказа на выплату ей надбавки за особые условия военной службы за сентябрь 2013 года, который направить Министру обороны РФ;

- признать приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) в части исключения ее из списков личного состава войсковой части 00001 - незаконным;

- обязать Министра обороны РФ отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) в части исключения ее из списков личного состава войсковой части 00001, восстановить ее в списках личного состава названной воинской части и принять меры к обеспечению ее всеми положенными видами довольствия за время незаконного нахождении вне списков личного состава воинской части.

Представитель заявителя требования своего доверителя поддержал, при этом пояснил, что Коновальчук по вине работников вещевой службы воинской части получила вещевое имущество только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, до настоящего времени не в полном объеме обеспечен положенным денежным довольствием, а именно ей не выплачены ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (за несение боевого дежурства) в размере 15% оклада по воинской должности за сентябрь 2013 года, а также премия за эффективное и добросовестное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, представитель заявителя просил суд удовлетворить заявление.

Представитель командира войсковой части 00001 требования Коновальчук не признал, пояснив, что последней полностью выдано вещевое имущество, также подготовлен проект приказа на выплату ей надбавки за особые условия военной службы за сентябрь 2013 года, который направлен на подпись вышестоящему командованию.

Должностные лица, чей приказ и бездействия оспариваются, а также военный прокурор войсковая часть № и заинтересованное лицо начальник филиала № 1 ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай», надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему:

Так, согласно очередному контракту, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Коновальчук и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части 00001 сроком - до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, стороны обязались добросовестно исполнять условия контракта. При этом военнослужащий обязался добросовестно проходить военную службу в течение установленного контрактом срока, а Министерство обороны РФ обязалось обеспечить соблюдение прав военнослужащего, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ефрейтор Коновальчук назначена на должность механика.

В листе беседы перед увольнением Коновальчук указала, что до увольнения ее с военной службы просит обеспечить ее в полном объеме вещевым и денежным довольствием.

Из выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части), Коновальчук уволена в отставку по возрасту, при этом с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава и всех видов довольствия. Также из названной выписки видно, что Коновальчук установлена выплата премии за эффективное и добросовестное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командующего РВСН ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части), Коновальчук установлена выплата надбавки за особые условия военной службы (за несение боевого дежурства 3 суток) за сентябрь 2013 года в размере 15% оклада по воинской должности.

Как видно из расчетных листков и сообщения ЕРЦ, Коновальчук надбавка за особые условия военной службы (за несение боевого дежурства 3 суток) за сентябрь 2013 года в размере 15% оклада по воинской должности на день рассмотрения дела в суде не выплачена.

Из накладной от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Коновальчук выдано положенное вещевое имущество трех наименований на общую суму 61327 рублей 47 копеек.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

При этом порядок увольнения с военной службы определен Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

Согласно п. 16 ст. 34 названного Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Статьей 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выплачивается с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Из пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, видно, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, которая для военнослужащих, несущих боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) менее 5 суток в месяц, составляет 15 процентов оклада по воинской должности.

Пунктом 78 названного Порядка определено, что премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия.

Как следует из п.п. 19 и 29 Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденном приказом Министра обороны РФ от 21 октября 2011 года, обязанность по организации своевременного начисления и обеспечения личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием, а также осуществлению взаимодействия для выполнения этой функции с другими органами военного управления возложена на данное учреждение.

Анализируя вышеперечисленные доказательства и нормы военного законодательства, военный суд полагает, что исключение Коновальчук из списков личного состава воинской части при увольнении без ее согласия и без обеспечения положенным денежным довольствием в полном объеме противоречит действующему законодательству и является недопустимым.

Вместе с тем учитывая, что на день рассмотрения дела в суде проект приказ на выплату Коновальчук надбавки за особые условия военной службы (за несение боевого дежурства 3 суток) за сентябрь 2013 года в размере 15% оклада по воинской должности направлен командиром воинской части вышестоящему командованию, а также ей выдано положенное вещевое имущество в полном объему, военный суд считает, что командиром войсковой части 00001 приняты все возможные меры к обеспечению заявителя положенными видами довольствия, в связи с чем заявление в части оспаривания бездействий командира названной воинской части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, принимая во внимание, что Коновальчук на день исключения и после исключения из списков личного состава не выплачена часть денежного довольствия, а именно ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (за несение боевого дежурства) за сентябрь 2013 года в размере 15% оклада по воинской должности и премия за эффективное и добросовестное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военный суд приходит к выводу, что, изданный Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ приказ № (по строевой части) об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части 00001, нарушил право последнего на прохождение военной службы до проведения с ней всех необходимых расчетов, в связи с чем требования Коновальчук о восстановлении в списках личного состава путем отмены оспариваемого приказа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, то в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, понесенные Коновальчук судебные расходы в сумме 200 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины, и в сумме 8000 рублей по оплате услуг представителя, подлежат возмещению пропорционально размеру удовлетворенных требований, то есть в сумме 100 и 4000 рублей соответственно.

В остальной части возмещения судебных расходов, то есть в сумме 100 рублей, связанных с уплатой государственной пошлины, и в сумме 4000 рублей по оплате услуг представителя, Коновальчук надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00001, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 565 (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00001 - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 565 (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00001 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 4000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 4000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░