Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-57/2020 от 07.07.2020

Дело № 5-57/2020

УИД 24 MS О 121-01-2020-000995-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 июля 2020 года с. Агинскок
Судья Саянского районного суда Морозова Л.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,, в отношении Администрации Агинского сельсовета

УСТАНОВИЛ:
В Саянский районный суд Красноярского края поступил административный материал в отношении Администрации Агинского сельсовета об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Администрацией Агинского сельсовета не выполнено требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в с. Агинское Саянского района, выразившееся в нарушении п. 6.2.33, 6.2.17, 7.3.8, 4.5.1.1, 8.1.29 ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»

Суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении наряду с остальными вопросами выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд находит, что рассмотрение данного протокола подсудно мировому судье судебного участка 121 в Саянском районе Красноярского края последующим основаниям:

В соответствии с абзацем вторым части 3ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ч. 1ст. 29.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В силу положений п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как усматривается из административного материала, 23.04.2020 года государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Ирбейский» Толстихиным В.Л. вынесено определение № 24 ОС 571335 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту проведенной проверки Администрации Агинского сельсовета на соответствие п. 6.2.33, 6.2.17, 7.3.8, 4.5.1.1, 8.1.29 ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» эксплуатации автомобильных дорог, в связи с чем, были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении: информацию о лице, являющимся балансодержателем улично-дорожной сети, ул. Советская с. Агинское Саянского района Красноярского края, копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ Администрации Агинского сельсовета, реестр автомобильных дорог, устав Администрации Агинского сельсовета, номер расчетного счета, копию распоряжения о назначении главы, информацию о должностном лице, осуществляющим исполнение обязанностей главы Администрации, реквизиты и юридический адрес Администрации Агинского сельсовета.

Таким образом, судом установлено, что какие-либо процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования после вынесения 23.04.2020 г определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования проведены не были, административное расследование носило формальный характер и фактически не проводилось. Истребование перечисленных документов, находящихся в открытом доступе, не свидетельствует о проведении административного расследования.

При таких обстоятельствах административное дело подлежит передаче по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка 121 в Саянском районе Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 ч. 1 п. 1, 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материал в отношении Администрации Агинского сельсовета об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 121 в Саянском районе Красноярского края

Судья Л.М. Морозова