Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4013/2016 ~ М-2781/2016 от 31.05.2016

Дело №2-4013/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2016 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **..2015 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему в этом было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа для назначения досрочной пенсии по указанному основанию.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 23.12.1983 года по 06.08.1985 года в должности шихтовщика в П, с 21.09.1981 года по 13.12.1983 года период службы в органах внутренних дел, с 28.08.1985 года по 10.12.1985 года в должности ученика водолаза, с 24.01.2003 года по 30.04.2003 года, с 01.08.2005 года по 28.02.2005 года в должности водолаза в П и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.08.2015 года, а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Кузнецов В.В. и его представитель Гурова Е.П. заявленные требования продержали, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему.

В судебном заседании представитель ответчика Кириллова Т.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из положений подп. «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) следует, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (подп. 1 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ):

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №1 1991 г.);

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №1 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления №665 определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применению подлежат:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список - №2 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Согласно п.2 Правил №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, в том числе: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1); работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2).

В соответствии с п.3 Правил №516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке, а именно путем прибавления:

- к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

- к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпунктов «а», «б», «в» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Судом установлено, что **..2015 года Кузнецов В.В., **. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от 18.12.2015 года ему в этом было отказано ввиду отсутствия достаточного специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

Согласно принятому ответчиком решению на **..2015 года специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, составил 03 года 06 месяц 12 дней, тогда как на дату обращения истца с заявлением по Списку №1 необходимо 5 лет, страховой стаж — 32 года 04 месяца 21 день (необходимо 20 лет).

Период работы истца с 28.08.1985 года по 09.12.1985 года в должности ученика водолаза в П не включен в специальный стаж, т.к. Списком №1 1956 г. ученики водолазов не предусмотрены.

В разделе ХХI Общие профессии Списка №1 1956 г. предусмотрены водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу

Отказывая во включении данного периода работы, суд учитывает Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работа, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29.

Так, в соответствии с п.8 приведенного Разъяснения период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения в специальный страж периода работы истца с 28.08.1985 года по 09.12.1985 года в должности ученика водолаза.

Периоды работы с 24.01.2003 года по 30.04.2003 года, с 01.08.2003 года по 28.02.2005 года в должности водолаза в П не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку согласно сведениям личной водолазной книжки в спорные периоды истец не выработал необходимое количество часов пребывания под водой.

Списком №1 1991 г. в разделе ХХIII «Общие профессии» предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (позиция 12100000-11465).

Согласно записям трудовой книжки с 24.01.2003 года истец принят на работу в должности водолазного специалиста Г, с 03.02.2003 года переведен на должность начальника П с совмещением должности водолаза, с 01.05.2005 года – переведен на должность старшего моториста-рулевого патрульной службы Г, с 01.10.2007 года уволен по соглашению сторон.

Из записей водолазной книжки следует, что в 2003 году количество часов пребывания под водой составило 120 ч. 35 мин., в 2004 году – 42 ч. 22 мин., в 2005 году – 2 месяца. При этом в каждом месяце заявленных периодов истец не выработал необходимые 25 часов, а время пребывания под водой с начала водолазной практики составило 1137 часов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения заявленных периодов в специальный стаж.

При разрешении требований о включении в специальный стаж периода работы с 23.12.1983 года по 06.08.1985 года в должности шихтовщика в Псковском производственном объединении легкого и химического машиностроения суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки 23.12.1983 года истец принят на работу шихтовщиком второго разряда в литейный цех, 06.08.1985 года уволен с занимаемой должности.

Списком №1 1991 в разделе ХI «Металлообработка», подразделе «Литейное производство» профессия шихтовщик не предусмотрена.

В соответствии с разделом XIV «Металлообработка», подразделом «Литейное производство» в позиции 2150100а-19614 Список №2 1991 года предусмотрены «шихтовщики, занятые на шихтовом дворе».

Как следует из документов, имеющихся в архивном фонде «П», в частности, коллективного договора на 1983 год и приложениях к нему, перечня профессий и работ, оплачиваемых про тарифным справкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, списка профессий рабочих, ИТР и служащих, получающих молоко на 1983 года, приказа от 26.03.1985 года №89 «О проведении периодических осмотров рабочих объединений», перечня вредных профессий, подлежащих медосмотру, на 1985 год, истец, работая шихтовщиком в литейном цехе, осуществлял работу во вредных условиях труда (л.д. 58-63).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленный период подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2.

Материалами дела подтверждается, что с 21.09.1981 года по 13.12.1983 года истец проходил службу в органах внутренних дел.

Из положений п. 109 следует, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (подпункт «к»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах, учитывая, что служба истца в органах внутренних дел непосредственно предшествовала периоду работы в должности шихтовщика, период указанной службы с 21.09.1981 года по 13.12.1983 приравнивается к работе в должности шихтовщика и подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание пояснения представителя ответчика Кирилловой Т.Н., при условии включения в специальный страж периодов работы в должности шихтовщика и периода службы в органах внутренних дел специальный стаж истца по Списку №2 составит 3 года 06 месяцев 06 дней.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии (13.08.2015 года) в возрасте 56 лет по Списку №2 необходим специальный стаж 10 лет, страховой стаж – 25 лет.

Поскольку к специальному стажу по списку №2 возможно суммирование специального стажа по списку №1, составивший 3 года 06 мес. 12 дней, то на дату обращения 13.08.2015 года специальный стаж истца составит 07 лет 04 месяца 19 дней, тогда как необходимо 10 лет. В связи с чем по состоянию на 13.08.2015 года у истца право на назначение досрочной страховой пенсии по подп. 2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не возникнет.

В связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 13.08.2015 года удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кузнецова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить Кузнецову В.В. в специальный стаж периоды работы с 23.12.1983 года по 06.08.1985 года в должности шихтовщика в П, с 21.09.1981 года по 13.12.1983 года служба в органах внутренних дел.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Кузнецова Василия Васильевича госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **. 2016 года