Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2012 ~ М-58/2012 от 22.02.2012

,

Дело № 2-88/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2012 года           г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Ильютик М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Беломорское городское поселение» к Отделу судебных приставов по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по РК, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РК об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

АМО «Беломорское городское поселение» (далее - АМО) обратилась с указанным иском по следующим основаниям. Постановлением судебного пристава от ХХ.ХХ.ХХ с АМО взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей в связи с неисполнением без уважительных причин исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с чем АМО не согласно, так как должником не исполнено решение суда по уважительной причине, а именно отсутствие средств на статье бюджета АМО на 2012г., с которой предполагается выплата исполнительского сбора, осуществление таких выплат с других статей будет означать нецелевое использование денежных средств бюджета. Просят суд уменьшить размер исполнительского сбора.

В судебное заседание истец АМО «Беломорское городское поселение» явку своего представителя не обеспечил, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела уведомлены, представили отзыв, в котором с иском не согласились, указав, что в Отделе судебных приставов по Беломорскому району находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа Беломорского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ о взыскании с администрации Беломорского городского поселения денежной суммы в пользу Ш. в размере ... рублей. Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин, доказательств неисполнения по уважительным причинам должником в Отдел судебных приставов не представлено. Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Судебный пристав-исполнитель ХХ.ХХ.ХХ вынес постановление о взыскании исполнительский сбора в размере ... рублей с АМО.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Решением Беломорского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ удовлетворены исковые требования Ш. С АМО «Беломорское городское поселение» и ООО «...» в пользу Ш. взыскано возмещение ущерба, расходы по составлению сметы, судебные расходы всего в сумме по ... рублей с каждого. Решение вступило в законную силу ХХ.ХХ.ХХ

ХХ.ХХ.ХХсудебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство НОМЕР о взыскании с АМО «Беломорское городское поселение» в пользу Ш. ... рублей на основании исполнительного листа Беломорского районного суда НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ В данном постановлении должнику в пятидневный срок было предложено исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке (п.2).

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с АМО исполнительского сбора по исполнительному производству в сумме ... рублей.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств.

Пунктом 7 ст.112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно ч.3 данной нормы к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Таким образом, из смысла закона вытекает, что отсутствие денежных средств не может расцениваться как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.

Приказом Министерства Юстиции РФ от 09.04.2007г. № 69 утверждено «Положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» (далее - Положение). Согласно п.8 Положения в территориальный орган ФССП России входят: аппарат управления территориального органа ФССП России; структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих и работников, возглавляемые начальниками отделов - старшими судебными приставами. Согласно п.10 Перечня Управление ФССП по РК является территориальным органом ФССП.

Подпунктом 8 пункта 6 Положения определено, что ФССП России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориальных органов ФССП России, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Как установлено в судебном заседании, АМО получив постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа не выполнила. О невозможности исполнения требований, а также о принимаемых АМО мерах для исполнения, судебному приставу не сообщили. До настоящего времени требование исполнительного документа о взыскании денежных средств в пользу Ш. не исполнено. Доказательств обращения АМО в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта либо к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий в материалах дела не имеется. Такие обстоятельства, как тяжелое финансовое положение не могут быть расценены в качестве уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения.

В обоснование исковых требований об уменьшении размера исполнительского сбора заявитель ссылается на отсутствие средств на статье бюджета АМО на 2012г., с которой предполагается выплата исполнительского сбора. Данные доводы не являются основанием для снижения размера исполнительского сбора и не могут быть приняты судом.

При этом суд учитывает, что в силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а длительное неисполнение вступившего в законную силу решения суда свидетельствует о нарушении статьи 6 Конвенции по защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного суд считает, что оснований для снижения размера взысканного исполнительского сбора с АМО не имеется, поскольку в судебном заседании установлена недоказанность истцом таких оснований, в частности объективной невозможности своевременного исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение» об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного с администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение» постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Т. от ХХ.ХХ.ХХ по исполнительному производству НОМЕР, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         С.В. Полузерова