Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2317/2017 ~ М-1691/2017 от 04.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

с участием прокурора Скоровой Ю.С.,

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ФИО1, подлежащего депортации,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области лица без гражданства ФИО1 подлежащего депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, указав, что ФИО1 отбывал наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.158 ч.1, 325 ч.2, 158 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 69 ч.2 УК РФ. На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о пребывании (проживании) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1 нежелательным, поскольку его пребывание создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам гражданам Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области с местом дислокации в г. Тольятти, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, который обусловлен необходимостью направления запросов в целях определения принадлежности либо непринадлежности ФИО1 к гражданству <данные изъяты> оформления выездных документов для завершения процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в 2015 году он содержался в Центре временного содержания иностранных граждан, где делались необходимые запросы, и было установлено, что он является лицом без гражданства.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего его принудительное перемещение через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 названного закона).

Судом установлено, что ФИО1 приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ст.ст.158 ч.1, 325 ч.2, 158 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 69 ч.2 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 Р.Г., являющегося лицом без гражданства, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области принято решение о депортации ФИО1 с территории Самарской области за пределы Российской Федерации.

Указанное распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Поскольку в отношении ФИО1 было принято решение о его депортации, поэтому в силу требований п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он подлежит помещению в специальное учреждение до исполнения решения о депортации.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

Доводы ФИО1 о том, что ранее было установлено, что он не имеет гражданство Республики Армения, судом отклоняются, так как представленными доказательствами не подтверждаются.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО1 в специальное учреждение является обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (с местом дислокации в <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней с момента его вынесения.

Председательствующий: Соболева Ж.В.