Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2016 (2-656/2015;) ~ М-624/2015 от 30.11.2015

Дело №2-79/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2016 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Туроватовой М.Б.,

при секретаре - Павленкове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов Я1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов Я1 первоначально обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленного требования, что в результате проведенной проверки по обращению Я1 - ребенка, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о нарушении администрацией Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области его права на внеочередное получение жилья, было установлено за Я1 постановлением главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено право на обеспечение жилым помещением вне очереди не ниже установленных социальных норм в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ Я1 был поставлен на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Я1 исполнилось 18 лет, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Я1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Смоленской области. Обязать Администрацию Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить Я1 на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

    Определением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области на надлежащего ответчика - Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области.

    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Руднянского района Ю1 требования, изложенные в исковом заявлении подтвердила, просила иск удовлетворить с учетом замены ненадлежащего ответчика - надлежащим.

Я1 в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, иск просил удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области - П1 исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

    Ответчик Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи - о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области - Н1, действующая на основании постоянной доверенности, пояснила, что Администрация Смолиговского сельского поселения направляла заявки о получении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению Я1 жилым помещением по договору социального найма, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ финансирование Департаментом по образованию, науке и делам молодежи произведено не было. Не возражала против удовлетворения заявленных требований.

    Представитель третьего лица - Отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области (сектор опеки и попечительства) - М1, выступающая на основании постоянной доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

    В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя соответчика.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
    Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
    Статьей 6 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа.
    Согласно ст.1 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-з) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее дети-сироты) с ДД.ММ.ГГГГ переданы органам местного самоуправления муниципальный районов и городских округов Смоленской области.

    Судом установлено, что гражданин Российской Федерации Я1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении. Сведения об отце ребенка в актовую запись о рождении были внесены со слов матери.

    Решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , его мать Я2 была лишена родительских прав в отношении сына, с передачей несовершеннолетнего Я1 органам опеки и попечительства для дальнейшего устройства.

    Постановлением Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Я1 признан лишившимся родительского попечения, с направлением в детское учреждение на полное государственное обеспечение; а также за ним закреплено право на внеочередное получение жилья по месту регистрации в д.Смолиговка, равноценного ранее занимаемого матерью.

    Как усматривается из справки СОГОУ "Демидовская специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Я1 обучался в данном образовательном учреждении и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .
    Согласно информации ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" Смоленский филиал Руднянское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимого имущества за несовершеннолетним Я1 не значится. Аналогичные сведения содержатся в Уведомлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Руднянский отдел № от ДД.ММ.ГГГГ .

    Распоряжением Главы муниципального образования Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ Я1 признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Смолиговского сельского поселения.

    Из переписки Администрации муниципального образования Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области с Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи следует Администрация сельского поселения обращалась с письмами о выделении средств для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и Я1: № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ .

    Таким образом, судом установлено, что Я1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, хотя 18 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ .
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что Администрация муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязана предоставить Я1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не ниже установленных социальных норм.
    Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Смоленского областного закона от 11.12.2014 года №158-з "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
    В связи с этим, суд считает необходимым возложить обязанность на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи выделить администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области денежные средства (субвенции) для приобретения благоустроенного жилого помещения.
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации Муниципального образования Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Я1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области.

    Обязать администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить Я1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2016 года.

Судья М.Б.Туроватова