Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3309/2012 ~ М-3257/2012 от 28.04.2012

Дело № 2-3309/2012 г.                                               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Савельевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске

Дело по иску Русакова А.А. к Администрации города Благовещенска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании незаконным решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства.

У с т а н о в и л :

Русаков А.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Благовещенска, указав, что без установленных разрешений произвел перепланировку *** в ***, собственником которой он является.

Произведённая перепланировка квартиры заключается в разборе части ненесущих перегородок между прихожей, кухней и жилыми комнатами, между ванной и коридором, зашиве дверного проема между кухней и коридором, возведении новых ненесущих перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу.

При выполнении указанных работ несущие конструкции жилого дома затронуты не были, проект перепланировки выполнялся в соответствии с требованиями Администрации г.Благовещенска. Перепланировка выполнена согласно проекту.

*** ответчик в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказал.

Истец требует признать незаконным решение Администрации г.Благовещенска от *** *** об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение в существующем перепланированном состоянии.

При рассмотрении дела представитель истца высказывала те же доводы. Пояснила, что в ходе произведенной перепланировки и переустройства положение элементов системы водоснабжения и канализации в районе кухни и санузла не изменялось. Также не изменялось положение стены между санузлом и кухней. Изменение длины ванной комнаты объясняется тем, что в ходе перепланировки было утолщение данной стены, выравнивание штукатурного слоя, облицовка керамической плиткой.

До перепланировки измерения помещений выполнялись ручной механической рулеткой, что приводило к погрешностям. При подготовке техпаспорта в *** г. измерения были выполнены лазерной рулеткой.

Нарушение строительных норм и правил в связи с увеличением площади комнаты за счет площади кухни незначительны, не нарушают прав и законных интересов иных лиц.

Поворот радиатора и установка его в месте, определенном планом перепланировки, также не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Представитель Администрации г.Благовещенска в письменном отзыве иск не признал. Указывал, что в результате устройства отверстия в кирпичной кладке наружной стены под подоконником для поворота радиатора в жилой комнате площадью *** кв.м. кв.м. изменены ограждающие конструкции дома. При этом, решение общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: *** о согласовании проектной документации на данные изменения истцом не представлено.

Кроме того, в результате проведенной перепланировки кухня вышерасположенной квартиры № *** сейчас располагается над жилой комнатой в квартире истца, а ванная в квартире истца располагается над кухней нижерасположенной квартиры № ***, что является нарушением установленных строительных норм и правил.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Истец является собственником квартиры № *** ***, что подтверждается договором мены от ***, зарегистрированным в Бюро технической инвентаризации ***

Судом установлено, что в указанном жилом помещении истец произвел следующие изменения: разобрал часть ненесущих перегородок между прихожей, кухней и жилыми комнатами, между ванной и коридором, зашил дверной проем между кухней и коридором, возвел новые ненесущие перегородки из ГКЛ по металлическому каркасу.

Кроме того, часть площади коридора присоединена к ванной комнате, пространство кухни и смежной жилой комнаты объединено.

В соответствии со ст.25, ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** *** предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: переоборудование ванных комнат, прокладку новых стиральных машин повышенной мощности. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя;

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно п.п. 1.3, 2.1 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановлением мэра г. Благовещенска от 30 октября 2007 г. № 3273, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований. Она подлежит согласованию с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Перепланировка и переустройство произведены истцом без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 Жилищного кодекса, не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от 27 сентября 2006 г.

Судом установлено, что *** решением Администрации г.Благовещенска истцу в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказано.

Доводы ответчика об изменении ограждающих конструкций дома в связи с устройством отверстия в кирпичной кладке наружной стены под подоконником в жилой комнате площадью *** кв.м. кв.м. для поворота радиатора, суд не принимает, так как в результате данных действий не произошло изменений функционального назначения и свойств общего имущества дома - ограждающей конструкции. Конструкция не разрушена, используется по назначению. Видоизменения стены произведены со стороны квартиры, принадлежащей истцу, поэтому права иных лиц при выполнении указанных изменений не затрагиваются.

В этой связи суд принимает во внимание, что данное переустройство согласовано с управляющей компанией.

Из технического заключения, представленного истцом, следует, что все конструкции квартиры ( наружные и внутренние стены, плиты перекрытия, оконные и дверные заполнения проемов) после перепланировки оставлены без изменения. Их состояние исправное, дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплутационной пригодности нет.

Согласно п.9.22 Свода правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. № 778, не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (или душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях.

В соответствии с п.3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Из материалов дела усматривается, что проект перепланировки не предусматривал перемещение стены между ванной и кухней.

Суд считает обоснованными доводы представителя истца о том, что изменение длины ванной согласно техническому паспорту квартиры *** г. ( с *** м. до *** м.) имеет место из-за уточнения измерений, проведения измерений более точным прибором, а также из-за утолщения стены, выравнивания ее штукатурным слоем и облицовки керамической плиткой.

Эти доводы подтверждаются также справкой *** ЛК

В этой связи суд принимает во внимание, что место расположения сантехнических приборов не изменялось.

С учетом изложенного, суд считает, что ответчиком не представлено допустимых доказательств, подтверждающих, что место расположения ванной комнаты ( санузла) квартиры истца в результате перепланировки и переустройства изменилось, и ванная комната в настоящее время располагается над кухней нижерасположенной квартиры.

Из проекта перепланировки, технических паспортов, составленных по состоянию на ***, ***, представленных истцом, а также поэтажного плана дома, следует, что в результате переустройства и перепланировки, произведенных истцом, площадь одной из комнат его квартиры увеличена с 17 кв.м. до 19,4 кв.м. частично за счет площади кухни. В результате кухня вышерасположенной квартиры частично располагается над комнатой квартиры истца, что противоречит действующим строительным нормам и правилам.

Вместе с тем, суд отмечает, что данное нарушение является незначительным, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно плану, в той части кухни, которая была присоединена к площади комнаты, нет сантехнических приборов, иного оборудования.

Учитывая изложенное, суд считает, что помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Ответчик безосновательно отказал истцу в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Решение Администрации г.Благовещенска № *** от *** противоречит законодательству.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Администрации г. Благовещенска № *** от *** об отказе Русакову Алексею Анатольевичу в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Сохранить квартиру № *** в доме № *** *** в переустроенном и перепланированном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя срок с ***

Судья

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято ------------------*** г.

Судья                                Бережнова