Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-336/2021 ~ М-284/2021 от 02.06.2021

    Дело № 2а-336/2021

УИД № 36RS0008-01-2021-000553-09

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Бобров

    Воронежская область                                                                            30 июня 2021 г.

    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

    при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Г.,

    с участием представителя административного истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Агафоновой М.О.,

    административного ответчика Шурыгина А.П.,

    рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шурыгину Алексею Павловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

    УСТАНОВИЛ:

              Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском к Шурыгину А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение (л.д. 3-5).

              Как следует из административного искового заявления, прокуратурой Бобровского района проведена проверка исполнения Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проведенной проверки было установлено, что Шурыгин А.П., <дата> года рождения, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, <дата> получил водительское удостоверение серия и <номер> категории <данные изъяты> сроком действия до <дата>. Одновременно установлено, что Шурыгин А.П. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская районная больница» с <дата> с диагнозом <данные изъяты> достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет. В нарушение требований закона Шурыгин А.П., страдающий заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, поэтому наличие данного права у Шурыгина А.П. создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Шурыгина А.П., имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и <номер> категории <данные изъяты> сроком действия до <дата>, и одновременно обязать его сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области (л.д. 3-5).

              Административный иск подан в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, что не оспорено административным ответчиком.

              Представитель административного истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Агафонова М.О. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

              Административный ответчик Шурыгин А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснений по существу возражений не дал, доказательства в их подтверждение не представил.

              Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил (л.д. 19).

              Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Бобровская районная больница», надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил (л.д. 20).

              Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

              В силу требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

              В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

             Согласно пунктам 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

            Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

             В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного троя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения бороны страны и безопасности государства.

             Согласно статье 1 и статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

              Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

              В соответствии со статьей 28 Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

          В силу требований статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

          Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

         Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

              Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

              Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

             Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

             Согласно справке врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская РБ» ФИО5, Шурыгин А.П., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете с <дата> с диагнозом <данные изъяты>. Достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет (л.д. 8).

              Шурыгин А.П., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, <дата> получил водительское удостоверение серия и <номер> категории <данные изъяты> сроком действия до <дата> (л.д. 9).

            Таким образом, имеющийся у Шурыгина А.П. диагноз <данные изъяты>. Достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет», исходя из положений статей 23.1, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами и как основание для прекращения права на управление транспортными средствами.

            Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами у Шурыгина А.П., <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и <номер> категории <данные изъяты> сроком действия до <дата>, обязав его сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области.

        Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

              Административное исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области удовлетворить.

              Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Шурыгина Алексея Павловича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и <номер> категории <данные изъяты> сроком действия до <дата>.

              Обязать Шурыгина Алексея Павловича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серия и <номер> категории <данные изъяты> сроком действия до <дата>, в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области.

              Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                                          Л.В. Касаткина

    Мотивированное решение составлено 30.06.2021.