Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1549/2018 ~ М-735/2018 от 15.02.2018

дело № 2-1549/2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» апреля 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.

с участием прокурора Макаревич Л.Н.

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Красноармейск Московской области к Гогенко Марии Константиновне, Масликовой Оксане Александровне, Масликову Николаю Николаевичу, Рословой Виктории Дмитриевне, 3-лицам, не заявляющим самостоятельные требования, МКУ «Центр городского развития» о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение,

установил:

Администрация городского округа Красноармейск Московской области обратилась в суд с требованиями выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: Московская <адрес> жилое помещение по адресу: Московская <адрес>Б, <адрес>. Обязать Г. М.К. заключить договор социального найма на представленное помещение по указанному адресу: Московская <адрес>Б, <адрес>.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Постановлением администрации города Красноармейск Московской области от 26.09.2013 № 521 «О признании многоквартирных жилых домов №№ 12, 14, 15,16, 17, 19, 21 по улице Краснофлотская в г. Красноармейск Московской области аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе и дом 21 признаны аварийными и подлежащими сносу. В соответствии с Постановлением главы городского округа Красноармейск Московской области от 08.06.2016 г. № 573 «Об отселении граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирных домах по адресам: Московская область, г. Красноармейск, ул. Краснофлотская, д. 16, 19, 21» гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: Московская область, ул. Краснофлотская, дома 16, 19, 21, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно приложению к вышеуказанному постановлению от 08.06.2016 года № 573 «Об отселении граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирных домах по адресам: Московская <адрес>, 19, 21» семье нанимателя Г. М.К. предоставляется жилое помещение, свободное от прав третьих лиц, по <адрес>Б, <адрес>. Данные постановления были размещены на сайте администрации городского округа Красноармейск Московской <адрес> и газете «Городок» (Спецвыпуск № от <дата>, Спецвыпуск №3 от 19.07.2016г.). Администрацией городского округа Красноармейск в адрес ответчиков было направлено письмо с разъяснениями о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также с просьбой прийти в отдел жилищной политики для подписания договора социального найма жилого помещения. До настоящего времени ответчики не осуществили действий по переселению

В судебное заседание полномочный представитель истца не явился, ранее исковые требования были поддержаны в полном объеме.

Ответчик Масликова О.А. в судебном заседании против удовлетворения иска по существу не возражала, однако просила учесть, что между сторонами был подписан акт выявленных в предоставляемой квартире недостатков, с необходимостью устранения которых ответчик согласился.

Ответчики Гогенко М.К., Масликов Н.Н., Рослова В.К. в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с позицией ответчика Масликовой О.А. согласны.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-лицам, не заявляющего самостоятельные требования, МКУ «Центр городского развития» в суд не явился, о слушании дела извещены, суду представлена справка, из которой следует, что в настоящее время составлен сметный расчет №114 на ремонт помещения № по адресу: Московская <адрес>Б, на основании дефектной ведомости №1225, документы 09.04.2018 переданы в отдел Жилищной политики и градостроительной деятельности для соответствующего утверждения.

Прокурор Макаревич Л.Н. в заключении полагала иск обоснованным, просила его удовлетворить, поскольку те недостатки состояния квартиры, об устранении которых стороны договорились, не являются препятствующими к переселению.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктами 1 и 2 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, однако гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от 15.12.2016 отказано в удовлетворении иска Масликовой О.А. к администрации городского округа Красноармейск Московской области о признании незаконным постановления Главы городского округа Красноармейск МО № 573 от 08.06.2016 года в части предоставления жилого помещения истцу, с учетом членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, обязании принять решение о предоставлении Масликовой О.А. жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учетом членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, в соответствии с жилищным законодательством.

В ходе рассмотрения данного дела были установлены следующие преюдициальные для сторон обстоятельства.

Квартира, расположенная по адресу: Московская <адрес>, относится к муниципальной собственности.

Эта квартира является коммунальной, ответчики занимают комнату площадью 24,4 кв.м, где зарегистрированы: наниматель Гогенко М.К. и члены её семьи: Масликова О.А., Масликов Н.Н., Рослова В.Д.

Постановлением администрации города Красноармейск Московской области от 26.09.2013 № 521 «О признании многоквартирных жилых домов №№ 12, 14, 15,16, 17, 19, 21 по улице Краснофлотская в г. Красноармейск Московской области аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе и дом №16, признаны аварийными и подлежащими сносу. Указанным Постановлением принято решение произвести отселение нанимателей и собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в срок до 31.12.2015.

В соответствии с Постановлением главы городского округа Красноармейск Московской области от 08.06.2016 г. № 573 «Об отселении граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирных домах по адресам: Московская <адрес>, 19, 21» гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: Московская область, ул. Краснофлотская, дома 16, 19, 21, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма согласно приложению к настоящему постановлению.

Согласно приложению к вышеуказанному постановлению от 08.06.2016 года № 573 «Об отселении граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирных домах по адресам: Московская <адрес>, 19, 21» семье нанимателя Г. М.К. на семью из 4 человек предоставляется жилое помещение, свободное от прав третьих лиц, по <адрес>Б, <адрес>.

30 декабря 2015 года выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU50-51-3716-2015, а именно на два муниципальных жилых дома с размещением в них 57-ми квартир по адресу: Московская <адрес>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2016 года Муниципальное образование городской округ Красноармейск Московской <адрес> является собственником квартиры, назначение: жилое помещение, площадью 30,5 кв.м., по адресу: Московская <адрес>Б <адрес>.

В материалы дела предоставлен технический паспорт БТИ на жилое помещение (квартиру) по указанному адресу, составленный по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 30,5 кв.м, в том числе: общая площадь помещения – 30,5 кв.м., из нее жилая – 14,7 кв.м., подсобная – 15,8 кв.м.. Квартира состоит из одной жилой комнаты, кухни, санузла, коридора.

Таким образом, взамен занимаемой ответчиками комнаты в коммунальной квартире общей площадью 24,4 кв.м им предоставляется однокомнатная квартира общей площадью 30,5 кв.м.

27 января 2016 года ответчик Масликова О.А. обратилась в Администрацию г.о. Красноармейск Московской области с заявлением, в котором просит сообщить будут ли учтены положения Жилищного Кодекса РФ (ст. 57,58,89 ЖК РФ) при переселении ее семьи из занимаемой жилой площади в ветхом доме.

01 февраля 2016 года Главой г.о. Красноармейск Московской области в письменном ответе на заявление Масликовой О.А. был разъяснен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома определен ст. 86 ЖК РФ.

11 июля 2016 года в адрес Гогенко М.К. истцом направлено уведомление о предоставлении ее семье жилого помещения – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: Московская <адрес>Б <адрес>, в связи с чем в срок до <дата> предложено прийти в администрацию г.о. Красноармейск для оформления договора социального найма жилого помещения.

Так же по итогам рассмотрения указанного гражданского дела суд пришёл к выводам, что семье ответчиков предоставляемое взамен занимаемого жилого помещения является благоустроенным, находится в черте городского округа Красноармейск Московской <адрес>, пригодно для проживания, общая площадь предоставляемого жилого помещения составляет 30,5 кв.м., то есть больше, чем общая площадь занимаемого в настоящее время жилого помещения (24,4 кв.м.), в связи с чем нарушений требований законодательства не усматривается. Кроме того, дом, расположенный по адресу: Московская <адрес>Б, является вновь построенным, введен в эксплуатацию. Факт пригодности предоставляемой истцу для постоянного проживания квартиры подтвержден актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

До настоящего времени ответчики не осуществили действий по переселению в предоставленное жилое помещение и заключение на него договора найма.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ достаточной совокупности достоверных доказательств, свидетельствующих о несоответствии общему уровню благоустроенности, достигнутому в г. Красноармейск Московской области, или санитарным и техническим правилам и нормам, суду ответчиками не представлено

Предоставление ответчикам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого помещения является компенсационным, гарантирует им условия проживания лучшие, чем те, которые имеются в аварийном жилье.

В ходе рассмотрения дела каких-либо оснований, противоречащих требованиям части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не установлено.

Порядок, предусмотренный статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом соблюден.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения в предоставленное подлежат удовлетворению.

Остальные требования иска являются производными от рассмотренных, в связи с чем так же признаются судом обоснованными.

Доводы ответчиков о том, что 15.03.2018 комиссией в составе представителей администрации, эксперта отдела ЖКХ, ответчика Масликовой О.А. был составлен акт выявленных в предоставляемой квартире №4 недостатков, устранимых путем проведения косметического ремонта (л.д.54), не влияют на изложенные выводы суда.

Представителем Администрации данные обстоятельства не оспаривались.

В подтверждение предпринятых Администрацией мероприятий, направленных на исполнение взятых на себя перед ответчиками обязательств по проведению ремонта, суду представлен направленные на утверждение главой городского округа локальный сметный расчет на ремонт предоставляемой ответчикам квартиры в объеме дефектной ведомости, подписанной должностными лицами соответствующих организаций, на общую сумму 70 705,66 руб.

Объем ремонтных работ по данной смете ответчиками не оспаривается.

Характер недостатков, указанных в акте, не влияют на выводы суда о благоустроенности предоставляемого жилого помещения в контексте правил ст.89 ЖК РФ.

В установленной правовой ситуации ответчикам разъяснены положения ст. 203 ГПК РФ, в силу которой суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле,…. вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа Красноармейск Московской Гогенко Марии Константиновне, Масликовой Оксане Александровне, Масликову Николаю Николаевичу, Рословой Виктории Дмитриевне о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение удовлетворить.

Выселить Гогенко Марию Константиновну, Масликову Оксану Александровну, Масликова Николая Николаевича, Рослову Викторию Дмитриевну из жилого помещения по адресу: Московская <адрес> жилое помещение по адресу: Московская <адрес>Б, <адрес>.

Обязать Гогенко Марию Константиновну заключить договор социального найма на представленное помещение по указанному адресу: Московская <адрес>Б, <адрес>.

.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 03.05.2018

Судья