Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2013 ~ М-278/2013 от 17.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2013 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Охременко Д.В., при секретаре Штурмановой М.С., с участием представителя заявителя Загария А.С., в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 000 майора Евдокимова С.Н. об оспаривании действий начальника отделения (заселения по Рязанской области - г. Рязань) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – «Западное РУЖО»), связанных с принятием решения об отказе в заключение договора социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Евдокимов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части 000. Календарная выслуга более 30 лет. Установленным порядком признан нуждающимся в обеспечении жилой площадью. В соответствии с извещением от 15 ноября 2012 года № ему на состав семьи три человека распределена двухкомнатная квартира общей площадью 55 кв.м. по адресу: <адрес>

Решением начальника отделения (заселение) по Рязанской области - г. РязаньФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской федерации об отказе в предоставлении жилых помещений по договору социального найма от 27 марта 2013 года № заявителю отказано в предоставлении вышеназванного жилого помещения, в связи с принятым решением № от 27 марта 2013 года о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях. В связи с тем, что супруга Евдокимова согласно завещанию отца и договора дарения доли её матери имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 41,2 кв. м.

С данным решением Евдокимов был не согласен, в связи с чем, он обратился в суд и просит:

1.                      Признать решение № от 27.03.2013г. начальника отделения (заселение) по Рязанской области- г. Рязань ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о снятии заявителя с учета, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконным.

2.                      Обязать начальника отделения (заселение) по Рязанской области- г. Рязань ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить свое решение № от 27.03.2013г. о снятии Евдокимова с учета, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.                      Признать решение № от 27.03.2013г. начальника отделения (заселение) по Рязанской области- г. Рязань ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе Евдокимову в предоставлении жилых помещений по договору социального найма ему и его семье расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

4.                      Обязать начальника отделения (заселение) по Рязанской области - г. Рязань ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить свое решение № от 27.03.2013 года об отказе Евдокимову в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Начальник отделения (заселение) по Рязанской области- г. Рязань ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Евдокимов, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли. Кроме того, заявитель просил рассмотреть заявление в его отсутствии.

Представитель заявителя не возражал против рассмотрения заявления в отсутствии его доверителя и ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что сам заявитель и его супруга с ребенком с 2002 года постоянно проживают в <адрес>, по месту службы мужа.

Исследовав материалы дела, военный суд находит, что заявление Евдокимова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, при этом указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона " О статусе военнослужащих " никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, га­рантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом.

Как указано в ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащим и членам их семей государство гарантирует обеспечение жилыми помещениями или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 17.08.2005г. № усматривается, что ФИО унаследовала 1/2 часть квартиры по адресу: <адрес>

Согласно договору дарения от 29.09.2008г. ФИО получила в дар от ФИО2 1/2 часть квартиры по адресу: <адрес>

В соответствии со справками войсковой части 000 от 4 апреля 2013 года № календарная выслуга заявителя Евдокимова более 30 лет. Он зарегистрирован при войсковой части 000 с 2000 года, жена и сын – с 2002 года по адресу: <адрес>

Согласно извещению о распределении жилого помещения № от 15 ноября 2012 года Евдокимову на состав семьи 3 человека распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с Решением начальника «Западного РУЖО» № от 27 марта 2013 года о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях Евдокимов снят с учета, в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Основанием принятия решения явилось право собственности ФИО (жены заявителя) на квартиру общей площадью 41,2 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>

А в соответствии с Решением начальника «Западного РУЖО» от 27 марта 2013 года № об отказе в предоставлении жилых помещений по договору социального найма Евдокимову отказано в предоставлении жилого помещения двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> в связи с принятым решением № от 27 марта 2013 года о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях

В соответствии с ч.4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.п. «д» 10 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Согласно ч.1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Судом установлено, что в квартиру по адресу: <адрес> ФИО приобретенную в порядке наследования и дарения в собственность, Евдокимов Е.Н. никогда не вселялся, в данной квартире не проживал, и, таким образом, права пользования этой квартирой исходя из вышеприведенных норм жилищного и семейного законодательства, не имеет. Не приобрел он права пользования этой квартирой и по другим правовым основаниям (гражданско-правовым сделкам).

Получение же ФИО в порядке наследования и дарения в собственность жилого помещения никак не повлияло на жилищные условия Евдокимова С.Н., то есть его жилищные условия не улучшились.

В совокупности оценивая вышесказанное, суд приходит к мнению о том, что, не смотря на тот факт, что жена заявителя является собственником жилого помещения в другом регионе РФ (приобретенного ею по договору дарения ее матери ей и по завещанию ее отца), но члены ее семьи: Евдокимов С.Н., ФИО3 прав пользования на указанное жилое помещение не приобрели, в связи с чем, по мнению суда, вывод ответчика в оспариваемом Решении № от 27.03.2013г. о снятии заявителя с учета, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, не является обоснованным и законным.

В связи с чем, не является обоснованным и Решение № от 27.03.2013г. начальника отделения (заселение) по Рязанской области- г. Рязань ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе Евдокимову в предоставлении жилых помещений по договору социального найма ему и его семье расположенного по адресу: <адрес> так как оно вынесено только лишь на основании принятия Решения №

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Положения же ст. 53, 54, 56 Жилищного кодекса РФ содержат исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые, по мнению суда, не применимы в настоящем деле к заявителю Евдокимову по вышеуказанным причинам.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" жалоба гражданина на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. На государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия должностным лицом оспариваемого решения, возлагается на должностное лицо, которое приняло данное решение.

Вместе с тем, начальником отделения (заселения) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» других доказательств и оснований принятия Решения от 27 марта 2013г. № о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях и Решения от 27 марта 2013 года № об отказе Евдокимову в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности принятого начальником отделения (заселения) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Решения от 27 марта 2013 года № о снятии Евдокимова и членов его семьи с учета, нуждающихся в жилых помещениях и Решения от 27 марта2013 года № об отказе Евдокимову в предоставлении жилых помещений по договору социального найма в виде квартиры по адресу: <адрес>

И с целью восстановления нарушенных прав заявителя, суд считает необходимым обязать начальника отделения (заселения) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить Решения от 27 марта 2013г. № о снятии Евдокимова и членов его семьи с учета, нуждающихся в жилых помещениях и от 27 марта 2013г. № об отказе Евдокимову и членам его семьи в предоставлении жилых помещений по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес>

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из представленной квитанции следует, что заявитель Евдокимов уплатил государственную пошлину при подаче в суд заявления 200 рублей. Поэтому с отделения (заселения) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации следует взыскать в пользу заявителя 200 рублей в качестве понесенных им по делу судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197- 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░. ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░. ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 27 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ № ░░ 27 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░. ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 27 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░. ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 27 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░. ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░