Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1597/2016 ~ М-500/2016 от 27.01.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2016 года

Раменский городской суд Московской области в составе

председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Карелиной З.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власов Ю.Г. и Губанова Л.Г. к Администрации сельского поселения Ганусовское Раменского муниципального района Московской области, Администрации Раменского муниципального района <адрес>, о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования,-

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования. В обоснование требований истцы ссылаются на то, что они являются наследниками за своей покойной матери Власов В.А., умершей <дата> В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, они унаследовали от матери по 1/2 доли каждый земельный участок площадью 0,08 га с кадастровым номером <номер>, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. В свою очередь их мать Власов В.А. получила указанный земельный участок в собственность на основании постановления Администрации Ганусовского сельсовета <адрес> <номер> от <дата>, о чем Власов В.А. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок <номер> от <дата>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без определения границ в соответствии с требованиями земельного законодательства. При жизни Власов В.А. также был выделен земельный участок площадью <...> га, расположенного по адресу: <адрес>, д. Головино под посадку картофеля без выдачи свидетельства о праве личной собственности. Участок был выделен постановлением <номер> от <дата> Администрации Ганусовского сельского округа <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без определения границ в соответствии с требованиями земельного законодательства и имеет кадастровый <номер>. В связи с тем, что свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок не было выдано, то при оформлении наследства указанный участок не вошел в состав наследственного имущества, на которое было выдано свидетельство на наследство по закону. В связи с чем вынуждены были обратиться в суд.

.

В настоящем судебном заседании истцы и их представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Ответчик – Администрация Раменского муниципального района <адрес>, представитель не явилась, извещен. Мнение суду не предоставили.

Ответчик - Администрации сельского поселения Ганусовское Раменского муниципального района <адрес>, представитель не явился, представили письменное мнение, в котором указали, что решение оставляют на усмотрение суда.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, выслушав доводы представителя истцов, исследовав материалы дела, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Власов В.А., умершей <дата>, при жизни принадлежал земельный участок на основании постановления Администрации Ганусовского сельсовета <адрес> <номер> от <дата>, что подтверждается постановлением Администрации Ганусовского сельсовета <номер> от <дата>.(л.д.13) и свидетельством о праве собственности на земельный участок <номер> от <дата>.(л.д.14)

Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без определения границ в соответствии с требованиями земельного законодательства и ему присвоен кадастровый <номер>.(л.д.16)

При жизни Власов В.А., умершей <дата>, также был выделен земельный участок площадью <...>, расположенный по адресу: <адрес>, д. Головино под посадку картофеля без выдачи свидетельства о праве личной собственности, что подтверждается постановлением <номер> от <дата> Администрации Ганусовского сельского округа <адрес>. (л.д.24, л.д.25)

Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без определения границ в соответствии с требованиями земельного законодательства и имеет кадастровый <номер>. (л.д.26)

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В данном случае, право на земельные участки у Власов В.А. возникло на основании постановлений, выданных Администрации Ганусовского сельского округа <адрес>.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч.2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, с учетом вышеуказанных законоположений Власов В.А., при жизни получила участок площадью <...> в свою собственность. Соответственно указанный земельный участок должен был быть включен в наследственную массу после ее смерти.

Власов В.А. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о его смерти.(л.д.45)

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Власов В.А. завещание не оставляла.

Как следует из наследственного дела, наследниками к имуществу умершей являются истцы – дети наследодателя и супруг наследодателя Власов Г.В., который отказался от наследства в пользу истцов.(л.д.43)

На часть наследства выданы свидетельства.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст.ст. 1112, - 1114 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Соответственно истцы, как единственные наследники, принявшие наследство своей матери после ее смерти, приняли и все остальное имущество, которое в силу закона составляло наследственную массу умершей Власов В.А., в том числе и спорные земельные участки.

Земельные участки поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные.

Земельному участку площадью <...> присвоен кадастровый <номер> и расположен он по адресу: <адрес>, д. <адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под посадку картофеля.

Земельному участку площадью <...> присвоен кадастровый <номер> и расположен он по адресу: <адрес>, д. <адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 25 закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Для целей уточнения границ земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру Общества с ограниченной ответственностью «ГеоМастер» ФИО10

По результатам работ кадастрового инженера был подготовлен межевой план (чертеж земельных участков), установлены границы земельных участков, подписаны акты согласования границ.

При проведении землеустроительных работ площадь земельного участка с номером <адрес> по фактическому пользованию была определена в размере – <...>., что на <...>м. больше площади земельного участка согласно свидетельству о праве собственности.

При проведении землеустроительных работ площадь земельного участка с номером <адрес> по фактическому пользованию была определена в размере – <...> кв.м., что на <...> кв.м. больше площади земельного участка согласно постановлению <адрес> <адрес> <номер> от <дата>.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Власов В.А. пользовалась спорными земельными участками по фактической площади с <дата>., т.к. именно в этой площади и в границах, установленных при межевании кадастровым инженером Власов В.А. получила участки

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок,. В случае, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключениям кадастрового инженера, составленным при проведении землеустроительных работ границы земельных участков на местности капитальным забором (объект искусственного происхождения), что позволяет однозначно определить местоположение границ земельных участков. При визуальном осмотре ограждений исполнителем полевых работ было установлено, что эти ограждения выполнены из материалов, предположительно более 15 лет назад. Сами участки при этом хорошо освоены и регулярно возделываются.

Также необходимо отметить, что при определении границ земельных участков указанные границы были согласованы с владельцами смежных участков. При этом никаких споров при согласовании границ не возникло.

Согласно справке от <дата> Администрации сельского поселения Ганусовское Раменского муниципального района <адрес> границы участка <адрес> закреплены на местности с <дата> года и не нарушают земель общего пользования. При этом администрация не возражает против уточнения площади земельного участка с <...> кв.м. до <...>.

Из справки от <дата> Администрации сельского поселения Ганусовское сельского округа Раменского муниципального района <адрес> следует, что границы участка <дата> закреплены на местности с <...> и не нарушают земель общего пользования. При этом администрация не возражает против уточнения площади земельного участка с <...>. до <...>.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

Таким образом, законодательством установлен порядок установления границ на местности по фактическому использованию ввиду невозможности определения границ земельного участка до введения Земельного кодекса РФ и закона «О государственном кадастре недвижимости».

При осуществлении уточнения границ заявителем не было допущено превышения вышеуказанного ограничения, а кадастровым инженером в заключении кадастрового инженера приведено развернутое обоснование увеличения площади участка в результате уточнения границ.

Согласно письму от <дата> N <адрес>/<адрес> Министерства экономического развития РФ «по мнению Минэкономразвития России, в случаях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами.

Вместе с тем Минэкономразвития России полагает возможным до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки применять при проведении органом кадастрового учета проверки на предмет выявления основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренного пунктом 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, предельных минимальных размеров земельных участков, установленных в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 29 ст. 34 ФЗ от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ (в редакции до <дата>) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с решением совета депутатов Раменского муниципального района <адрес> от <дата> N <адрес> минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории <адрес>, поселков: Кратово, Родники, Быково, Ильинский, Удельная, сельских населенных пунктов (приусадебный земельный участок) - <...> га.

В соответствии с законом <адрес> 63/2003-ОЗ от <дата> минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства - 0,06 га.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка истцы не вышли за указанные ограничения. <адрес> земельного участка истцов превышает площадь земельных участков, указанную в правоустанавливающих документах, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Ввиду того, что истцы своевременно обратились к нотариусу за принятием наследства к имуществу умершей матери, плучили свидетельство о праве собственности на часть имущества в порядке наследования по закону, следовательно, приняли его, то суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Власов Ю.Г. и Губанова Л.Г. ФИО5 удовлетворить.

Признать за Власов Ю.Г. ФИО6 в порядке наследования за Власов В.А. право собственности на 1/2 долю в земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>ю <...>

Признать за Губанова Л.Г. в порядке наследования за Власов В.А. право собственности на 1/2 долю в земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>ю <...> кв.м.;

Признать за Власов Ю.Г. ФИО6 в порядке наследования за Власов В.А. право собственности на 1/2 долю в земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>ю <...> кв.м.;

Признать за Губанова Л.Г. в порядке наследования за ФИО12 право собственности на 1/2 долю в земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>ю <...>м.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика Раменским городским судом в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения или обжаловано в Мособлсуд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено <дата>.