Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3961/2019 ~ М-3240/2019 от 24.06.2019

№

№

50RS0№-64

РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре Буновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Подольский городской суд с иском, в котором просил признать решение комиссии ГУ- Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от 12.03.2019г. незаконным.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

- с 15.02.1984г. по 25.08.1987г. в Строительном Управлении № треста Мосстрой № в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций;

- с 14.09.1987г. по 27.10.1987г. в Войсковой части 26158 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций;

- с 02.11.1987г. по 02.11.1988г. в Строительном Управлении № треста Мосстрой -36 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций;

- с 15.08.1990г. по 16.08.1993г. на Керамическом заводе «Красный строитель» в качестве кузнеца ручной ковки мехмастерской;

- с 23.06.1994г. по 10.06.1996г. в Строительном Управлении № Производственного СМО в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и назначить пенсию, начиная с 07.12.2018г.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа 12 лет и 6 месяцев, не согласившись с решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> истец обратился в суд с настоящим иском.

ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и М.О. по доверенности ФИО10 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала представленный ранее письменный отзыв на иск (Л.д. 41-42).

Третье лицо - представитель Керамического завода «Красный строитель» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Третье лицо - представитель АО «Компания «ГлавМосСтрой» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, чтоФИО2 (06.07.1962г.р.), по достижении возраста 56 лет 07.12.2018г. обратился в Пенсионный отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ- Главного Управления ПФР № за № от 12.03.2019г, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии (Л.д. 13).

В подсчет специального стажа защитан период работы в «Мостоотряд-4» филиала ПАО «Мостотрест» с ДД.ММ.ГГГГ -29.04.1999г., т.е. 00 лет, 07 месяцев 28 дней.

Периоды работы:

1. Строительное Управление № треста Мосстрой №: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ монтажник стальных и железобетонных конструкций;

2. Войсковая часть 26158:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ монтажник стальных и железобетонных конструкций;

3. Строительное Управление № треста Мосстрой -36: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ монтажник стальных и железобетонных конструкций;

4. Керамический завод «Красный строитель»:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ кузнец ручной ковки мехмастерской;

5. Строительное Управление № Производственного СМО: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ монтажник стальных и железобетонных конструкций не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в виду того, что не подтверждена полная занятость истца в указанные периоды.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в СУ № треста «Мосстрой-36» на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ Уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом №, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (Л.д. 25-26).

Согласно справкам АО «Компания «Главмосстрой»» от 31.07.2018г. №-К-8 о периодах работы:

1) с 15.02.1984г. по 25.08.1987г. в Строительном Управлении № треста Мосстрой № в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций; (Л.д. 16)

2) с 02.11.1987г. по 02.11.1988г. в Строительном Управлении № треста Мосстрой -36 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций; (Л.д. 14)

3) с 23.06.1994г по 10.06.1996г.     в Строительном Управлении № Производственного     СМО     в     качестве     монтажника     стальных     и железобетонных конструкций (Л.д. 17).

Согласно справок, ФИО2 работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели.

Согласно Льготной справки ЗАО «Керст» (правопреемник Керамического завода «Красный строитель») о периоде работы с 15.08.1990г. по 16.08.1993г. на Керамическом заводе «Красный строитель» в качестве кузнеца ручной ковки мехмастерской, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. (Л.д. 15).

В трудовой книжки истца имеется запись о приеме на работу ФИО2 с 15.02.1984г. по 25.08.1987г. в Строительном Управлении № треста Мосстрой № в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций (Л.д. 24), с ДД.ММ.ГГГГ в должность монтажника строительных и железобетонных конструкций 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 26), с 23.06.1994г по 10.06.1996г.     в Строительном Управлении № Производственного     СМО     в     качестве     монтажника     стальных     и железобетонных конструкций (Л.д. 27-28).

Согласно п. 4 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального      закона      от      28.12.2013г.      № 400-ФЗ      «О      страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, - льготный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 «В порядке применения Списков №1 и №2» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное     назначение     страховой     пенсии     по     старости,     утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются.

Суд находит такое решение комиссии ГУ - ГУ ПФ РФ № <адрес> и <адрес> № от 12.03.2019гнезаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными выше положениями закона имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций каменщики, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII, код позиции 2290000а-14612).

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который содержит раздел "XI. Металлообработка", подраздел "2. Кузнечно-прессовое производство", и наименование должности "1110200а-13227 Кузнецы ручной ковки".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 указанного Закона, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11 декабря 2012 года, следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются следующими доказательствами:

документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными);

показаниями двух или более свидетелей - если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно; при этом особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, а могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. Если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ФИО1 в спорные периоды выполнял работу, в должностях предусмотренных Списками № и №, полный рабочий день, что нашло подтверждение в материалах дела, суд полагает, с учетом записи в трудовой книжке истца, возможным включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

         Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

          Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда России № по <адрес> отдел по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от 12.03.2019г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 15.02.1984г. по 25.08.1987г. в Строительном Управлении № треста Мосстрой № в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций;

- с 14.09.1987г. по 27.10.1987г. в Войсковой части 26158 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций;

- с 02.11.1987г. по 02.11.1988г. в Строительном Управлении № треста Мосстрой -36 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций;

- с 15.08.1990г. по 16.08.1993г. на Керамическом заводе «Красный строитель» в качестве кузнеца ручной ковки мехмастерской;

- с 23.06.1994г. по 10.06.1996г. в Строительном Управлении № Производственного СМО в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и назначить пенсию, начиная с 07.12.2018г

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                       Т.А. Екимова                  

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>