Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-714/2013 ~ М-703/2013 от 12.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» декабря 2013 года г. Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Охременко Д.В., при секретаре Штурмановой М.С., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части 2222 капитана Шилова А.В. об обжаловании бездействия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности,

УСТАНОВИЛ:

Шилов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 2222 в должности <должность> Исполнение обязанностей по должности связано с руководством подразделениями. Приказом Министра обороны РФ от 2 февраля 2013 года № ему с 1 января 2012 года установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности. Указанная надбавка выплачена заявителю за период с 1 февраля по 23 июля 2012г. и с 1 января 2013г. по 28 марта 2013г., за остальное время данная надбавка по не известным ему причинам не выплачена.

В связи с чем, он обратился в суд и просит:

1) Признать незаконным бездействие руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанное с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за периоды с 24.07.2012г. по 31.12.2012г. и с 29.03.2013г. по настоящее время.

2) Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Шилову ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за периоды с 24.07.2012г. по 31.12.2012г. и с 29.03.2013г. по настоящее время.

В судебное заседание не прибыли, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, Шилов, представитель должностного лица. Кроме того, заявитель и представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» просили рассмотреть заявление в их отсутствии.

Изучив материалы дела, военный суд находит, что заявление Шилова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии приказа Министра обороны РФ от 2 февраля 2013 года № в соответствии с п. «д» ст. 53 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" с 1 января 2012 года установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы Шилову А.В. в размере 40% оклада по воинской должности (за обеспечение безопасности полетов, за руководство подразделениями).

В соответствии с расчетным листком Шилова за февраль 2013 года ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 40% выплачена за период с 1 февраля по 23 июля 2012г.

Из расчетного листка Шилова за апрель 2013 года ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 40% выплачена за период с 1 января 2013г. по 28 марта 2013г.

Согласно возражениям представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплата указанной надбавки производилась согласно электронной базы специализированного программного обеспечения «Алушта», пользователем которой является ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Для выплаты ФКУ « ЕРЦ МО РФ» военнослужащим ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, установленной приказом Министра обороны РФ № от 2 февраля 2013 года необходимо внесение указанных сведений в базу данных СПО «Алушта» ответственными должностными лицами кадрового органа Министерства обороны РФ.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 306-ФЗ от 7.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30.12.2011 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», расчет денежного довольствия и иных выплат осуществляется федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с использованием специализированного программного обеспечения (СПО) «Алушта», которое обеспечивает централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации с 1 января 2012 г.

Согласно п.п. 4, 38, 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Надбавки, исчисляются исходя из окладов по занимаемым воинским должностям.

Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания.

Таким образом, судом установлено, что приказом Министра обороны заявителю с 1 января 2012 года установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 40% оклада по воинской должности. Вместе с тем, ежемесячная надбавка за руководство подразделениями в размере 20% оклада по воинской должности за периоды с 24.07.2012г. по 31.12.2012г. и с 29.03.2013г. по 30.11.2013 года заявителю не выплачена финансовым органом - ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Невыплата указанных денежных средств Шилову является нарушением его прав и суд считает, что нарушенные права заявителя в данном случае будут восстановлены путем возложения на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности по выплате ежемесячной надбавки за руководство подразделениями в размере 20% оклада по воинской должности за периоды с 24.07.2012г. по 31.12.2012г. и с 29.03.2013г. по 30.11.2013 года.

При этом доводы представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» об отсутствии их вины в ненадлежащем обеспечении финансовом довольствием заявителя, суд находит несостоятельными, поскольку нераспорядительность должностных лиц Министерства обороны РФ, а так же его финансовых органов не может являться основанием для нарушения прав этих военнослужащих.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд считает необходимым взыскать с в ФКУ «Единый Расчетный Центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу заявителя 200 рублей, которые он уплатил в качестве государственной пошлины за подачу заявления в Рязанский гарнизонный военный суд

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление военнослужащего войсковой части 2222 капитана Шилова А.В. об обжаловании бездействия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанное с невыплатой Шилову А.В. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за периоды с 24 июля по 31 декабря 2012г. и с 29 марта по 30 ноября 2013г.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Шилову А.В. ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за периоды с 24 июля по 31 декабря 2012г. и с 29 марта по 30 ноября 2013г.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Шилова А.В. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: Д. Охременко