Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-965/2019 от 10.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

10 декабря 2019 года                                                                      город Салехард

Судья Салехардского городского суда ЯНАО Токмакова Н.А., рассмотрев административный материал в отношении Черникова Д.М., ДД.ММ.ГГГГ., гражданина Республики Украина, не работающего, холостого, не имеющего иждивенцев, проживающего по адресу: г. Салехард, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <адрес> от 16.11.2019 составленному УУП ОМВД России по г. Салехарду ст. сержантом полиции ФИО3 16.11.2019 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Салехард, ул. З.Космодемьянской, д.55 при проверке миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Украина Черников Д.М., ДД.ММ.ГГГГ., который прибыл в РФ для временного проживания в г. Салехарде в порядке, не требующем получения визы и с 22.03.2019 года по настоящее время нарушает режим пребывания в РФ, а именно уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ, чем нарушил п.2ч.1 и ч.2 ст. 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании Черников Д.М. пояснил, что в настоящее время его паспорт находится в УВМ УМВД России по ЯНАО для проставления отметки о разрешении на временное проживание в РФ, о чем ему 22.11.2019 года выдана соответствующая справка со сроком действия до 22.12.2019 года. Ранее определением судьи Салехардского городского суда от 21.11.2019 года было установлено, что 22.02.2019 года Черниковым Д.М. в миграционный отдел ОМВД России по г. Салехарду были сданы документы для получения разрешения на временное пребывание, которые у него были приняты, о чем свидетельствует справка № от 20.02.2019 года.

Выслушав Черникова Д.М., проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно материалам дела 22.02.2019 года Черников Д.М. обратился в миграционный отдел ОМВД России по г. Салехарду по вопросу получения разрешения на временное пребывание. Согласно сведениям из программы ФМС России «Территория» статус дела Черникова Д.М. «Разрешено выдать РВП», датой принятия решения указано 18.04.2019 года.

Согласно справке миграционного отдела ОМВД России по г. Салехарду от 22.11.2019 года документ удостоверяющий личность Черникова Д. находится в УВМ УМВД России по ЯНАО для проставления отметки о разрешении на временное проживание в РФ, срок действия справки до 22.12.2019 года.

Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования закона нарушены должностным лицом ОМВД России по г. Салехарду при производстве по делу.

Так, УУП ОМВД России по г. Салехарду ст. сержант полиции ФИО3 пришел к преждевременному и недостаточно мотивированному выводу о наличии в действиях Черников Д.М. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении выводы о нарушении требований миграционного законодательства РФ гражданином Украины Черниковым Д.М. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Обращение с документами в компетентные органы с целью получения РВП в момент составления сотрудником полиции протокола по делу об административном правонарушении исключает административную ответственность Черникова Д.М. за нарушение миграционного законодательства РФ и подтверждает законность нахождения данного иностранного гражданина на территории РФ.

Установленные обстоятельства исключают наличие в действиях Черникова Д.М. состава вмененного правонарушения, в том числе его вину в содеянном, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, а также ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1. ░░. 18.8. ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░