ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Капановой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Попова Сергея Васильевича к АО «ДСК» о признании работы вредной, о выдаче справки и к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж истца периодов работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточнений) Попова С.В. к АО «Домостроительный комбинат» о признании условий труда Попова Сергея Васильевича в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат» в период с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, в период с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок, работой на вредном производстве с вредными и тяжелыми условиями труда и обязании АО «Домостроительный комбинат» предоставить Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже справку о трудовом стаже, уточняющую особый характер труда, с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича в периоды работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, разделом X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, обязать УПФР (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту (по старости) периодов работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, раздела X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту (по старости) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда на основании п. 2. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 10.08.2018 г. по тем основаниям, что решение Управления Пенфонда от 18.11.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. Считая, что в указанные истцом периоды он осуществлял работу во вредных условиях, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец Попов С.В., его представитель по доверенности Григорьева В.И. пояснили изложенное, уточненные требования поддержали.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. в судебном заседании просила отказать в иске истцу по основаниям, изложенным в возражениях.
Представитель ответчика АО «ДСК» по доверенности Малышкина Е.Е. в судебном заседании просила отказать в иске истцу по основаниям, изложенным в возражениях.
Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения в Воронежской области по доверенности Боева А.И. в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
23.08.2018 г. Попов С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, указав в заявлении, что условия его работы соответствуют коду позиции 2290100а-13450 дела XXVII Списка № 2.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеж от 08.11.2018 г. № 607201/18 не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы Попова Сергея Васильевича в соответствии с кодом позиции 2290100а-13450 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10: с 26.04.2000 по 30.12.2014, 01.01.2015 по 30.12.2015, 01.01.2016 по 14.07.2016, с 16.07.2016 по 03.08.2016, с 13.08.2016 по 17.04.2017, с 22.04.2017 по 21.05.2017, с 01.07.2017 по 21.05.2017, с 01.07.2017 по 31.07.2017, с 01.07.2017 по 31.07.2017, 02.08.2017, с 05.08.2017 по 31.12.2017 в качестве приготовителя лаков, красок, так как в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № 2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются маляры, которые заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1). Согласно справке о работе от 16.10.2018 г. № 15-2800, выданной АО «Домостроительный комбинат» работодатель не подтверждает занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком № 2..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. По результатам аттестации рабочего места в АО «Домостроительный комбинат», проведенной в 2006 г., а также специальной оценки условий труда, проведенной в 2016 г., оснований для установления Попову С.В. досрочной страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным кодом позицией Списка № 2.. ., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не имеется. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды работы отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Также не подлежат зачету в страховой и специальный стаж следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы: 31.12.2014 г., 31.12.2015 г., 15.07.2016 г., с 04.08.2016 г. по 12.08.2016г., с 18.04.2017 г. по 21.04.2017 г., с 22.05.2017 г. по 30.06.2017 г., 01.08.2017 г., с 03.08.2017 г. по 04.08.2017 г., так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, указанный отпуск не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Таким образом, по мнению УПФР, по состоянию на 23.08.2018 специальный стаж работы по Списку № 2 у Попова Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ согласно которому, заявителю требуется наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с кодом позиции 2290000а-13450 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года, предоставляется малярам на подземных работах по строительству и peмонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1).
Согласно пункту 5 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
При обращении в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом представлена трудовая книжка, и от работодателя Управлением получена справка от 16.10.2018 г. № 15-2800, выданная АО «Домостроительный комбинат», из которой следует, что наименовании профессии приготовитель лаков, красок не входит ни в Список № 2 от 1991 г., ни в Список 1956 г. По результатам аттестации рабочего места в АО «ДСК», проведенной в 2006 г., также специальной оценки условий труда, проведенной в 2016 г., оснований для установления Попову С.В. права на досрочное пенсионное обеспечение не имеется, в связи с чем справку, уточняющую особый характер работы, предоставить невозможно.
Как следует из п. 3 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предоставлено работодателю.
Как следует из материалов дела, Попов С.В. работал в АО «ДСК» с 03.11.1986 на производстве в KПД-2: формовщиком железобетонных изделий и конструкций, бригадиром, слесарем: в 1994 г. был переведен в малярный цех: работал оператором, а 26.04.2000 переведем приготовителем лаков, красок. Уволен по собственному желанию 28.02.2018.
Ни одна из занимаемых им профессий и должностей не входит в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. а также в «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) па льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Наименование должности истца в соответствии со штатным расписанием организации, утвержденным работодателем, «Приготовитель лаков, красок», код 17182 в Общероссийском классификаторе ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367) относится к Производству строительных материалов (ЕТКС выпуск 40).
Основной вид деятельности, предоставленный работодателем (АО «ДСК») ОКВЭД 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий, входит враздел F Строительство.
Ссылку истца на постановление кабинета министров СССР от 26 января 1991 г N 10, Список № 2, вид производства: "X. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО", вид работ: "Б. Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности", позиция в Списке профессии, должности: 2110Б000-1753а Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, суд не может принять во внимание, так как указанные работы относятся к Химическому производству, а не к Производству строительных материалов, к которому относится данная профессия (Приготовитель лаков, красок, код 17182) и вид деятельности работодателя (АО «ДСК»).
Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) по данной должности Приготовитель лаков, красок, код 17182 не предусмотрено, в связи с тем, что в разделе XVII. производство строительных материалов отсутствует.
Согласно представленному в судебное заседание заключению Департамента труда и занятости населения Воронежской области от 13.06.2019 г. № 84-11/2793 «На основании результатов проведенных исследований (испытаний) и измерений вышеуказанных факторов условия труда на рабочем месте, в отношении которого проводится государственная экспертиза условий труда, отнесены по степени вредности и (или) опасности ко 3.1 классу условий труда. При осуществлении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда проведен анализ отчета о проведении специальной оценки условий труда АО «ДСК», утвержденного председателем комиссии по специальной оценки условий труда ФИО1 от 01.10.2016 (далее - отчет) на соответствие требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и выявлено следующее. Данные о работодателе на титульном листе отчета соответствуют данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда. Данные об организации, проводившей специальную оценку условий труда, соответствуют данным, содержащимся в Реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Данные об эксперте соответствуют данным, содержащимся в Реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Данные об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, соответствуют данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров). Регистрация средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, имеется в Государственном реестре средств измерения. Средства измерения, использованные в ходе проведения специальной оценки условий труда, соответствуют вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда. Сведения о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, имеются. Сведения о рабочем месте соответствуют сведениям, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда.
В заключении эксперта по результатам специальной оценки условий труда и в «Перечне рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда» отчета отсутствует информация о результатах идентификации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (далее - АПФД) на рабочем месте № 40А (приготовитель лаков и красок) АО «ДСК».
В соответствии с п. 6 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее - Методика), имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса признаются идентифицированными вредными и (или) опасными факторами в случае совпадения их наименований с наименованиями факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (приложение № 2 к приказу к приказу Минтруда России от 24.01. 2014 № 33н) (далее - Классификатор).
Предусмотренные Классификатором АПФД идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (пыли, содержащие природные и искусственные минеральные волокна, угольная пыль).
Согласно представленной документации приготовитель лаков и красок участвуем в технологическом процессе по приготовлению и хранению отделочных материалов. Во время работы приготовитель лаков и красок перемешивает растворы, готовит шпатлевки с использованием сухого сырья и материалов (мел природный сыромолотый (ТУ 5743-001-25745876-95)), являющийся известняком (кальцитом) (п. 1059 ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», приложения № 10 к приказу Минтруда России от 24.01. 2014 № 33н).
В протоколах испытаний (измерений): Данные об организации, проводящей специальную оценку условий труда, об эксперте, проводящем исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений соответствуют данным, указанным в разделе I отчета. Данные о работодателе соответствуют данным, указанным на титульном листе отчета. Данные о рабочем месте соответствуют данным, указанным в разделе II отчета. Измеренные величины соответствуют идентифицированным на рабочем месте и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса. Примененные в ходе проведения специальной оценки условий труда методы исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений соответствуют идентифицированным на рабочем месте вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса. Нормативные правовые акты, регламентирующие предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса применены правильно.
Данные о работодателе соответствуют данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета. Наименование профессии (должности) работника соответствует наименованию профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94». Класс (подкласс) условий труда определен правильно. Предоставление работнику указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций определено правильно. Данные Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда соответствуют данным Карты и прилагаемых протоколов результатов испытаний (измерений) и заполнены правильно. Данные Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте соответствуют данным строки 050 Карты.
Выводы: качество специальной оценки условий труда на рабочем месте № 40А (приготовитель лаков и красок) АО «ДСК» не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».
Однако указанный факт не является основанием для признания выполняемой истцом работы «вредной» применительно к праву на досрочное назначение пенсии.
Так истец неправомерно полагает, что выполняемая им работа соответствует коду 2110Б000-1753а раздела X «Химическое производство», указанному в Списке № 2.
В соответствии с абз. 5 и. 25 разъяснений, данных в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков № 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».».
Таким образом, что бы получить право на пенсию в связи с особыми условиями труда Попов С.В. должен был выполнять работы, указанные в подразделе «А» с ограничениями, установленными в отношении вредных веществ. В процессе своей деятельности Попов С.В. не выполнял работы, предусмотренные подразделом «А».
Таким образом, работа, которую истец выполнял в АО «ДСК», не относится к числу работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Ни наименование выполняемых Поповым С.В. работ, ни их фактический характер не соответствуют работам, профессиям и должностям, указанным в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту па льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 - в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.
Доводы истца о несогласии с подписями от его имени в трудовых документах суд не принимает во внимание, так как доказательств обратного суду не представлено, о назначении почерковедческой экспертизы не заявлено. Кроме того, указанный факт не влияет на условия труда на рабочем месте истца.
Доказательств того, что выполняемая истцом работа в период с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда являлась «вредной и тяжелой», также в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета Попова С.В. отсутствуют сведения о специальном стаже с момента регистрации в системе персонифицированного учета 29.06.1998 г.).
Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, суд не находит оснований для допроса свидетелей относительно характера выполняемой истцом работы.
При указанных обстоятельствах, хотя и выполняемая истцом работа в период с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок характеризовалась определенным фактором вредности, что подтверждается документами об аттестации рабочего места и заключением Департамента труда и занятости населения Воронежской области, однако указанное условие применительно к праву на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 не соблюдено, в связи с чем суд не может признать работу истца в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат» в период с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, в период с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок, работой на вредном производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем и в иске об обязании АО «Домостроительный комбинат» предоставить Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже справку о трудовом стаже, уточняющую особый характер труда, с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича в периоды работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, разделом X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, следует отказать.
Также суд соглашается с позицией УПФР об отсутствии оснований для включения в спецстаж истца периодов отпуска без сохранения заработной платы: 31.12.2014 г., 31.12.2015 г., 15.07.2016 г., с 04.08.2016 г. по 12.08.2016г., с 18.04.2017 г. по 21.04.2017 г., с 22.05.2017 г. по 30.06.2017 г., 01.08.2017 г., с 03.08.2017 г. по 04.08.2017 г., так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако указанный отпуск не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Кроме того, оспариваемый период работы не включен в специальный стаж истца.
По указанным выше основаниям не подлежат удовлетворению и требования истца к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту (по старости) периодов работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, раздела X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту (по старости) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда на основании п. 2. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 10.08.2018 г.
Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Попова Сергея Васильевича к АО «Домостроительный комбинат» о признании условий труда Попова Сергея Васильевича в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат» в период с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, в период с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок, работой на вредном производстве с вредными и тяжелыми условиями труда и обязании АО «Домостроительный комбинат» предоставить Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже справку о трудовом стаже, уточняющую особый характер труда, с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича в периоды работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, разделом X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, оставить без удовлетворения.
Иск Попова Сергея Васильевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту (по старости) периодов работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, раздела X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту (по старости) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда на основании п. 2. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 10.08.2018 г., оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 01.07.2019 г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Капановой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Попова Сергея Васильевича к АО «ДСК» о признании работы вредной, о выдаче справки и к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж истца периодов работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточнений) Попова С.В. к АО «Домостроительный комбинат» о признании условий труда Попова Сергея Васильевича в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат» в период с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, в период с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок, работой на вредном производстве с вредными и тяжелыми условиями труда и обязании АО «Домостроительный комбинат» предоставить Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже справку о трудовом стаже, уточняющую особый характер труда, с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича в периоды работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, разделом X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, обязать УПФР (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту (по старости) периодов работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, раздела X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту (по старости) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда на основании п. 2. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 10.08.2018 г. по тем основаниям, что решение Управления Пенфонда от 18.11.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. Считая, что в указанные истцом периоды он осуществлял работу во вредных условиях, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец Попов С.В., его представитель по доверенности Григорьева В.И. пояснили изложенное, уточненные требования поддержали.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. в судебном заседании просила отказать в иске истцу по основаниям, изложенным в возражениях.
Представитель ответчика АО «ДСК» по доверенности Малышкина Е.Е. в судебном заседании просила отказать в иске истцу по основаниям, изложенным в возражениях.
Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения в Воронежской области по доверенности Боева А.И. в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
23.08.2018 г. Попов С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, указав в заявлении, что условия его работы соответствуют коду позиции 2290100а-13450 дела XXVII Списка № 2.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеж от 08.11.2018 г. № 607201/18 не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы Попова Сергея Васильевича в соответствии с кодом позиции 2290100а-13450 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10: с 26.04.2000 по 30.12.2014, 01.01.2015 по 30.12.2015, 01.01.2016 по 14.07.2016, с 16.07.2016 по 03.08.2016, с 13.08.2016 по 17.04.2017, с 22.04.2017 по 21.05.2017, с 01.07.2017 по 21.05.2017, с 01.07.2017 по 31.07.2017, с 01.07.2017 по 31.07.2017, 02.08.2017, с 05.08.2017 по 31.12.2017 в качестве приготовителя лаков, красок, так как в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № 2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются маляры, которые заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1). Согласно справке о работе от 16.10.2018 г. № 15-2800, выданной АО «Домостроительный комбинат» работодатель не подтверждает занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком № 2..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. По результатам аттестации рабочего места в АО «Домостроительный комбинат», проведенной в 2006 г., а также специальной оценки условий труда, проведенной в 2016 г., оснований для установления Попову С.В. досрочной страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным кодом позицией Списка № 2.. ., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не имеется. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды работы отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Также не подлежат зачету в страховой и специальный стаж следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы: 31.12.2014 г., 31.12.2015 г., 15.07.2016 г., с 04.08.2016 г. по 12.08.2016г., с 18.04.2017 г. по 21.04.2017 г., с 22.05.2017 г. по 30.06.2017 г., 01.08.2017 г., с 03.08.2017 г. по 04.08.2017 г., так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, указанный отпуск не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Таким образом, по мнению УПФР, по состоянию на 23.08.2018 специальный стаж работы по Списку № 2 у Попова Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ согласно которому, заявителю требуется наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с кодом позиции 2290000а-13450 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года, предоставляется малярам на подземных работах по строительству и peмонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1).
Согласно пункту 5 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
При обращении в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом представлена трудовая книжка, и от работодателя Управлением получена справка от 16.10.2018 г. № 15-2800, выданная АО «Домостроительный комбинат», из которой следует, что наименовании профессии приготовитель лаков, красок не входит ни в Список № 2 от 1991 г., ни в Список 1956 г. По результатам аттестации рабочего места в АО «ДСК», проведенной в 2006 г., также специальной оценки условий труда, проведенной в 2016 г., оснований для установления Попову С.В. права на досрочное пенсионное обеспечение не имеется, в связи с чем справку, уточняющую особый характер работы, предоставить невозможно.
Как следует из п. 3 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предоставлено работодателю.
Как следует из материалов дела, Попов С.В. работал в АО «ДСК» с 03.11.1986 на производстве в KПД-2: формовщиком железобетонных изделий и конструкций, бригадиром, слесарем: в 1994 г. был переведен в малярный цех: работал оператором, а 26.04.2000 переведем приготовителем лаков, красок. Уволен по собственному желанию 28.02.2018.
Ни одна из занимаемых им профессий и должностей не входит в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. а также в «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) па льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Наименование должности истца в соответствии со штатным расписанием организации, утвержденным работодателем, «Приготовитель лаков, красок», код 17182 в Общероссийском классификаторе ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367) относится к Производству строительных материалов (ЕТКС выпуск 40).
Основной вид деятельности, предоставленный работодателем (АО «ДСК») ОКВЭД 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий, входит враздел F Строительство.
Ссылку истца на постановление кабинета министров СССР от 26 января 1991 г N 10, Список № 2, вид производства: "X. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО", вид работ: "Б. Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности", позиция в Списке профессии, должности: 2110Б000-1753а Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, суд не может принять во внимание, так как указанные работы относятся к Химическому производству, а не к Производству строительных материалов, к которому относится данная профессия (Приготовитель лаков, красок, код 17182) и вид деятельности работодателя (АО «ДСК»).
Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) по данной должности Приготовитель лаков, красок, код 17182 не предусмотрено, в связи с тем, что в разделе XVII. производство строительных материалов отсутствует.
Согласно представленному в судебное заседание заключению Департамента труда и занятости населения Воронежской области от 13.06.2019 г. № 84-11/2793 «На основании результатов проведенных исследований (испытаний) и измерений вышеуказанных факторов условия труда на рабочем месте, в отношении которого проводится государственная экспертиза условий труда, отнесены по степени вредности и (или) опасности ко 3.1 классу условий труда. При осуществлении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда проведен анализ отчета о проведении специальной оценки условий труда АО «ДСК», утвержденного председателем комиссии по специальной оценки условий труда ФИО1 от 01.10.2016 (далее - отчет) на соответствие требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и выявлено следующее. Данные о работодателе на титульном листе отчета соответствуют данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда. Данные об организации, проводившей специальную оценку условий труда, соответствуют данным, содержащимся в Реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Данные об эксперте соответствуют данным, содержащимся в Реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Данные об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, соответствуют данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров). Регистрация средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, имеется в Государственном реестре средств измерения. Средства измерения, использованные в ходе проведения специальной оценки условий труда, соответствуют вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда. Сведения о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, имеются. Сведения о рабочем месте соответствуют сведениям, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда.
В заключении эксперта по результатам специальной оценки условий труда и в «Перечне рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда» отчета отсутствует информация о результатах идентификации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (далее - АПФД) на рабочем месте № 40А (приготовитель лаков и красок) АО «ДСК».
В соответствии с п. 6 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее - Методика), имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса признаются идентифицированными вредными и (или) опасными факторами в случае совпадения их наименований с наименованиями факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (приложение № 2 к приказу к приказу Минтруда России от 24.01. 2014 № 33н) (далее - Классификатор).
Предусмотренные Классификатором АПФД идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (пыли, содержащие природные и искусственные минеральные волокна, угольная пыль).
Согласно представленной документации приготовитель лаков и красок участвуем в технологическом процессе по приготовлению и хранению отделочных материалов. Во время работы приготовитель лаков и красок перемешивает растворы, готовит шпатлевки с использованием сухого сырья и материалов (мел природный сыромолотый (ТУ 5743-001-25745876-95)), являющийся известняком (кальцитом) (п. 1059 ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», приложения № 10 к приказу Минтруда России от 24.01. 2014 № 33н).
В протоколах испытаний (измерений): Данные об организации, проводящей специальную оценку условий труда, об эксперте, проводящем исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений соответствуют данным, указанным в разделе I отчета. Данные о работодателе соответствуют данным, указанным на титульном листе отчета. Данные о рабочем месте соответствуют данным, указанным в разделе II отчета. Измеренные величины соответствуют идентифицированным на рабочем месте и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса. Примененные в ходе проведения специальной оценки условий труда методы исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений соответствуют идентифицированным на рабочем месте вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса. Нормативные правовые акты, регламентирующие предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса применены правильно.
Данные о работодателе соответствуют данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета. Наименование профессии (должности) работника соответствует наименованию профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94». Класс (подкласс) условий труда определен правильно. Предоставление работнику указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций определено правильно. Данные Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда соответствуют данным Карты и прилагаемых протоколов результатов испытаний (измерений) и заполнены правильно. Данные Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте соответствуют данным строки 050 Карты.
Выводы: качество специальной оценки условий труда на рабочем месте № 40А (приготовитель лаков и красок) АО «ДСК» не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».
Однако указанный факт не является основанием для признания выполняемой истцом работы «вредной» применительно к праву на досрочное назначение пенсии.
Так истец неправомерно полагает, что выполняемая им работа соответствует коду 2110Б000-1753а раздела X «Химическое производство», указанному в Списке № 2.
В соответствии с абз. 5 и. 25 разъяснений, данных в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков № 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».».
Таким образом, что бы получить право на пенсию в связи с особыми условиями труда Попов С.В. должен был выполнять работы, указанные в подразделе «А» с ограничениями, установленными в отношении вредных веществ. В процессе своей деятельности Попов С.В. не выполнял работы, предусмотренные подразделом «А».
Таким образом, работа, которую истец выполнял в АО «ДСК», не относится к числу работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Ни наименование выполняемых Поповым С.В. работ, ни их фактический характер не соответствуют работам, профессиям и должностям, указанным в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту па льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 - в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.
Доводы истца о несогласии с подписями от его имени в трудовых документах суд не принимает во внимание, так как доказательств обратного суду не представлено, о назначении почерковедческой экспертизы не заявлено. Кроме того, указанный факт не влияет на условия труда на рабочем месте истца.
Доказательств того, что выполняемая истцом работа в период с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда являлась «вредной и тяжелой», также в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета Попова С.В. отсутствуют сведения о специальном стаже с момента регистрации в системе персонифицированного учета 29.06.1998 г.).
Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, суд не находит оснований для допроса свидетелей относительно характера выполняемой истцом работы.
При указанных обстоятельствах, хотя и выполняемая истцом работа в период с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок характеризовалась определенным фактором вредности, что подтверждается документами об аттестации рабочего места и заключением Департамента труда и занятости населения Воронежской области, однако указанное условие применительно к праву на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 не соблюдено, в связи с чем суд не может признать работу истца в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат» в период с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, в период с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок, работой на вредном производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем и в иске об обязании АО «Домостроительный комбинат» предоставить Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже справку о трудовом стаже, уточняющую особый характер труда, с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича в периоды работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, разделом X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, следует отказать.
Также суд соглашается с позицией УПФР об отсутствии оснований для включения в спецстаж истца периодов отпуска без сохранения заработной платы: 31.12.2014 г., 31.12.2015 г., 15.07.2016 г., с 04.08.2016 г. по 12.08.2016г., с 18.04.2017 г. по 21.04.2017 г., с 22.05.2017 г. по 30.06.2017 г., 01.08.2017 г., с 03.08.2017 г. по 04.08.2017 г., так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако указанный отпуск не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Кроме того, оспариваемый период работы не включен в специальный стаж истца.
По указанным выше основаниям не подлежат удовлетворению и требования истца к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту (по старости) периодов работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, раздела X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту (по старости) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда на основании п. 2. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 10.08.2018 г.
Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Попова Сергея Васильевича к АО «Домостроительный комбинат» о признании условий труда Попова Сергея Васильевича в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат» в период с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, в период с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок, работой на вредном производстве с вредными и тяжелыми условиями труда и обязании АО «Домостроительный комбинат» предоставить Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже справку о трудовом стаже, уточняющую особый характер труда, с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича в периоды работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, разделом X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, оставить без удовлетворения.
Иск Попова Сергея Васильевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда Попова Сергея Васильевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту (по старости) периодов работы с 06 июня 1994 по 26 апреля 2000 года в должности оператора 3-го разряда, с 26 апреля 2000 года по 28 февраля 2018 года в должности приготовителя лаков, красок в малярном цехе АО «Домостроительный комбинат», предусмотренных Списком № 2, раздела X «Химическое производство», с кодом позиции 2110Б000-1753а, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту (по старости) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда на основании п. 2. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 10.08.2018 г., оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 01.07.2019 г.