Решение по делу № 2-474/2013 ~ М-391/2013 от 15.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                     16 мая 2013 года

                     с. Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Онищенко В.П.

С участием помощника прокурора Селезневой Е.А.

При секретаре Алексеевой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Распаевой В.П. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Сосенка» о взыскании недополученных сумм заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района обратился с иском в суд в интересах Распаевой В.П. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Сосенка» о взыскании недополученных сумм заработной платы за декабрь 2012 года, январь, февраль и март 2013 года.

Требования мотивированы тем, что Распаева В.П. работает в должности сторожа в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 5 «Сосенка» и её заработная плата выплачивается ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата указанного работника с учетом районного коэффициента и северной надбавки увеличивалась до уровня минимального размера оплаты труда установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а затем к указанной заработной плате начислялась региональная выплата.

Вместе с тем согласно действующего законодательства заработная плата Распаевой В.П. в 2012 году должна быть определена в размере не ниже минимального размера оплаты труда, то есть 4611 рублей, а с 01.01.2013 года составляет 5205 рублей в месяц, а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера.

По мнению прокурора Распаевой В.П. в декабре 2012 года необходимо доначислить 1828 рублей 80 копеек, январе 2013 года необходимо доначислить 2898 рублей, в феврале 2898 рублей и в марте месяце необходимо доначислить 2898 рублей, а всего за декабрь 2012 года и январь, февраль и март месяц 2013 года в его пользу взыскать 10522 рубля 80 копеек.

Помощник прокурора Селезнева Е.А. настаивала на взыскании в пользу Распаевой В.П. 10522 рубля 80 копеек, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец Распаева В.П. требования прокурора поддержала.

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 5 «Сосенка» о месте и времени рассмотрения дела было извещено 23 апреля 2013 года. Заведующая детским садом С.В. Бахтина направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации Богучанского района и Управления образования администрации Богучанского района месте и времени слушания дела были извещены, в судебное заседание также не прибыли, о причинах не явки не сообщили. Начальник Управления образования администрации Богучанского района Мазницина А.В. подала возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать, так как требования прокурора не основаны на положениях действующего законодательства. Слушание дела просила провести в ее отсутствие.

Выслушав прокурора Селезневу Е.А., материального истца Распаеву В.П., оценив представленные письменные доказательства,суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 131.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размер; оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норм труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации находятся в Особенной части Кодекса и устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В судебном заседании установлено, что Распаева В.П. работает в должности сторожа в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 5 «Сосенка», расположенном на территории Богучанского района.

    Согласно данным справки (л.д.26) заработная плата Распаевой В.П. в декабре месяце 2012 года составила 6471 рубль:

     оклад – 1839 рублей, доплата за вредность – 91 рубль 95 копеек, ночные, праздничные дни – 339 рублей 17 копеек, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1816 рублей 10 копеек, доплата до минимальной заработной платы – 2384 рубля 78 копеек.

В январе месяце 2013 года составила 6471 рубль:

оклад – 1839 рублей, доплата за вредность – 91 рубль 95 копеек, ночные, праздничные дни – 1164 рубля 25 копеек, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 2476 рублей 16 копеек, доплата до минимальной заработной платы – 899 рубля 64 копейки.

В феврале месяце 2013 года составила 6 471 рубль:

оклад – 1839 рублей, доплата за вредность – 91 рубль 95 копеек, ночные, праздничные дни – 291 рубль 46 копеек, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1777 рублей 93 копейки, доплата до минимальной заработной платы – 2470 рублей 66 копеек.

В марте месяце 2013 года составила 6 471 рубль:

оклад – 1839 рублей, доплата за вредность – 551 рубль 70 копеек, ночные, праздничные дни – 633 рубля 81 копейка, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 2419 рублей 62 копейки, доплата до минимальной заработной платы – 1026 рублей 87 копеек.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Богучанский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установлен районный коэффициент 1,3 к заработной плате. Процентная надбавка к заработной плате в Богучанском районе за работу в районе, приравненном к Крайнему Северу – 50%.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ с 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 611 рублей в месяц, с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5205 рублей в месяц.

При таких обстоятельствах у работника, который полностью отработал норму рабочего времени в декабре 2012 года и в январе, феврале и марте месяце 2013 года, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера заработная плата должна составлять в декабре 2012 года не менее 8299 рублей 80 копеек = 4611 рублей + (80%) (3688 рублей 80 копеек), а январе, феврале и марте 2013 года не менее 9369 рублей = 5205 рублей + 4164 рубля (80%).

Учитывая, что истцу Распаевой В.П. в декабре 2012 года и в январе, феврале и марте месяце 2013 года заработная плата была начислена и выплачена в меньшем размере, она (заработная плата) подлежит доначислению, при этом необходимо учесть выплаченных ранее суммы.

Расчет подлежащих взысканию сумм производится следующим образом:

за декабрь 2012 года 1828 рублей 80 копеек = (8299 рублей 80 копеек – 6471 рубль), за январь, февраль и март месяц 2013 года по 2898 рублей = (9369 рублей – 6471 рубль) x 3, а всего за четыре месяца 10 522 рубля 80 копеек

Государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден работник при подаче заявления, необходимо взыскать согласно требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Распаевой В.П. удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 5 «Сосенка» в пользу Распаевой Валентины Павловны недополученную заработную плату за декабрь 2012 года и за январь, февраль и март месяц 2013 года в размере 10 522 рубля 80 копеек.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Сосенка» в пользу местного бюджета государственную пошлину 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в месячный срок со дня оглашения.

Председательствующий В.П.Онищенко