Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3105/2017 ~ М-2710/2017 от 21.08.2017

г. Смоленск

Дело 2-3105/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Эктовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самаряновой Ольги Григорьевны, Самарянова Сергея Борисовича, Самарянова Андрея Сергеевича, Самарянова Сергея Сергеевича к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

    Самарянова О.Г., Самарянов С.Б., Самарянов А.С., Самарянов С.С. обратились в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> в котором зарегистрированы и проживают. Для улучшения условий проживания без соответствующего разрешения в указанной квартире ими произведена перепланировка и реконструкция, в результате которых к наружной несущей стене, ограждающей жилую комнату №5, пристроен балкон в месте расположения окна, демонтирована часть подоконного простенка 0.8x0.7м и установлен дверной блок, устроен выход на балкон; в помещении прихожей №1 демонтирован встроенный шкаф. В результате произведенной перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры за счет уточнения линейных размеров и площадей помещений №4, №2 и №3 увеличилась с 62.1 кв.м. до 62.4 кв.м, жилая площадь осталась без изменений – 45.3 кв.м. Также, 14.08.2017 оформлен протокол внеочередного заочного собрания жильцов дома <адрес> по вопросу о разрешении собственнику <адрес> разместить пристройку в виде балкона к данной квартире и произвести работы по перепланировке квартиры, связанные с демонтажем части с увеличением подоконного проема и дальнейшего оборудования входа на балкон, участие в котором приняло 100% собственников. Выполненные истцами перепланировка и реконструкция согласованы с владельцем здания, ОЭ ТК СЭСДТУ и ТТ, СМУП «Горводоканал», Управление архитектуры и градостроительства о чем имеются отметки в плане квартиры. Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выполненные работы не затрагивают несущих конструкций здания, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просят суд признать за ними право собственности в равных долях на квартиру по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Истец Самарянова О.Г., она же представитель по доверенности истцов Самарянова С.Б., Самарянова А.С., Самарянова С.С., и ее представитель Добринская Е.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали по вышеизложенным обстоятельствам в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска Колосова С.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от 17.02.2006 и договора купли-продажи от 26.03.2007 Самаряновой О.Г., Самарянову С.Б., Самарянову А.С., Самарянову С.С. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г.<адрес>

В указанном жилом помещении были произведены работы, в результате которых к наружной несущей стене, ограждающей жилую комнату №5, пристроен балкон в месте расположения окна, демонтирована часть подоконного простенка 0.8x0.7м и установлен дверной блок, устроен выход на балкон; в помещении прихожей №1 демонтирован встроенный шкаф.

В результате выполнения указанных работ общая площадь квартиры за счет уточнения линейных размеров и площадей помещений №4, №2 и №3 увеличилась с 62,1 кв.м до 62,4 кв.м, жилая площадь осталась без изменений 45,3 кв.м.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 14.08.2017, проведенного в форме заочного голосования, принято решение о разрешении собственнику квартиры № разместить пристройку в виде балкона к квартире <адрес> а также разрешено собственнику этой квартиры произвести работы по её перепланировке, связанной с демонтажем части с увеличением подоконного проема и дальнейшего оборудования входа на балкон ( том. 1 л.д. 21-22).

09.09.2015 Администрацией г.Смоленска отказано истцам в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры со строительством балкона на 1 этаже дома, расположенного по адресу: <адрес> ввиду того, что представленный список собственников жилого дома не соответствует выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, при проведении реконструкции требуется согласие всех собственников помещений зарегистрированных в доме ( том. 2 л.д. 34).

Истцы обратились в Администрацию г.Смоленска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструируемой квартиры № со строительством балкона на первом этаже жилого дома <адрес>, в чем 14.10.2015, 12.02.2016 и 17.10.2016 Администрацией г.Смоленска отказано, поскольку в приемочную комиссию не представлены документы, подтверждающие соответствие переустроенного и (или) перепланированного помещения требованиям технических регламентов и соответствие параметров переустроенного и (или) перепланированного помещения проектной документации, составленные в произвольной форме и подписанные исполнителем работ, - осуществляющим переустройство, и (или) перепланировку, и (или) иные работы в помещении ( том. 2 л.д. 35-37).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела.

    Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

    Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

    Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

    При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

    Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Следовательно, истцами верно избран способ защиты права путем предъявления иска о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.

Оценивая доводы истцов о том, что произведённая реконструкция соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а равно не представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что квартира истцов располагается на первом этаже 5-этажного дома 1970 года постройки, состоит из трех жилых комнат. Проектом дома балконы на первом этаже здания, в том числе, для квартиры истцов, не предусмотрены.

Согласно статьи 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с приложением "Термины и определения" Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" (утв. приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 г. N 250) реконструкция жилого дома может включать возведение надстроек, встроек, пристроек.

    Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года №312, под реконструкцией здания понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

    В соответствии с Методическими рекомендациями по технико-экономической оценке эффективности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемости, утвержденными приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 года №8, реконструкция предполагает замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путем надстройки дополнительных этажей и мансард.

    В действующем Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятом постановлением Госстроя России от 21.08.2003 года №153, под реконструкцией здания понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания.

Тем самым, реконструктивные работы могут предусматривать один из видов работ (или их комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и (или) несущих конструкций: изменение формы оконных и дверных проемов; создание, ликвидация оконных и дверных проемов; изменение входов; устройство входов, тамбуров входов; устройство лоджий, балконов; остекление лоджий, балконов; замена столярных элементов фасада.

Из технического отчета, выполненного Смоленским филиалам ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что при демонтаже части простенка, проектные габариты оконного проема по ширине не изменились. Монтажные узлы крепления панели не затрагивались. В процессе перепланировки квартиры сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано. Жесткость и устойчивость конструкций сохранены. Строительные конструкции балкона находятся в работоспособном состоянии. Проект устройства балкона согласован с архитектурой г. Смоленска. После произведенных мероприятий планировка квартиры не нарушает СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» ( том.2 л.д. 13-33).

Таким образом, устройство балкона произведено не за счет имевшихся ранее помещений квартиры, а в результате возведения новой самовольной пристройки.

Характер выполненных в квартире истцов работ по оборудованию дверного проема, возведению пристройки в виде балкона, как непосредственно затрагивающих несущую конструкцию здания в целом, позволяет отнести их, в силу вышеприведенных нормативных определений, к реконструктивным работам.

В результате возведения пристройки изменились технические параметры квартиры в части увеличения ее общей площади, и как следствие, общей площади всего жилого дома, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в данном случае истцами была произведена не перепланировка, а реконструкция.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно подп. "б", "в", "г" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) в состав общего имущества включаются крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку истцами балкон был возведен на ограждающей несущей стене жилого дома, которая в силу вышеприведенных норм действующего законодательства относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, то для его установки требовалось получение согласия собственников помещений многоквартирного дома.

    Истцами представлен в материалы дела протокол внеочередного заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 14.08.2017, проведенного в форме общего голосования, по вопросу сохранения квартиры <адрес> в реконструированном состоянии с самовольно возведенной постройкой – балконом (том.1 л.д. 21-22).

Из представленного протокола общего собрания усматривается, что в период с 20.07.2017 по 14.08.2017 в форме заочного голосования состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме <адрес>

В повестку общего собрания были включены следующие вопросы: разрешить собственнику кв. № разместить пристройку в виде балкона к <адрес>; разрешить собственнику кв. № произвести работы по перепланировке кв. №, связанные с демонтажем части с увеличением подоконного проема и дальнейшего оборудования входа на балкон; утвердить место хранения протокола и других документов общего собрания в кв. <адрес>

Решение общего собрания собственников оформлено протоколом от 14.08.2017, из которого следует, что при проведении общего собрания собственников имелся кворум и в частности 100% голосов принято решение по всем вопросам, включенным в повестку дня. Сведения, изложенные в данном протоколе, подтверждаются также приложенными к нему индивидуальными решениями собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Исходя из положений ст.45 ЖК РФ следует, что в общем собрании вправе принимать участие собственники помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.44 Жилищного Кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п.1); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (п.2).

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу ст.48 ЖК РФ голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно п.2 ст.181.5 ГК РФ, положения которой применяются с общим собраниям, проведенным после 01.09.2013, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Проверяя наличие кворума, суд исходит из следующего.

Из протокола общего собрания от 14.08.2017 с приложенными к нему решениями собственников помещений многоквартирного дома 7 по ул. Рыленкова в г.Смоленске, следует, что по всем вопросам, включенным в повестку дня, проголосовало 100% собственников указанного дома.

Суд, признает данный протокол, как надлежащее доказательство, поскольку сведения о собственниках многоквартирного жилого дома 7 по ул. Рыленкова в г. Смоленске и площадях помещений полностью соответствуют сведениям содержащихся в выписках ЕГРН полученных на все помещения указанного многоквартирного дома, по запросу суда.

Разрешая спор, оценив доводы сторон, представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что истцами получено в установленном законом порядке необходимое количество голосов для получения согласия собственников многоквартирного дома на реконструкцию квартиры в виде пристройки балкона, в связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения требований истцов и признании за ними права собственности на квартиру в реконструированном виде.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░