Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2017 (2-11081/2016;) ~ М-10829/2016 от 03.10.2016

Дело №2 – 310/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2017 года                                                                                      г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи     Кастрюкова Д.В.,

при секретаре             Тицкой О.А.,

с участием представителей истца Пономаренко В.П. - Горловой Е.Т., по доверенности, Пономаренко Е.В., по доверенности, представителя ответчика администрации г. Благовещенска - Арефьевой Е.Г., по доверенности,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономаренко Валентины Петровны к администрации г. Благовещенска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка на праве аренды,

УСТАНОВИЛ:

Пономаренко В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска в котором указала, что 29.04.2008 года между ВВ и комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска был заключен договор № 124 аренды земельного участка № 2 с кадастровым номером *** площадью 2050 м.кв., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для благоустройства прилегающей территории в границах указанных в кадастровом плане территории. Основанием для заключения настоящего договора послужило Постановление № 92 от 18.01.2008 года «О предоставлении в аренду ВВ земельных участков для строительства предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей с благоустройством прилегающей территории». Основанием для принятия данного постановления, согласно преамбуле, послужило: заявление ВВ, санитарно-эпидемиологическое заключение по отводу земельного участка под строительство от 27.12.2007 №411, постановление мэра г. Благовещенска от 03.03.2004 года № 507 «О предварительном согласовании гражданину ВВ места размещения предприятий бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей с благоустройством прилегающей территории в квартале 524 для разработки проектной документации. 24.11.2010 года на основании договора о переуступки права аренды земельного участка все права и обязанности по настоящему договору № 124 аренды земельного участка от 29.04.2008 года перешли истице Пономаренко В.П. Поскольку настоящий земельный участок являлся частью общего неделимого участка согласованного для строительства объекта бытового обслуживания в квартале 524 г. Благовещенска, то согласно п. 6.3 настоящего Договора арендатор был обязан оформить разрешение на строительство объекта в администрации г. Благовещенска, согласно п. 6.7. настоящего Договора по окончании строительства, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке и зарегистрировать право собственности на объект в управлении Федеральной регистрационной службы. Истицей был разработан проект строительства предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей с благоустройством прилегающей территории в квартале 524 г. Благовещенска, в котором вышепоименованный земельный участок является неделимым и неотъемлемым от проектных решений, что подтверждается как проектной документацией так и техническим заключением по размещению земельных участков выполненным ОАО «АМУРГРАЖДАНПРОЕКТ». Истицей получено разрешение на строительство объекта на основании проектной документации. Объект был построен и принят в эксплуатацию. На основании разрешения на ввод в эксплуатацию предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей с благоустройством прилегающей территории в квартале 524 г. Благовещенска за истицей зарегистрировано право собственности на вышепоименованный объект капитального строительства. Соглашением от 22.01.2013 года о внесении изменения в договор аренды земельного участка № 124 от 29.04.2008 года срок аренды для строительства объекта был установлен до 18.11.2015 года. В связи с тем, что до истечения срока настоящего Договора ни одна из сторон не заявляла желание о прекращении действия настоящего Договора в силу положения п. 2 ст. 610 ГК РФ, договор считался заключенным на неопределенный срок (в случае если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока, указанного в договоре, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях). Пономаренко В.П. так же пользовалась настоящим земельным участком, своевременно вносила арендную плату, использовала земельный участок по назначению. 16.03.2016 года комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска уведомлением № 2975 сообщил Пономаренко В.П. о расторжении договора № 124 аренды земельного участка на основании ч. 2 ст. 610 ГК РФ в одностороннем порядке и обязании освободить настоящий земельный участок. С 01.03.2015, в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в аренду без проведения торгов предоставляется земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления. Таким образом, реализация арендодателем своего права на отказ от договора аренды и прекращение договора аренды земельного участка не нарушает исключительных прав лица, имеющего в собственности объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке, поскольку не лишает его права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости, а также не лишает указанное лицо возможности реализовать исключительное право на приобретение в собственность земельного участка или приобретение права аренды на него. 06.09.2016 года, истица, в силу пп.9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в аренду сроком на 20 лет. Решением №2851/16 от 15.09.2016 года администрация г. Благовещенска отказала истице в предоставлении земельного участка в аренду, мотивируя тем, что объект капитального строительства - предприятие бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей - непосредственно здание, не расположено на запрашиваемом земельном участке. Истица считает данный отказ в предоставлении земельного участка незаконным, противоречащим положениям Земельного и Градостроительного кодекса и нарушающим законные права истицы на владение земельным участком, предназначенным для обслуживания собственного здания.

На основании изложенного, истица просит суд признать незаконным решение администрации г. Благовещенска № 2851/16 от 15.09.2016 года об отказе в предоставлении земельного участка. Обязать администрацию г. Благовещенска предоставить земельный участок с кадастровым номером *** Пономаренко Валентине Петровне в аренду сроком на 20 лет.

В судебном заседании представители истца Пономаренко В.П. – Горлова Е.Т., Пономаренко Е.В., на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель Горлова Е.Т. дополнительно изложила позицию, указанную в письменных пояснениях по делу, согласно которой, в силу ст. 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, и связанная с ней общим назначением (принадлежностью) следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Т.е. общее хозяйственное назначение двух или нескольких вещей может связывать их таким образом, что значимость каждой является не одинаковой - одна является зависимой от другой и не может существовать самостоятельно. Указанные в иске земельные участки являются взаимосвязанными, служат по своему функциональному назначению для обслуживания друг друга и для обслуживания предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей, принадлежащее истице на праве собственности. Земельные участки с К№ *** и К№ *** участниками градостроительных отношений для целей соблюдения градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил рассматриваются и используются единым землепользованием. Раздельная судьба указанных земельных участков не допускается. Земельные участки с К№ *** и К№ *** согласно закона должны следовать судьбе объекта капитального строительства - предприятию бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей с благоустройством прилегающей территории в квартале 524 г. Благовещенска прочно связанного с обоими указанными участками. Невозможно рассматривать указанные земельные участки раздельно, так как интересы общества (посетителей предприятия), интересы Пономаренко В.П. будут нарушены при изъятии какого-либо из участков.

Представитель ответчика – администрации г. Благовещенска Арефьева Е.Г., заявленные требования не признала, указала, что Пономаренко В.П. является собственником объекта недвижимого имущества - здания площадью 266 кв., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***. При этом, истец запрашивает спорный земельный участок именно для данного объекта. Однако, согласно кадастровому паспорту здания от 08.09.2016 г. № 99/2016/7420250, данный объект расположен на земельном участке площадью 2475 кв.м, с кадастровым номером ***, предоставленном Пономаренко В.П. в аренду для объекта придорожного сервиса (размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей). Согласно пп.3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ. Пунктом 1 статьи 39.16. ЗК РФ установлено, что в предоставлении земельного участка должно быть отказано, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Пономаренко В.П. не представлены документы, подтверждающие её право на приобретение земельного участка с кадастровым номером *** без проведения торгов. Статья 39.6. Земельного кодекса РФ устанавливает случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Пунктом 1 статьи 39.6. ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Исходя из положений пункта 2 настоящей статьи правовые основания для заключения договора аренды без проведения торгов на земельный участок с кадастровым номером *** отсутствуют. Учитывая изложенное, правовые основания для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** без проведения торгов отсутствуют. Просила в иске отказать.

            В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Амурской области, ходатайствовавшие о рассмотрении дела в свое отсутствие, УЖКХ администрации города Благовещенска, Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, извещенные о судебном заседании надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ определил дело рассмотреть при данной явке.

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска представил письменные возражения по доводам искового заявления, в котором указал доводы, аналогичные представителю ответчика – администрации г. Благовещенска.

Выслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из существа заявленных истцом требований, предметом спора является право истицы на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** без проведения торгов.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что постановлением мэра города Благовещенска № 507 от 03.03.2004 года, ВВ предварительно согласовано место размещения предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей с благоустройством прилегающей территории в квартале 524 на земельном участке площадью 4300.0 кв.м., в том числе благоустройство – 1900,0 кв.м., для разработки проектной документации.

На основании постановления мэра города Благовещенска № 92 от 18.01.2008 года о предоставлении в аренду сроком на 3 года ВВ земельных участков, между КУМИ города Благовещенска и ВВ были заключены договоры аренды земельных участков: договор аренды № 110 от 21.04.2008 года на земельный участок с кадастровым номером *** – для строительства предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей и договор аренды № 124 от 29.04.2008 года на земельный участок с кадастровым номером ***, используемый для благоустройства прилегающей территории.

На основании договоров б/н от 24.11.2010 года о переуступке права аренды земельных участков, Пономаренко Е.В., действующий по доверенности за ВВ, переуступил Пономаренко В.П. права и обязанности по договору аренды № 110 от 21.04.2008 года на земельный участок с кадастровым номером *** и права и обязанности по договору аренды № 124 от 29.04.2008 года на земельный участок с кадастровым номером ***.

13.12.2010 года произведена государственная регистрация переуступки прав и обязанностей по указанным договорам в пользу истца (Пономаренко В.П.).

06.08.2012 года администрацией города Благовещенска истице выдано разрешение №RU28302000-114 на строительство объекта капитального строительства - здания предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей, двух пожарных резервуаров.

15.10.2013 года Администрацией города Благовещенска истцу выдано разрешение №RU28302000-38 на ввод объекта в эксплуатацию.

Последующими соглашениями о внесении изменений в договоры аренды земельных участков (от 14.02.2011 года, от 17.01.2012 года) срок аренды продлевался. Согласно последнему соглашению от 22.01.2013 года земельные участки сданы в аренду сроком по 18.11.2015 года.

16.11.2015 года в Администрацию города Благовещенска поступило заявление от представителя Пономаренко В.П. – Толкачева С.А. с просьбой заключить новые договоры аренды земельных участков № 1 и № 2 без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Срок аренды просили определить в двадцать лет.

В отношении земельного участка, с кадастровым номером *** с Пономаренко В.П. заключен договор аренды земельного участка от 15.12.2015 года № 157, сроком до 15.11.2035 года.

16.03.2016 года за исх. 2975 КУМИ города Благовещенска в адрес Пономаренко В.П. направлено уведомление о расторжении договора аренды от 29.04.2008 года № 124 на земельный участок с кадастровым номером ***, а также проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № 124 от 29.04.2008 года, которое получено Пономаренко В.П. 31.03.2016 года.

07.09.2016 года истица обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением, в котором просила заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** на основании пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ сроком на 20 лет.

Письмом администрации города Благовещенска №2851/16 от 15 сентября 2016 года истице было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в связи с тем, что Пономаренко В.П. не предоставлены документы, подтверждающие ее право на приобретение земельного участка без проведения торгов, в соответствии с п. 1 ст. 39.16, пп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ. В обоснование также указано, что в соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Указанное право осуществляется физическими и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ. Пономаренко В.П. является собственником объекта недвижимого имущества - здания площадью 266 кв. м., запрашивает в аренду земельной участок с кадастровым номером *** для вышеуказанного объекта недвижимости. Однако, согласно кадастровому паспорту здания от 08.09.2016 № 99/2016/7420250 и топографической основе масштаба 1:500, размещенной в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, данный объект расположен на земельном участке площадью 2475 кв. м с кадастровым номером ***, предоставленном Пономаренко В.П. в аренду для объекта придорожного сервиса (размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей).

Оценивая данный отказ ответчика в заключении с истицей договора аренды земельного участка с кадастровым номером *** на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп.9 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса).

Арендатор земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; исключительным правом на приобретение земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды не был расторгнут с этим арендатором по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен в статье 39.17 Земельного кодекса и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст.39.16 ЗК РФ.

В соответствие со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков (часть 1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (часть 2).

В силу положений ч. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как следует из содержания ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 524 г. Благовещенска, Амурской области был заключен с истицей на срок до 18.11.2015 года для использования его с целью благоустройства прилегающий территории земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного в свою очередь для строительства предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей. При этом указанные земельные участки были изначально предоставлены ВВ в 2008 году одновременно на правах аренды.

Техническое заключение ОАО «Амургражданпроект» по размещению земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** подтверждает, что данные земельные участки расположены по адресу: ***. Общая площадь основного земельного участка с кадастровым номером *** предназначенного под застройку - 2475 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** - для строительства предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей. К земельному участку с кадастровым номером *** примыкает земельный участок с кадастровым номером ***. Общая площадь земельного участка с кадастровым номером *** - 2050 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** - благоустройство прилегающей территории. Помимо благоустройства, земельный участок с кадастровым номером *** также служит для организации подъездного пути к основному участку с кадастровым номером ***, при съезде с ул.Театральной. Проезд имеет твердое грунтовое покрытие. Отвод дождевых и талых вод с поверхности проезда организован в кюветы. Земельные участки используются арендатором по прямому назначению. В соответствии с проектной документацией, выполненной ОАО «Амургражданпроект» в 2011г.-2012г. впоследствии на земельном участке с кадастровым номером *** был возведен и введен в эксплуатацию объект капитального строительства - нежилое здание, общей площадью 266 кв.м, по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 13.01.2014г. за ***; субъект права - Пономаренко В.П. Согласно проектной документации на земельном участке *** были запроектированы следующие здания и сооружения: Предприятие бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей ( ремонтные боксы ); Трансформаторная подстанция (КТПН); Выгреб емкость 9м.куб. (септик ); Пожарные резервуары, общей емкостью 108 м.куб. На земельном участке *** было выполнено благоустройство территории для предприятия бытового обслуживания населения: размещены гостевые автостоянки и зеленые насаждения; впоследствии на данный участок была также перенесена комплектная трансформаторная подстанция КТПН, и был возведен теневой навес над гостевыми автостоянками для посетителей.

Как видно из санитарно-эпидемиологического заключения №11 под отвод земельного участка под строительство от 02.02.2004 года, земельный участок, расположенный в квартале 524 г. Благовещенска пригоден для строительства предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобиле с размещением благоустройства прилегающей территории.

Согласно архитектурно-планировочного заданию № 54/2004 от 23.04.2004 года выданного администрацией г. Благовещенска, застройщика должен размещать объект строительства на едином земельном участке 4 300 кв. м. учитывая подъезды, проезды, озеленения, санитарно-защитной зоны, парковочные места, и иных элементов благоустройства в пропорции соответственно техническим регламентам и гостам, а так же с учетом строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

Из акта выбора земельного участка для размещения объекта от 31.12.2003 следует, что земельный участок площадью 4 300 м.кв. пригоден для строительства предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей с благоустройством прилегающей территории.

Судом исследована схема расположения земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** и представленные суду фотоматериалы, из которых усматривается, что данные земельные участки располагаются рядом с другом, то есть один земельный участок примыкает к другому, земельный участок с кадастровым номером *** служит, в том числе, для подъезда к земельному участку с кадастровым номером ***, частично огорожен забором, на нем распложена трансформаторная подстанция, парковка, т.е. объекты благоустройства.

Таким образом, учитывая изложенное объекты недвижимого и движимого имущества, расположенные на участках с кадастровыми номерами *** и ***, представляет собой имущественный комплекс (предприятие бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей) и находятся на балансе Пономаренко В.П., а также территорию для обслуживания данного предприятия. Земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования – благоустройство прилегающей территории. Таким образом, спорный земельный участок предоставлялся для эксплуатации предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей.

Заявление Пономаренко В.П., поданное в администрацию города Благовещенска, содержало перечень всего имущества, размещенного в границах данного участка. К заявлению прилагались свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимые объекты и копия кадастрового паспорта на земельный участок, копия технического заключения ОАО «Амургражданпроект», копии постановлений №507 от 03.03.2004 года, №92 от 18.01.2008 года, копия договора аренды №124 земельного участка от 29.04.2008 года.

С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд полагает, что истица имеет право на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка на новый срок без проведения торгов, а отказ ответчика в заключении такого договора противоречит закону и нарушает права заявителя как единственного собственника имущественного комплекса - предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей, земельный участок с кадастровым номером ***, который необходим для эксплуатации данного предприятия.

При этом указание ответчика на то, что срок аренды земельного участка с кадастровым номером *** по договору аренды № 124 от 29.04.2008 года истек 18.11.2015 года, договор аренды на новый срок между арендодателем и арендатором заключен не был, следовательно, в силу положений ч. 2 ст. 621 ГК РФ, договор аренды №124 от 29.04.2008 года считается продолженным на тех же условиях на неопределенный срок, что позволило впоследствии его расторгнуть в одностороннем порядке, т.е. в порядке, указанном в абз. 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ, суд, учитывая выше установленные обстоятельства по делу, расценивает как злоупотребление ответчиком своими правами.

На основании п. 1 и 2 ст. 10 ГК РФ е допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в части признать незаконным отказа администрации г. Благовещенска, выраженного в письме № 2851/16 от 15.09.2016 г., в предоставлении Пономаренко В.П. земельного участка на праве аренды.

При этом рассматривая просьбы истицы о возложении на администрацию г. Благовещенска обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером *** Пономаренко Валентине Петровне в аренду сроком на 20 лет, суд полагает необходимым отметить, что поскольку судом сделаны выводы нуждаемости истицы в спорном земельном участке для обслуживания предприятия бытового обслуживания населения и ремонта автомобилей, расположенном на земельном участке с кадастровым номером *** в квартале 524 г. Благовещенска, Амурской области, предоставленным истице на правах аренды сроком до 15.11.2035 года, целесообразным будет предоставление спорного земельного участка на срок аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 524 г. Благовещенска, Амурской области, по договору аренды земельного участка № 157 от 15.12.2015 г.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела усматривается, что истцом уплачена государственная пошлина за подачу иска в суд в размере 300 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в порядке возврата.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пономаренко В.П. - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации г. Благовещенска, выраженный в письме № 2851/16 от 15.09.2016 г., в предоставлении Пономаренко В.П. земельного участка на праве аренды.

Возложить на администрацию г. Благовещенска обязанность предоставить Пономаренко Валентине Петровне земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 524 г. Благовещенска, Амурской области, по договору аренды, на срок аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 524 г. Благовещенска, Амурской области, по договору аренды земельного участка № 157 от 15.12.2015 г.

В остальной части требований Пономаренко В.П. - отказать.

Взыскать с администрации г. Благовещенска в пользу Пономаренко Валентины Петровны возмещение судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 02.02.2017 года.

    Председательствующий судья                                    Д.В. Кастрюков