Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-144/2020 от 19.02.2020

дело № 12-144/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пушкино

Московская область 10 марта 2020года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Жукова О.А., рассмотрев жалобу Оксиной Ольги Юрьевны на постановление № 10673342183440128079 врио заместителя начальника Центрального МУГАДН от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 11 июня 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2019 года в 14:32:13 час. на 62 км 463 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8Холмогоры Московская область водитель транспортного средства «Мерседес Бенц 1843 LS грузовой тягач седельный» гос.рег.знак С698ЕО47 повторно осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение было выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки.

Собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является Оксина О.Ю.

Ранее, 01 ноября 2018 года постановлением № 10673342183418123809 государственного инспектора Центрального МУГАДН это же лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу, сведений о его отмене не имеется.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа 10000 рублей, о чем вынесено постановление от 27 февраля 2019 года № 10673342183440128079.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 11 июня 2019 года постановление № 10673342183440128079 государственного инспектора Центрального МУГАДН от 27 февраля 2019 года оставлено без изменения.

Оксина О.Ю. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанные постановление от 27 февраля 2019 года и решение от 11 июня 2019 года, ставя вопрос об их отмене, ссылаясь на то, что автомобиль передан по договору аренды иному лицу, и находится в пользовании Степанова А.А.

Оксина О.Ю. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена, направила в суд заявление и просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу 12 тонн»: Движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото – и киносъемки, видеозаписи означает, таким образом, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и или (лица) непосредственном управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленной ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006г. №18 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Оксина О.Ю. в подтверждение своих доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки «Мерседес Бенц 1843 LS грузовой тягач седельный» гос.рег.знак С698ЕО47 во владении и пользовании иного лица представила следующие документы: копии договора аренды автотранспорта для коммерческих целей без экипажа от 01.01.2019г., заключенного между Оксиной О.Ю. и С., и акта приемки передачи – приложение к указанному договору, страхового полиса ОСАГО, в котором единственным лицом, допущенным к управлению ТС значится З., а не Оксина О.Ю. А также представила копии решений по делам об административном правонарушении за период с января 2019г. по сентябрь 2019г., из которых следует, что указанное транспортное средство не находилось во владении и пользовании Оксиной О.Ю.

Не смотря на то, что вызванный в судебное заседание в качестве свидетеля С. не явился для дачи показаний, представленные Оксиной О.Ю. доказательства в своей совокупности подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 20 февраля 2019 года в 14:32:13 час. на 62 км 463 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 Холмогоры Московская область ТС марки «Мерседес Бенц 1843 LS грузовой тягач седельный» гос.рег.знак С698ЕО47 не находилось во владении и пользовании Оксиной О.Ю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Оксиной О.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного прихожу к выводу, что постановление № 10673342183440128079 врио заместителя начальника Центрального МУГАДН от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 11 июня 2019 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Оксиной О.Ю. – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в её действиях.

Руководствуясь ст.2.6.1, п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 30.1- 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Оксиной Ольги Юрьевны удовлетворить.

Постановление № 10673342183440128079 врио заместителя начальника Центрального МУГАДН от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Оксиной Ольги Юрьевны и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 11 июня 2019 года, которым постановление № 10673342183440128079 от 27 февраля 2019 года оставлено без изменения, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оксиной Ольги Юрьевны прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.А.Жукова