Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3551/2014 ~ М-2444/2014 от 29.05.2014

дело № 2-3551/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2014 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

с участием прокурора Чернышев М.И.,

при секретаре Иськовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пушкинского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней Г., об оспаривании бездействия ОСП по Пушкинскому муниципальному району УФССП России по Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

Пушкинский городской прокурор, действуя в интересах несовершеннолетней Г., обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействий ОСП по Пушкинскому муниципальному району УФССП России по Московской области, выразившееся в отсутствие совершения исполнительных действий в течение длительного времени по исполнению судебного акта о взыскании алиментов с Г. на содержание несовершеннолетней Г.

В обоснование своих требований указал, что судебным приставом-исполнителем Месиловой В.П. 27.03.2014г. на основании заявления Г. в отношении должника Г. возбуждено исполнительное производство, предметом которого является взыскание алиментов с Г. на содержание несовершеннолетней Г. Сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства его участникам, а также мировому судье, в материалах исполнительного производства отсутствуют. Иные действия, направленные на своевременное исполнение судебного акта, не совершены.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Чернышев М.И. уточнил заявленные требования, просил возложить обязанность на ОСП по Пушкинскому муниципальному району истребовать необходимые сведения о наличии имущества должника из Управления Росреестра по Московской области, истребовать из МРИФНС № 3 по Московской области имеющиеся сведения о должнике, получить от должника объяснения по вопросу неисполнения судебного акта и вручить ему предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в случае неисполнения судебного акта о взыскании алиментов, а также проверить сведения о месте работы должника и направить копию исполнительного документа по месту работы должника. Уточненные требования прокурор поддержал, просил заявление удовлетворить. Также пояснил, что на момент проведения прокурорской проверки в материалах исполнительного производства в отношении должника Г. из документов, подтверждающих совершение судебным приставом-исполнителем действий по исполнению судебного акта, было только постановление о возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания судом извещались.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

При рассмотрении данной жалобы судом проверяется законность действия судебного пристава-исполнителя в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании судебного приказа мирового судьи 206-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области от <дата> (л.д. 8-9, 21) судебным приставом-исполнителем Месиловой В.П. <дата> возбуждено исполнительное производство (л.д. 11, 23).

Однако, указанное постановление в установленном порядке в адрес участников исполнительного производства направлено не было. Доказательств обратного материалы исполнительного производства не содержат.

Согласно имеющихся в материалах дела электронных ответов на запросы (л.д. 26-37) судебным приставом-исполнителем Кудиновой К.В. были сделаны запросы 01.04.2014г. и 05.06.2014г в кредитные организации, пенсионный фонд, налоговую инспекцию и ГИБДД.

При этом ряд запросов был сделан судебным приставом-исполнителем спустя более двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

Из ответа налоговой инспекции (л.д. 30) следует, что в отношении должника имеются сведения.

Ппри наличии в налоговой инспекции сведений о должнике судебным приставом-исполнителем до настоящего времени из налоговой инспекции не истребованы имеющиеся сведения о должнике.

<дата> судебным приставом-исполнителем был получен ответ из ГИБДД о наличии зарегистрированных за должником прав на транспортные средства (л.д. 31).

Однако, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств было вынесено судебным приставом только <дата> (л.д. 24-25) – спустя два месяца после получения ответа. При этом, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении указанного постановления в ГИБДД.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам (л.д. 38). Однако, данное постановление также участникам исполнительного производства не направлено. Доказательств направления постановления участникам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не представлено.

Также в материалах исполнительного производства имеется постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата> (л.д. 39-41). В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении данного постановления в кредитную организацию.

<дата> судебным приставом-исполнителем Кудиновой К.В. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника – в войсковую часть 15261 (л.д. 42).

Указанные действия судебным приставом-исполнителем Кудиновой К.В. были совершены на основании поданного <дата> взыскателем Г. заявления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 20).

На момент возбуждения исполнительного производства судебному приставу-исполнителю со слов взыскателя было известно о месте работы должника.

Однако, вплоть до <дата> судебным приставом-исполнителем не было совершено действий по вызову должника для уточнения его места работы. Также судебным приставом-исполнителем не были совершены действия по истребованию сведений с указанного места работы должника для подтверждения представленных взыскателем сведений.

Как установлено судом, должнику о возбуждении исполнительного производства сообщено не было. На прием к судебному приставу-исполнителю должник не вызывался. Требование о необходимости исполнения судебного акта должнику не вручалось.

Кроме того, из материалов дела не следует, что постановление направлено по месту работы должника.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 5 ст. 36 Закона N 229-ФЗ, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

По требованиям о взыскании алиментов предусмотрено немедленное исполнение.

Согласно ст. 13 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из смысла указанных норм следует, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возложено на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, которые должны своевременно принимать меры по исполнению требований указанных в исполнительном документе и эти требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленный срок.

В данном случае требования о взыскании алиментов подлежали исполнению в максимально кротчайшие сроки.

Согласно ч. 2 ст. 68 Закона N 229-ФЗ, после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

В течение длительного времени ОСП по Пушкинскому муниципальному району не осуществлялись действия по исполнению судебного акта о взыскании алиментов.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Закона N 229-ФЗ если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава или его заместителя.

Согласно ч. 6 ст. 69 Закона № 229-ФЗ если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Исходя из смыла указанных норм права судебным пристав-исполнитель обязан направить запросы в соответствующие органы о наличии имущества и имущественных прав в отношении должника Г.

Из материалов исполнительного производства не следует, что судебными приставами ОСП по Пушкинскому муниципальному району <адрес> предпринимались действия по установлению наличия имущества у должника Г., а также не следует, что предпринимались действия по направлению соответствующих запросов в Управление Росреестра по Московской области по установлению имущественных прав указанного лица. Наличие имущества по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем также не было проверено. Кроме того, не истребованы имеющиеся в налоговой инспекции сведения в отношении должника. Кроме того, сам должник на прием к судебному приставу исполнителю не вызывался. Копия исполнительного документа по месту работы должника не направлена. Представленные сведения о месте работы должника судебным приставом не проверены.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в данном случае имело место бездействия ОСП по Пушкинскому муниципальному району, выразившееся в длительном неисполнении решения суда о взыскании алиментов, а также в отсутствии совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 64, 65, ч. 3 ст. 67 Закона № 229-ФЗ.

В силу ст. 258 ГПК РФ с целью устранения допущенных нарушений права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа суд возлагает обязанность на ОСП по Пушкинскому муниципальному району Московской области: истребовать необходимые сведения о наличии имущества должника из Управления Росреестра по Московской области, истребовать из МРИФНС № 3 по Московской области имеющиеся сведения о должнике, получить от должника объяснения по вопросу неисполнения судебного акта и вручить ему предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в случае неисполнения судебного акта о взыскании алиментов, а также проверить сведения о месте работы должника и направить копию исполнительного документа по месту работы должника.

Настоящее решение подлежит направлению начальнику отдела судебных приставов по Пушкинскому муниципальному району для исполнения. В силу ч. 3 ст. 258 ГПК РФ в суд и прокурору должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Пушкинского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней Г., об оспаривании бездействия ОСП по Пушкинскому муниципальному району УФССП России по Московской области удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Отдела судебных приставов по Пушкинскому муниципальному району Управления ФССП по Московской области, выразившееся в длительном неисполнении судебного приказа, выданного мировым судьей 206-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области от <дата>, о взыскании алиментов с Г. на содержание несовершеннолетней дочери Г., <дата> года рождения.

Обязать Отдел судебных приставов по Пушкинскому муниципальному району Управления ФССП по Московской области: истребовать необходимые сведения о наличии имущества должника из Управления Росреестра по Московской области, истребовать из МРИФНС № 3 по Московской области имеющиеся сведения о должнике, получить от должника объяснения по вопросу неисполнения судебного акта и вручить ему предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в случае неисполнения судебного акта о взыскании алиментов, а также проверить сведения о месте работы должника и направить копию исполнительного документа по месту работы должника.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: