Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2020 (5-1756/2019;) от 27.11.2019

УИД 28RS0004-01-2019-010643-92

п р о и з в о д с т в о № 5 - 11/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д.137),

При секретаре Назарчик Д.В.,

С участием Добренко И.В., его защитника Стрельцовой Е.А., представителей Благовещенской таможни Рассказовой О.А. и Бостан О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Добренко Игоря Валерьевича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что 17 июля 2019 года у гражданина Российской Федерации Добренко Игоря Валерьевича, прибывшего на территорию Российской Федерации из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска Благовещенск - пассажирское направление, в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, в зале въезда (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д.1, терминал № 2) в ходе осуществления таможенного контроля, в его багаже был выявлен товар: манекен для демонстрации одежды из полимерного материала в виде женского туловища и ног, окрашенного в золотистый цвет, в количестве 1 шт., незаявленный Добренко И.В. в пассажирской таможенной декларации по установленной письменной форме.

Обнаруженный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 17 июля 2019 года и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни.

Согласно заключению эксперта № 12410060/0027676 от 09 августа 2019 года представленный на исследование товар идентифицирован как: манекен женского силуэта из полимерного материала, состоящий из деталей в виде ног. Объект предназначен для демонстрации готовых изделий (одежды, аксессуаров), в количестве 1 шт., общая рыночная стоимость составила 3263,33 руб.

17 июля 2019 года в отношении Добренко И.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 19 августа 2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

Представители Благовещенской таможни Рассказова О.А. и Бостан О.В. в судебном заседании настаивали на привлечении Добренко И.В. к административной ответственности.

В судебном заседании Добренко И.В. и его защитник Стрельцова Е.А. с протоколом по делу об административном правонарушении не согласились, ссылались на то, что Добренко И.В. был куплен манекен для личного пользования, заявили ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014 г.) в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

В соответствии с вышеизложенным, перемещаемый Добренко И.В. товар - манекен женского силуэта из полимерного материала, состоящий из деталей в виде ног, который предназначен для демонстрации готовых изделий, в количестве 1 шт. исходя из его характера обоснованно определен должностным лицом таможенного поста, осуществлявшим 17 июля 2019 г. таможенный контроль, как товар не для личного пользования. Следовательно, ввезенный Добренко И.В. товар подлежал обязательному письменному декларированию в общем порядке.

Добренко И.В. вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля 24 сентября 2018 года (г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 1, терминал 1), при въезде в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики, декларацию на ввозимый товар не заполнял, в таможенный орган не представлял, действия, направленные на декларирование перемещаемого им товара, не предпринимал, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Несмотря на непризнание своей вины, факт совершения Добренко И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина подтверждаются: актом таможенного досмотра от 17 июля 2019 года № 1074050/170719/Ф000420; протоколом изъятия вещей и документов от 17 июля 2019 года; протоколом опроса Добренко И.В. от 17 июля 2019 года; заключением эксперта от 09 августа 2019 года; протоколом об административном правонарушении № 10704000-621/2019 от 19 августа 2019 года и другими доказательствами, собранными по делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Доводы стороны защиты о том, что Добренко И.В. был куплен манекен для личного пользования, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, являются необоснованными и противоречат п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, в которой указаны критерииотнесения таможенным органом товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

Согласно письменным объяснениям Добренко И.В. от 17 июля 2019 года, имеющимся в материалах дела, он приехал из КНР и в числе прочих вещей для себя приобрел за 1 000 рублей манекен для шитья одежды в виде женского торса и ног. При прибытии на российский пункт пропуска таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору не предъявлял. При въезде на таможенную территорию с информационными стендами не знакомился, за консультацией не обращался.

Из заключения эксперта № 12410006/0027676 от 09 августа 2019 года следует, что представленный к исследованию товар является: манекеном женского силуэта из полимерного материала, состоящим из деталей в виде туловища и ног, в количестве 1 шт. Рыночная стоимость товара, представленного для экспертизы по состоянию 17 июля 2019 года, на рынке РФ составила 3263, 33 рубля, на рынке КНР - 2200,11 рублей, предназначен для демонстрации готовых изделий (одежды, аксессуаров).

В соответствии со служебной запиской начальника ОРО таможни от 8 октября 2019 года, в 2018 году Добренко И.В. 134 раза (67 раз выехал и 67 раз въехал) пересёк государственную границу РФ через пассажирский пункт пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни. За период 2019 года по состоянию на 3 октября 2019 года Добренко И.В. 90 раз (45 раз выехал и 45 раз въехал) пересёк государственную границу РФ через пассажирский пункт пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни.

Таким образом, перемещаемый Добренко И.В. товар исходя из его характера, частоты пересечения им таможенной границы,обоснованно определен должностным лицом таможенного поста как товар не для личного пользования.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Добренко И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Добренко И.В., судьёй не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Добренко И.В. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 17 июля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Добренко Игоря Валерьевича, *** года рождения, уроженца ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: манекен для демонстрации одежды из полимерного маетирала в виде женского туловища и ног, окрашен в золотистый цвет в количестве 1 шт., 5,2 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 17 июля 2019 года.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова