Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2410/2021 ~ М-1832/2021 от 25.05.2021

Дело №2-2410/2021

УИД 36RS0006-01-2021-003266-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2021 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре:             Шестопаловой В.П.,

с участием: представителя истца Королева Г.Е., действующей на основании ордера адвоката Москалюк Н.А.,

представителя ответчика ОПФР по Воронежской области Воронежской области, действующей на основании доверенности Мельниковой М.В.,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности Боевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева Геннадия Евгеньевича к ОПФР по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2021,

у с т а н о в и л :

Королев Г.Е. 26.01.2021 обратился в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже от 31.03.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 20 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором, после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

1) обязать ОПФР по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы: с 26.11.1987 по 16.08.1999 включительно в качестве водителя автобуса 2 класса в Воронежском пассажирском автотранспортном предприятии № (в настоящее время МКП МТК «Воронежпассажиртранс»); с 17.08.1999 по 31.03.2001 включительно в качестве водителя автобуса в обществе с ограниченной ответственностью «Трансавто-Бус»; с 14.01.2008 по 10.01.2012 включительно в качестве водителя автобуса у индивидуального предпринимателя ФИО1; с 01.09.2012 по 31.01.2015 включительно в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов у индивидуального предпринимателя ФИО1.

2) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 31.01.2021;

3) обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 31.01.2021.

Определением суда от 21 октября 2021 г., занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в г. Воронеже на надлежащего ОПФР по Воронежской области.

В судебное заседание истец Королев Г.Е. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель истца Королева Г.Е., действующая на основании ордера адвокат Москалюк Н.А., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Воронежской области Воронежской области, действующая на основании доверенности Мельникова М.В., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., в судебном заседании считала подлежащим удовлетворению требования истца об обязании ОПФР по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периода работы с 26.11.1987 по 16.08.1999 включительно в качестве водителя автобуса 2 класса в Воронежском пассажирском автотранспортном предприятии № (в настоящее время МКП МТК «Воронежпассажиртранс»), поскольку данный период подтверждается справкой уточняющей особый характер работы, которая соответствует лицевым счетам по заработной плате. Период работы с 17.08.1999 по 31.03.2001 включительно в качестве водителя автобуса в обществе с ограниченной ответственностью «Трансавто-Бус» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Период работы с 14.01.2008 по 10.01.2012 включительно в качестве водителя автобуса у индивидуального предпринимателя ФИО1 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Период работы с 01.09.2012 по 31.01.2015 включительно в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов у индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит включению в специальный стаж частично с 01.09.2012 по 31.12.2012, поскольку в соответствии с трудовой книжкой Королев Г.Е. в период с 01.09.2012 по 31.01.2015 работал в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, однако, в нарушение ч. 6 ст. 30 Закона N 400-ФЗ не представлено доказательств того, что в период работы, имевший место после 1 января 2013 г. производились начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, так же не представлено доказательств соответствия класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Представитель третьего лица ООО «Трансавто БУС» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКП МТК «Воронежпассажиртранс» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже 26.01.2021, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2020 г. при наличии величины ИПК не менее 18, 6 – ч. 3 ст. 35 Закона) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

По существу аналогичные положения закреплены в п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также были предусмотрены пунктом "к" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже от 31.03.2021 истцу в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 26.11.1987 по 16.08.1999 - в качестве водителя автобуса в Воронежском пассажирском автотранспортном предприятии № (в настоящее время МКП МТК «Воронежпассажиртранс»), поскольку документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах; с 17.08.1999 по 31.03.2001 - в качестве водителя автобуса в обществе с ограниченной ответственностью «Трансавто Бус», поскольку документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Кроме того в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже; с 14.01.2008 по 31.12.2011, с 01.09.2012 по 31.01.2015 в качестве водителя автобуса у индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Работодателем льготные рабочие места по данной профессии не предоставлялись. Кроме того, согласно ч. 6 ст. 30 периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Кроме того в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Досрочное страховое обеспечение водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах впервые было предусмотрено в Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (п. "к" ч. 1 ст. 12 Закона).

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ от 6 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, периоды работы до 01 января 1992 года в должности водителя автобуса в Воронежском пассажирском автотранспортном предприятии № (в настоящее время МКП МТК «Воронежпассажиртранс») подлежат включению в специальный стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых занятость в тех производствах, должностях и условиях, которые прямо предусмотрены законом, выполнение работы в течение полного рабочего дня, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15), являющегося приложением к письму Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-ПР, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

В 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом N 258н от 31 марта 2011 года в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателя), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Письмом Министерства транспорта Российской Федерации N 13-пр от 2 июля 1992 года утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что специальный трудовой стаж возможно подтвердить приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, при отсутствии приказов и путевых листов - справками предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Из системного анализа понятий, данных Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" можно сделать вывод о том, что под регулярными городскими пассажирскими маршрута следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию.

Юридическим фактом, с которым законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда и который подлежит доказыванию, является специфика работы истца в качестве водителя автобуса, а именно, занятость на регулярных городских пассажирских перевозках, к которым относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках, в течение рабочей смены.

Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки истец в период с 26.11.1987 по 16.08.1999 работал в качестве водителя автобуса в Воронежском пассажирском автотранспортном предприятии № (в настоящее время МКП МТК «Воронежпассажиртранс»).

В соответствии со справками МКП МТК «Воронежпассажиртранс» №49/1 от 13.05.2021, № 65 от 12.07.2021 Автоколонна № переименована в Воронежское автотранспортное пассажирское предприятие № (приказ № от 29.11.1974 г.). Воронежское пассажирское автотранспортное предприятие № переименовано в Муниципальное предприятие «Пассажирское автотранспортное предприятие №» на основании свидетельства о государственной регистрации 11149 от 29.12.1994г. (сокращенное МП ПАТП №). МП ПАТП № переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирское автотранспортное предприятие №» с 1.10.2001 г. на основании приказа № от 28.09.2001г. (сокращенное МУП ПАТП №). На основании свидетельства о государственной регистрации от 13.09.2007 г. за № внесено изменение, новое наименование предприятия Муниципальное унитарное предприятие городского округа г. Воронеж «Пассажирское автотранспортное предприятие №» (сокращенное МУП ПАТП №). С 16.04.2009г. МУП ПАТП № реорганизовано в форме присоединения в Муниципальное унитарное предприятие города Воронежа Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс» (сокращенное МУП МТК «Воронежпассажиртранс») распоряжение главы городского округа города Воронежа № 339-р от 06.06.2008г. (приказ № 92 от 20.04.2009г.). С 06.04.2010 изменен вид МУП МТК «Воронежпассажиртранс» постановлением главы городского округа г. Воронеж 28.12.2009 г. №315 на Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс» (сокращенное МКП МТК «Воронежпассажиртранс») (Постановление от 28.12.2009г. № 315 г. Воронежа Администрации городского округа города Воронежа Воронежской области; свидетельство от 06.04.2010г. сер. № 003169942).

Согласно справкам уточняющим особый характер работы от 03.02.2021, 13.05.2021 истец работал в Воронежском пассажирском автотранспортном предприятии № (в настоящее время МКП МТК «Воронежпассажиртранс») полный рабочий день в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутах с 26.11.1987 (приказ от 26.11.1987 №-к) по 16.08.1999 (приказ от 17.08.1999 №-к), с 01.06.2001 (приказ от 15.06.2001 №-к) по 15.10.2002 (приказ от 16.10.2002 №-к), с 19.02.2015 (приказ от 20.02.2015 №-к) по настоящее время.

Данные справки выданы истцу в подтверждение льготных периодов работы на основании лицевых счетов 1987-1999 гг., 2001-2002 гг., 2015-2021 гг., приказов 1987-1999 гг., 2001-2002 гг., 2015-2021 гг., личных карточек формы Т-2, табеля учета рабочего времени 1987-1999 гг., 2001-2002 гг., 2015-2021 гг., приказа о зачислении на регулярные пассажирские городские маршруты, схемы движения автобусных регулярных городских маршрутов, графиков движения маршрутов.

При этом, исходя из данных справок, истец в режиме неполной рабочей недели не работал, также в справке не указаны сведения о фактически отработанных днях, что говорит о том, что истец в указанные периоды работы был занят на регулярных пассажирских перевозках в течение полного (не менее 80 % рабочего времени) дня.

При этом необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель спорные периоды в справке, уточняющей характер работы, указывает, что истец в течение полного рабочего дня работал в должности водителя автобуса и был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца на регулярных городских пассажирских перевозках.

Указанное также подтверждается ведомостями начисления заработной платы, личной карточкой, приказами, трудовой книжкой представленными суду.

В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в справках уточняющих особый характер работы суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела нет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы с 26.11.1987 по 16.08.1999 в качестве водителя автобуса в Воронежском пассажирском автотранспортном предприятии № (в настоящее время МКП МТК «Воронежпассажиртранс») подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона.

Истец так же просит обязать ОПФР по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы: с 17.08.1999 по 31.03.2001 - в качестве водителя автобуса в обществе с ограниченной ответственностью «Трансавто Бус»; с 14.01.2008 по 10.01.2012 включительно в качестве водителя автобуса у индивидуального предпринимателя ФИО1.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с трудовой книжкой Королев Г.Е. в период с 17.08.1999 по 31.03.2001 работал в качестве водителя автобуса в обществе с ограниченной ответственностью «Трансавто Бус»; с 14.01.2008 по 10.01.2012 работал в качестве водителя автобуса у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно сообщению Муниципального бюджетного учреждения «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» от 18.05.2021 №2556 документы Воронежского пассажирского автотранспортного предприятия №, МП (МУП) «ПАТП №», МП (МУП) «ПАТП №», МУП «Воронежпассажиртранс», ООО «Трансавто Бус» на хранение в Муниципальное бюджетное учреждение «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» не поступали.

В соответствии с сообщением КУВО «ГАВОДЛС» от 01.07.2021 № 4782 документы Воронежского пассажирского автотранспортного предприятия №, ООО «Трансавто-Бус» на хранение в КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» не поступали.

Из сообщения Муниципального бюджетного учреждения «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» от 18.05.2021 № 2523 следует, что схемы движения маршрутов пассажирских автобусов №, № на хранение не поступали.

Согласно сообщению МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» от 13.05.2021 МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» не является правопреемником ООО «Трансавто-Бус», в связи с чем в архиве нет документов ООО «Трансавто-Бус».

Из ответа МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» на судебный запрос № 1061 от 12.07.2021 следует, что Табели учета рабочего времени, приказы о зачислении на регулярные пассажирские городские маршруты, схемы движения автобусных регулярных городских маршрутов, графики движения маршрутов по ПАТП № за периоды с 26.11.1987 по 16.08.1999 в архиве не сохранились.

Как следует из сообщения ИП ФИО1 от 29.06.2021 Королев Г.Е. согласно сведениям из трудовой книжки АТ-IV № по приказу № от 14.01.2008, был принят на работу водителем к ИП ФИО1, уволен приказом №-к от 31.05.2015. При этом приказ о принятии Королева Г.Е. на работу водителем автобуса от 14.01.2008 №, приказ от 10.01.2012 №, приказ о принятии Королева Г.Е. на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов от 01.09.2012 №-к; приказ об увольнении Королева Г.Е. от 31.01.2015 №-к, трудовой договор и дополнительные соглашения к ним, заключенные Королевым Г.Е. в вышеуказанный период работы; графики работы сменности Королева Г.Е. в вышеуказанные периоды; лицевые счета по начислению Королеву Г.Е. заработной платы, путевые листы за вышеуказанные периоды работы Королева Г.Е., приказы о закреплении Королева Г.Е. за городским пассажирским транспортом в период работы, предоставить не представляется возможным, так как при переезде в 2016 году все вышеперечисленные документы были утрачены.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца следует, что спорные периоды работодателем истца указаны без кода льготы, притом, что в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 25 августа 1998 года. Этими сведениями, не оспоренными истцом, льготный характер работы истца не подтвержден, достаточных допустимых доказательств недостоверности таких сведений суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку работодатель в спорные периоды не подтверждает работу истца водителем автобуса на регулярных, городских пассажирских маршрутах, то есть, работу на льготных условиях, предусмотренных п. 10 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также указанные периоды проставлены без кода льготы, суд считает, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствуют доказательства подтверждения постоянной занятости истца на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени в указанный период времени.

Так же истец просит обязать ОПФР по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующий период работы: с 01.09.2012 по 31.01.2015 включительно в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В соответствии с трудовой книжкой Королев Г.Е. в период с 01.09.2012 по 31.01.2015 работал в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в трудовой книжке суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела нет.

В месте с тем согласно п. 1 ст. 428 НК РФ с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (подземных работах), применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9% (за исключением рабочих мест, по которым проведена спецоценка условий труда).

В силу ч. 6 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Учитывая то, что Королевым Г.Е. не представлено доказательств того, что в период работы, имевший место после 1 января 2013 г. производились начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, так же не представлено доказательств соответствия класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона подлежит включению период работы с 01.09.2012 по 31.12.2012 в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд учитывая включенные в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды, принимая во внимание, что согласно решению УПФР в г. Воронеже от 31.03.2021 продолжительность специального стажа Королева Г.Е. составляет 7 лет 3 месяца 18 дней, приходит к выводу, что специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составляет 19 лет 4 месяца 9 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился к ответчику 26.01.2021, при этом возраст, с которого возникло право на пенсию, №, наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, с учетом включенных в льготный стаж ответчиком и судом периодов работы специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не составил 20 лет, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 31.01.2021; об обязании ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать ОПФР по Воронежской области включить в специальный стаж Королева Геннадия Евгеньевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы:

- с 26.11.1987 по 16.08.1999 в качестве водителя автобуса 2 класса в Воронежском пассажирском автотранспортном предприятии № (в настоящее время МКП МТК «Воронежпассажиртранс»);

- с 01.09.2012 по 31.12.2012 включительно в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов у индивидуального предпринимателя ФИО1.

В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                 Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 28.10.2021.