Решение по делу № 2-32/2013 (2-986/2012;) ~ М-889/2012 от 22.10.2012

№2-32/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белебей РБ        08 апреля 2013 года                                    

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре Акбашевой А.И.,

с участием:

- представителей Алешкиной Л.Г. - Михайлова Р.Х. и Шендель И.В.;

- представителя Администрации МР БР РБ по доверенности - Кучеренко О.А.;

- представителя ООО УК «ЖилКомСервис» по доверенности - Яковлевой Е.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское делу по исковому заявлению Алешкиной Л.Г. к Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и иску Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ к ООО УК «ЖилКомСервис», Алешкиной Л.Г. о признании ничтожным договора специализированного найма жилого помещения и обязании ООО УК «ЖилКомСервис» заключить с Алешкиной Л.Г. договор найма служебного помещения по установленной форме постановлением Правительства Российской Федерации №42 от 26.01.2006 года,

УСТАНОВИЛ:

Алешкина Л.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает врачом-терапевтом в Белебеевской центральной районной больнице ГБУЗ РБ. Больница не имеет своего жилищного фонда и потому, в связи с тем, что у нее нет жилья в г. Белебее, главный врач Белебеевской ЦРБ Ишмурзин Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился к главе Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ Мурмилову Ю.А. с заявлением о выделении истице служебного жилья. Ходатайство было удовлетворено. Так согласно п. 1 Постановления Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение №, расположенное по адресу: г. <адрес> <адрес> переведено в разряд служебного жилья, а п. 2 - данное жилья, уже в качестве служебного, предоставлено ей. Истица вселилась в комнату №. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком с ней был заключен договор специализированного найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ главный врач МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ обратился к Главе Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ с просьбой разрешить истице приватизацию данной комнаты, но в удовлетворении заявления было отказано, так как жилье было предоставлено как служебное, приватизация которого возможна при разрешении собственника муниципального жилого фонда, а дать такое в настоящее время не представляется возможным. Считает, что на момент выделения комнаты, она не имела статус служебного помещения, исходя из договора истица наделена правами нанимателя по договору социального найма и поэтому к жилью нужно применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма и она может быть приватизирована на общих основаниях.

В ходе судебного разбирательства по существу представителем истца Алешкиной Л.Г. - Михайловым Р.Х., действующим по доверенности, исковые требования уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ и окончательно заявлены в следующей редакции: просит признать договор специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ договором социального найма жилого помещения, заключенного бессрочно; просит признать недействительным п. 1 указанного договора в части указания «на период трудовых отношений»; Признать за истицей право собственности на комнату №. общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес>, на основании права на приватизацию, исходя из того, что с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения.

Истец Алешкина Л.Г., в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, так в материалах дела имеется собственноручная расписка о получении Алешкиной Л.Г. судебной повестки на ДД.ММ.ГГГГ, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

В судебном заседании представители истца - Михайлов .Р.Х. и Шендель И.В. иск поддержали, присоли признать договор специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ договором социального найма жилого помещения, заключенным бессрочно. Признать недействительным п. 1 указанного договора в части указания «на период трудовых отношений». Признать за истицей право собственности на комнату № в доме №<адрес>, на основании права на приватизацию, исходя из того, что с ней был заключен договор социального найма жилого помещения. Измененные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ по доверенности - Кучеренко О.А. в судебном заседании исковые требования Алешкиной Л.Г. не признала, пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Муниципального района Белебеевский район РБ поступило ходатайство главного врача МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ о выделении служебного жилья врачу-терапевту участковому поликлиники № Алешкиной Л.Г.. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ, в Администрацию Муниципального района Белебеевский район РБ обратилась сама Алешкина Л.Г. с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения и приложенными к нему документами. В постановлении Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированного жилого помещения» указано: п. 1 - Перевести в разряд служебного жилья жилое помещение №, расположенное по адресу: г. <адрес>; п. 2 - Предоставить служебное помещение №, расположенное по адресу: г. <адрес> - участковому врачу-терапевту Алешкиной Л.Г.; п. 3 - ООО УК «Жилкомсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор специализированного найма жилого помещения, указанного в п. 2 настоящего постановления. В рамках исполнения вышеуказанного постановления Администрации ООО УК «Жилкомсервис» в лице директора Нагаева Р.Р., с гражданкой Алешкиной Л.Г. был заключен договор специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении данного договора ООО УК «Жилкомсервис» грубо нарушена утвержденная законом форма типового договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, договор специализированного найма жилого помещения, заключенный ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис» с Алешкиной Л.Г., полностью противоречит утвержденной законом форме, считает, что сделка по заключению вышеуказанного договора является ничтожной. Просит признать ничтожной сделку по заключению договора специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис» и Алешкиной Л.Г.; обязать ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис» в лице директора Нагаева Р.Р. заключить договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: г. <адрес>, с Алешкиной Л.Г. по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42.

Представитель ответчика - ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис» по доверенности - Яковлева Е.Б. в судебном заседании измененные исковые требования Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ признала, пояснила, что собственником муниципального жилищного фонда г. Белебея является Администрация Муниципального района Белебеевский район РБ. Договора социального найма, специализированного найма заключаются управляющими компаниями от имени собственника. Документы истцом Алешкиной Л.Г. были представлены на заключение договора специализированного найма, но ошибочно договор был заключен по форме договора социального найма. Иск Алешкиной Л.Г. просила оставить на усмотрение суда, поскольку им нет ни какой разницы приватизирована комната или нет.

Определением Белебеевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску Алешкиной Л.Г. к Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и гражданское дело № по иску Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ к ООО УК «ЖилКомСервис», Алешкиной Л.Г. о признании недействительным договора специализированного найма жилого помещения объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Исковые требования Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ мотивированы тем, что в рамках исполнения постановления Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированного жилого помещения» ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис», в лице директора Нагаева Р.Р., с гражданкой Алешкиной Л.Г. был заключен договор специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ При заключении данного договора ООО УК «Жилкомсервис» грубо нарушена утвержденная законом форма типового договора найма служебного жилого помещения. Следовательно, сделка по заключению вышеуказанного договора является ничтожной.

В судебном заседании представитель Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ - Кучеренко О.А. предъявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении.

Представитель ответчика - Михайлов .Р.Х. и ее адвокат Шендель И.В. иск Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ не признали, ссылаясь на свои требования к Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель ответчика ООО УК «Жилкомсервис» Яковлева Е.Б. в судебном заседании исковые требования Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ признала, пояснив, что их специалистами была нарушена форма договора, так, вместо договора найма специализированного жилого помещения, был заключен договор социального найма жилого помещения, тогда как, по сути, заключался договор найма специализированного найма жилого помещения.

Суд, с учетом мнения сторон участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица -Алешкиной Л.Г..

Исследовав материалы дела, заслушав стороны и их представителей, суд приходит к выводу о том, иск Алешкиной Л.Г. не подлежит удовлетворению, а исковое заявление Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Так, согласно положениям ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлено только малоимущим гражданам или иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу положений ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке,которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Алешкина Л.Г. с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращалась и на таком учете не состояла. Малоимущим гражданином Алешкина Л.Г. в установленном порядке не была признана.

Решение о предоставлении ей жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма также не принималось.

Указанные обстоятельства были признаны истцом Алешкина Л.Г. в судебном заседании по правилам ч. 2 ст. 68 ГПК РФ.

Доводы истца Алешкиной Л.Г. и ее представителей на то, что в качестве доказательства того, что ей было предоставлено жилье по договору социального найма, а не найма специализированного жилого помещения является то, что в договоре найма, разделе 3, касающегося прав сторон указано, что она, как наниматель- п. «б»- имеет право вселить в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, п. «г»-требовать от Администрации MP БР своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества и т.д., т.е. она наделена правами нанимателя по договору социального найма /ст.67 ЖК РФ/, а при этом договор найма специализированного жилого помещения /ч.5 ст.100 ЖК РФ/ таких прав не предусматривает, а ч. 4 ст. 100 запрещает осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передачу его в поднаем. В связи с чем на момент выделения ей комнаты, она не имела статус служебного помещения, исходя из договора, она наделена правами нанимателя по договору социального найма и поэтому к жилью следует применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма и она может быть приватизирована на общих основаниях в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не могут быть приняты во внимание.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, истец Алешкина Л.Г. собственноручно ДД.ММ.ГГГГ написала заявление на имя Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ в котором просила предоставить ей служебное жилое помещение по адресу: г. <адрес>, при этом указав, что она работает в Центральной больнице МР г. Белебея, врачом-терапевтом с 2009 г.         

Далее судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главный врач МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ Ишмурзин Р.Р. обратился с письменный ходатайством на имя Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ Мурмилова Ю.А. о выделении служебного жилья врачу-терапевту участковому поликлиники №1 - Алешкиной Л.Г., которая работает с ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что Глава Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ рассмотрев указанное выше ходатайство Главного врача МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ Ишмурзина Р.Р. вынес Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении специализированного жилого помещения», согласно которому решено:

1. Перевести в разряд служебного жилья жилое помещение №, расположенное по адресу: г. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

2. Предоставить служебное жилое помещение №, расположенное по адресу: г. <адрес> - участковому врачу-терапевту Алешкиной Л.Г.;

3. ООО УК «Жилкомсервис» (Нагаев Р.Р.) в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор специализированного найма жилого помещения, указанного в п. 2 настоящего постановления;

4. Направить данное постановление в отдел по белебеевскому району и г. Белебею Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ;

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации Ф.Ф. Муллахметова.

Далее судом установлено и сторонами также не оспаривалось, что указанное выше постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ ни кем из сторон не оспорено и не отменено.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ в исполнение указанного выше постановления главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Жилкомсервис» в лице директора Нагаева Р.Р., действующего от имени собственника жилого помещения - Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ и Алешкиной Л.Г. был заключен договор специализированного найма жилого помещения, по условиям которого Администрация Муниципального района Белебеевский район РБ передает нанимателю - Алешкиной Л.Г. на период трудовых отношений комнату, находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: г. <адрес> для проживания в ней.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО УК «Жилкомсервис», подтверждается регистрация истца Алешкиной Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу спорного жилого помещения в г. <адрес>.

Как установлено судом и также не оспаривалось сторонами, Главный врач ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ Р.Р. Ишмурзин ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным ходатайством на имя Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ с просьбой разрешить приватизацию служебного жилья по адресу: г<адрес>, врачу-терапевту Алешкиной Л.Г.. Работает в ГБУЗ Республики Башкортостан Белебевская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ

Далее судом установлено, что на вышеуказанное письмо Главного врача, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ заместителем главы Администрации Муллахметовым Ф.Ф., согласно которому указанное жилое помещение было предоставлено Алешкиной Л.Г. как служебное жилье, на основании постановления Главы администрации Муниципального района Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированного жилого помещения». А в соответствии с действующим законодательством приватизация служебного жилого помещения возможна при разрешении собственника муниципального жилищного фонда. При этом в ответе указано, что в настоящее время удовлетворить просьбу Алешкиной Л.Г. не представляется возможным.

Так, из оспариваемого договора специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его наименование «договор специализированного найма жилого помещения». Договор заключен между ООО УК «Жилкомсервис» в лице директора Нагаева Р.Р., действующего от имени собственника жилого помещения - Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ и Алешкиной Л.Г. Собственник жилого помещения - Администрация Муниципального района Белебеевский район РБ предает Алешкиной Л.Г. спорное жилое помещение на период ее трудовых отношений.

При этом из оспариваемого договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его фактическое содержания отражает договор социального найма жилого помещения.

Постановлением Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда» жилой дом, расположенный по адресу: РБ г. <адрес> <адрес> исключен из специализированного жилого фонда.

Однако как установлено судом, находящаяся в муниципальной собственности оспариваемое жилое помещение - комн. 334 по улице <адрес> п. 1 постановления Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении специализированного жилого помещения» включено в число служебных жилых помещений, указанное решение принято до вселения истца в квартиру уполномоченным органом в соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ. Абзацем 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно, предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Вместе с тем государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, в связи с чем отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать о недействительности его присвоения.

В связи с чем, утверждение истца Алешкиной Л.Г., что спорное жилое помещение на момент принятия главой Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении специализированного жилого помещения» и подписания договора от ДД.ММ.ГГГГ к числу служебных не относиться, поскольку последнее в таковом статусе не зарегистрировано не может привести к иным выводам суда по существу спора. Так, действующее законодательство не содержит каких-либо положений, позволяющих суду в случае отсутствия государственной регистрации жилого помещения в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости и нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданином, проживающим в таком помещении на основании договора специализированного найма жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма жилого помещения.

Учитывая, что согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №1541-1 приобрести занимаемые жилые помещения в порядке приватизации могут только граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, а Алешкина Л.Г.. такого права не имеет, ее исковые требования удовлетворению не подлежат.

Требования истца Алешкиной Л.Г. о признании недействительным пункта 1 оспариваемого договора от ДД.ММ.ГГГГ в части указания «на период трудовых отношений» не могут быть удовлетворены, поскольку согласно вышеуказанному постановлению Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении специализированного жилого помещения Алешкиной Л.Г.», оспариваемое жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилого помещения участковому врачу-терапевту Алешкиной Л.Г. на основании письменного ходатайства Главного врача МБУ Центральная больница Муниципального района Белебеевский район РБ Ишмурзина Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ Мурмилова Ю.А. о выделении служебного жилья врачу-терапевту участковому поликлиники № - Алешкиной Л.Г., которая работает с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы Алешкиной Л.Г. и ее представителей о том, что о том, что она не состоит в трудовых с Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ, в связи с чем не могло быть оснований для заключения с ней договора найма служебного жилого помещения, судом не принимаются.

Так, из постановления Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении специализированного жилого помещения» на основании которого и заключен оспариваемый договор специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Администрация Муниципального района Белебеевский район РБ передает нанимателю - Алешкиной Л.Г. на период трудовых отношений комнату, находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: г. <адрес> для проживания в ней, поскольку основанием для его заключения явилась работа истца в участковым врачом-терапевтом в поликлиники № <адрес> РБ.

Кроме того, каких-либо иных оснований для предоставления оспариваемого жилого помещения истцу Алешкиной Л.Г., собственником - Администрацией Муниципального района Белебеевский район РБ не указано.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 ГК РФ является: признания права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ сделка, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 93 ЖК РФ:

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 100 ЖК РФ

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем...

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 8 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 102. ЖК РФ Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N42.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Так, собственник оспариваемого жилого помещения - Администрация Муниципального района Белебеевский район РБ в обосновании своего иска о признании ничтожным договора специализированного найма жилого помещения и обязании ответчиков заключить договор найма служебного помещения указывает на то, что при заключении оспариваемого договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Жилкомсервис», действуя от имени собственника жилого помещения, грубо нарушило утвержденную законом форму типового договора найма служебного жилого помещения, поскольку собственник жилого помещения, своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении специализированного жилого помещения Алешкиной Л.Г.» распорядился заключить договор специализированного жилого помещения. Каких-либо решений о предоставлении оспариваемого жилого помещения по договору социального найма, собственником не принималось. В связи с чем просит признать ничтожным договора специализированного найма жилого помещения и обязать ООО УК «Жилкомсервис» заключить с Алешкиной Л.Г. договор найма служебного помещения по установленной форме.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Жилкомсервис», который не был уполномочен собственником оспариваемого жилого помещения на принятие решения о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, с ответчиком Алешкиной Л.Г. был заключен специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на временное пользование.

При этом как установлено судом и не оспаривалось сторонами, из оспариваемого договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его фактическое содержания отражает договор социального найма жилого помещения.

Между тем, ООО УК «Жилкомсервис» не было уполномочено собственником оспариваемого жилого помещения на принятие решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, также органом местного самоуправления не было принято решение о постановке на учет ответчика Алешкиной Л.Г. в качестве нуждающейся в жилье.

В тексте оспариваемого договора найма жилого помещения не содержится указания на реквизиты решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и такого решения не принималось, что также сторонами по делу не оспаривалось.

При таких обстоятельствах заключенный ДД.ММ.ГГГГ Алешкиной Л.Г. и ООО УК «Жилкомсервис» договор специализированного найма жилого помещения, отражающий в своем содержании фактически условия договора социального найма, не может быть признан договором найма жилого помещения, который соответствует договору социального найма жилого помещения, поскольку как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, истец Алешкина Л.Г. в соответствии с установленным порядком Жилищным законодательства РФ с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращалась и на таком учете не состояла. Малоимущим гражданином Алешкина Л.Г. в установленном порядке не была признана.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Жилкомсервис», что при заключении ДД.ММ.ГГГГ с Алешкиной Л.Г. договора специализированного найма жилого помещения, в исполнении постановления Главы Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении специализированного жилого помещения Алешкиной Л.Г.» ими была нарушена форма содержания оспариваемого договора специализированного найма жилого помещения, то есть в нем фактически отражено содержание договора специализированного найма жилого помещения.

Так, в соответствии с ч. 8 ст. 100 ЖК РФ типовые договора найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также установлена и утверждена форма Типового договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Алешкина Л.Г. собственноручно написала заявление от ДД.ММ.ГГГГ в котором просила предоставить ей служебное жилое помещение по адресу: г. <адрес> при этом указав, что она работает в Центральной больнице МР г. Белебея, врачом- терапевтом с 2009 г.         

Таким образом, договор специализированного найма жилого помещения, заключенный ООО УК «Жилкомсервис» с Алешкиной Л.Г., полностью противоречит утвержденной законом форме, следовательно, сделка по заключению вышеуказанного оспариваемого договора является ничтожной.

Вместе с тем, исковые требования Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ в части обязании ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис» в лице директора Нагаева P.P. заключить договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: РБ, г. <адрес>, с Алешкиной Л.Г. по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года №42 не могут быть удовлетворены судом, поскольку в соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Так, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис» - Яковлевой Е.Б. был предоставлен на обозрение суда договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: РБ, г. <адрес> Алешкиной Л.Г. по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года №42, подписанный только руководителем ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис», однако Алешкина Л.Г. отказалась подписывать его. При таких обстоятельствах, указанные требования Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ в силу ст. 421 ГК РФ не могут быть удовлетворены.

Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алешкиной Л.Г. к Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Исковое заявление Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ к ООО УК «ЖилКомСервис», Алешкиной Л.Г. о признании ничтожным договора специализированного найма жилого помещения и обязании ООО УК «ЖилКомСервис» заключить с Алешкиной Л.Г. договор найма служебного помещения по установленной форме постановлением правительства Российской Федерации №42 от 26.01.2006 года - удовлетворить частично.

Признать ничтожной сделку по заключению договора специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис» и Алешкиной Л.Г., расположенного по адресу: г. <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска Администрации Муниципального района Белебеевский район РБ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                   А.Ф. Хусаинов